Mitglieder des Rentensystems. Das Rentensystem des modernen Russland. Was ist eine Versicherungsrente und wie wird sie berechnet?

Einführung

Fazit

Referenzliste

Anwendungen

Einführung

Das moderne Rentensystem ist das Ergebnis jahrhundertealter Menschheitsarbeit. Ursprünglich wurde die Rente nur als Belohnung angesehen, was darauf hindeutet, dass eine Person, die eine solche finanzielle Belohnung erhält, für bestimmte Verdienste um das Vaterland bekannt ist oder eine hohe soziale Stellung einnimmt. Die ersten, die das Licht der Welt erblickten, waren Militärpensionen, die als Belohnung an die Soldaten Roms unter Julius Cäsar vergeben wurden. Aber das solidarische System der Rentenversicherungspflicht wurde in Deutschland erstmals vor rund 100 Jahren praktiziert. Der Initiator der Einführung des Solidarversicherungssystems war Otto von Bismarck, der sich nach Kräften bemühte, es in den Massen zu verbreiten. Seitdem ist das deutsche Rentensystem der Prototyp der weltweiten Rentenversicherungspraxis.

Je nach Land verfolgte die Praxis der Rentenversicherung bestimmte Ziele. In Dänemark beispielsweise wurden obligatorische Rentenbeiträge als Mittel zur Bekämpfung der Armut im Land eingesetzt, sodass solche Fonds auf Kosten der normalen Steuerzahlungen gebildet wurden. Die Länder Asiens und Afrikas haben ein anderes Versicherungssystem als das europäische aufgebaut. Wenn es in Europa üblich ist, eine Rente unabhängig von der Höhe der gezahlten Beiträge zu zahlen, wird in Asien das kapitalgedeckte System als vorzuziehen angesehen. Später verbreitete sich das kumulative Versicherungssystem, da es viele Bürger ansprach, die für eine effektive Umverteilung der Rentenfonds kämpften. Besonders beliebt sind heute nichtstaatliche Pensionskassen mit einzigartigen Versicherungsprogrammen. Solche Unternehmen verwenden eine Vielzahl von Methoden, um Kunden zu gewinnen (Mobile Marketing).<#"center">Kapitel 1. Platz und Bedeutung des Rentensystems in den Marktbeziehungen

1.1 Wesen und Aufgaben der Rentenversicherung

In der modernen Gesellschaft gibt es objektiv gesehen getrennte Bevölkerungsgruppen, die vorübergehend oder dauerhaft materielle Unterstützung benötigen, die durch das Sozialversicherungssystem umgesetzt wird.

Die Sozialversicherung ist ein System der materiellen Unterstützung für bestimmte Personengruppen, die nicht in der Lage sind oder erhebliche Schwierigkeiten haben, ihren Lebensunterhalt selbstständig zu bestreiten.

Die Hauptform der sozialen Sicherheit ist die Sozialversicherung, die ein System der materiellen Sicherheit für die Bevölkerung des Landes ist, das auf den Grundsätzen der Versicherung basiert. Die führende Rolle im Prozess der russischen staatlichen Sozialversicherung kommt dem Rentenfonds Russlands zu, der die Finanzen der Rentenversicherung im Land verwaltet.

Staatliche Rentenversicherung - eine Art Versicherung, die auf Kosten der Pflichtversicherungsbeiträge von Arbeitgebern und Bürgern durchgeführt wird, um den Bürgern gemäß dem Gesetz Arbeitsrenten für Alter, Invalidität, Verlust eines Ernährers und Dienstalter zu gewähren der RSFSR "Über staatliche Renten".

Die Rentenvorsorge erfolgt in Form von Rentenzahlungen an bestimmte Personengruppen, wenn ein durch die geltende Gesetzgebung festgelegter Grund vorliegt. Grundlage der Altersvorsorge sind verschiedene rechtliche Tatbestände: Erreichen eines bestimmten Alters; der Beginn der Behinderung; Tod des Ernährers; dauerhafte Ausübung einer bestimmten beruflichen Tätigkeit (Dienstalter).

Russische Pensionskasse

die Pension(von lat. pensio - Zahlung) - eine regelmäßige Barzahlung (berechnet pro Monat), die in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise an bestimmte Personengruppen aus sozialen Sondermitteln und anderen für diese Zwecke bestimmten Quellen geleistet wird.

Das Recht und die Garantien der Altersversorgung in der Russischen Föderation werden durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegt: Die Russische Föderation ist ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entfaltung eines Menschen gewährleisten. In der Russischen Föderation werden Arbeit und Gesundheit der Menschen geschützt, ein garantierter Mindestlohn festgelegt, staatliche Unterstützung für Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, Behinderte und ältere Menschen gewährt, ein System sozialer Dienste entwickelt, Staat Renten, Leistungen und andere Garantien des sozialen Schutzes werden eingeführt. (Artikel 7). Jedem wird soziale Sicherheit im Alter, bei Krankheit, Invalidität, Verlust des Ernährers, für die Kindererziehung und in anderen gesetzlich geregelten Fällen garantiert. Staatliche Renten und Sozialleistungen sind gesetzlich festgelegt. Freiwillige Sozialversicherungen, die Schaffung zusätzlicher Formen sozialer Sicherheit und Wohltätigkeit werden gefördert.“ (Artikel 39).

Die Rentenversicherung weist als Teilsystem der Sozialversicherung eine Reihe von Besonderheiten der wirtschaftlichen Kategorie der Versicherung auf:

Gegenstand der Rentenversicherungist das soziale Risiko der Bürger des Landes, das mit dem unvermeidlichen Eintritt des Alters, dem Erwerb einer dauerhaften Invalidität, dem Verlust eines Ernährers und anderen Fällen verbunden ist.

Rentenversicherungsnehmersind Organisationen aller Eigentumsformen, private Unternehmer.

Staatlicher Rentenversicherungsträgerin der Russischen Föderation im Namen des Staates ist die Pensionskasse Russlands.

Versicherer der Rentenversicherung einzelner Bürger auf freiwilliger Basissind nichtstaatliche Rentenfonds (Finanzinstitute, die im Rechtsrahmen Russlands tätig sind).

Im Prozess der Rentenversicherung werden separate Konzepte und Begriffe verwendet:

versicherte Person- eine Person, die in der gesetzlichen Rentenversicherung versichert ist. Die versicherten Personen sind Bürger der Russischen Föderation, ausländische Bürger und Staatenlose;

Arbeitgeber- juristische Personen, auch ausländische, und deren getrennte Sparten; internationale Organisationen, die auf dem Territorium der Russischen Föderation tätig sind (in Bezug auf Bürger, die Anspruch auf staatliche Renten gemäß dem Gesetz der RSFSR „Über staatliche Renten in der RSFSR“ haben); Stammes- und Familiengemeinschaften der kleinen Völker des Nordens, die in traditionellen Sektoren des Managements tätig sind; bäuerliche (Farm-) Farmen; Bürger, einschließlich ausländischer Bürger, Staatenlose mit Wohnsitz in der Russischen Föderation und Einzelunternehmer, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags einstellen;

Beitragszahler der gesetzlichen Rentenversicherung- Arbeitgeber sowie Bürger, einschließlich Einzelunternehmer, ausländische Bürger, Staatenlose (im Folgenden als Bürger bezeichnet), die unabhängig zahlen Versicherungsprämien an die Pensionskasse der Russischen Föderation gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation;

Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation- obligatorische Zahlungen für die staatliche Rentenversicherung, die die Zahler der Versicherungsprämien gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation an die Pensionskasse der Russischen Föderation zahlen;

Versicherungserfahrung der versicherten Person- die Gesamtdauer der Erwerbstätigkeit des Versicherten während seines Lebens, für die Versicherungsprämien gezahlt wurden;

individuelle (personalisierte) Buchhaltung- Organisieren und Aufbewahren von Informationen über jeden Versicherten für Zwecke der gesetzlichen Rentenversicherung.

Das Rentenversicherungsverfahren basiert auf einem langfristigen Gesellschaftsvertrag zwischen der Erwerbsbevölkerung und denjenigen, die aufgrund ihres fortgeschrittenen Alters nicht mehr arbeiten können, aber in der Vergangenheit ältere Menschen finanziell (durch Zahlung von Versicherungsprämien) unterstützt haben.

Aufgaben des Rentensystems:

materielle Sicherung des Lebensunterhalts und Schutz vor Armut im Alter und in anderen gesetzlich geregelten Fällen;

Die Bereitstellung eines garantierten Einkommens nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses, das in der Regel ein bestimmter Betrag ist, im Verhältnis zu der Höhe des unmittelbar vor der Pensionierung gezahlten Einkommens;

Schutz der Renteneinkommen vor einem späteren Rückgang des realen Lebensstandards aufgrund von Inflation.

Das wirtschaftliche Wesen der Rentenversicherung manifestiert sich in ihrer Funktion: Bereitstellung, durch den Finanzmechanismus, die Bildung und Verwendung Pensionsfonds um Renten an bestimmte soziale Gruppen der Gesellschaft zu zahlen. Der Finanzmechanismus der Rentenversicherung ist unserer Meinung nach als Wirkung von Gesetzen, Verordnungen und Anweisungen der staatlichen Finanzbehörden über die Bildung und Verwendung des monetären Rentenfonds zu verstehen. Der monetäre Charakter des Pensionsfonds ermöglicht es, sein effektives Funktionieren zu organisieren, da seine Bildung im Prozess der Umverteilung des Bruttoinlandsprodukts der Gesellschaft erfolgt.

Die moderne Wirtschaftswissenschaft hat mehrere Arten von Rentensystemen entwickelt (mit ihren eigenen spezifischen Finanzierungsmechanismen), die sich durch bestimmte Merkmale und Besonderheiten auszeichnen. Zu den wichtigsten Punkten, die das Effizienzniveau der Funktionsweise von Rentensystemen bestimmen, gehören:

ihre Methoden finanzielle Unterstützung;

die Struktur der Kassen, die Rolle privater, professioneller Systeme und die Rolle des Staates;

das Verhältnis zwischen Versicherungsprämien und Rentenzahlungen.

Bei aller Vielfalt von Ansätzen zum Aufbau von Rentensystemen werden in der Regel drei ihrer Hauptmerkmale unterschieden:

Methoden der finanziellen Bereitstellung von Rentensystemen - entweder durch staatliche Mechanismen zur Umverteilung von Versicherungsprämien oder durch die Verwendung von Systemen zur teilweisen oder vollständigen Kapitalisierung von Versicherungsprämien oder durch Verwendung personalisierter Konten;

Organisationsform der Rentensysteme - privat, beruflich (sektoral), staatlich;

Der Mechanismus zur Bestimmung der Rentenhöhe basiert auf individuellen (festen) Berechnungen oder unter Berücksichtigung der festgelegten Einzelbeiträge und damit der einheitlichen Zahlungsbeträge.

Derzeit gibt es weltweit zwei klassische Rentensysteme: solidarische und kapitalgedeckte. Das System der Solidarität zwischen den Generationen von Lohnarbeitern übernimmt den Unterhalt der nicht erwerbstätigen Rentner auf Kosten der Versicherungsprämien jüngerer erwerbstätiger Schichten der Bevölkerung. Das kumulative Rentensystem setzt das Prinzip der Sozialversicherung weitestgehend um und besteht in der Rückzahlung eines Teils des dem Arbeitnehmer entzogenen Lohns durch direkte (Versicherungsbeiträge der Arbeitnehmer) und indirekte (Arbeitgeberbeiträge) Abzüge für diese Zwecke.

1. Das System der Solidarität von Generationen von Lohnarbeitern.

In diesem System ist einerseits die Höhe der Rente einheitlich (der Staat legt die Unter- und Obergrenze der Beiträge und Leistungen fest), was es ermöglicht, den Schutz der Mindesteinkommen zu gewährleisten und den sozialen Frieden in der Gesellschaft zu erreichen. Andererseits hängt es mit der Höhe des Einkommens vor der Rente zusammen, was auf das Vorhandensein von Grundlagen sozialer Gerechtigkeit hindeutet. In solchen Systemen werden Beiträge in der Regel zur Begleichung laufender Verbindlichkeiten verwendet, bilden aber keinen Grundreservefonds.

Solche Systeme sind obligatorisch, ihr Garant ist der Staat. Sie beinhalten ein gewisses Maß an Solidarität für die Arbeitnehmer mit den niedrigsten Einkommen, wobei eine universelle und feste Rentenstruktur verwendet wird; Sie zielen jedoch auf Arbeitnehmer ab, deren Löhne gegen Ende ihrer Beschäftigung deutlich steigen werden. Zu den positiven Aspekten solcher Systeme gehört die Tatsache, dass der Staat die Zahlung der Renten unabhängig von den Ergebnissen der Aktivitäten garantiert soziale Themen, Finanzmärkte oder die Fähigkeit der Verwaltung von Rentensystemen, die Kapitalisierung (Anlage) von Mitteln effektiv sicherzustellen.

2. Sammelsystem.

Berufliche und private Rentensysteme basieren in der Regel auf den Grundsätzen der Kapitalisierung von Beiträgen und der Personalisierung von Rentenkonten. Gleichzeitig wird die Höhe der Versicherungsprämien und Renten (sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber) festgelegt, die auf individuellen Konten im Rentenfonds angesammelt werden. Sie werden während des Erwerbslebens des Versicherten verzinst und bei Renteneintritt zur Rentenzahlung (zur Zahlung der Miete) verwendet. In leistungsorientierten Systemen sollten die individuellen Beiträge, die mit einem prozentualen Anstieg (durch ihre Kapitalisierung) bis zur Pensionierung angesammelt werden, den geschätzten Kosten der jeweiligen Rentenleistung entsprechen.

Solche Systeme profitieren im Allgemeinen nicht von staatlichen Finanzgarantien; Sie verlassen sich auf die Finanzmärkte, um sicherzustellen, dass unter günstigen wirtschaftlichen Bedingungen das Einkommensniveau steigt. Infolgedessen spiegelt die Rentenleistung sowohl Beiträge als auch Zinsen auf die Höhe der Arbeitnehmerbeiträge für ihr Arbeitsleben wider und nicht nur das Einkommen in den Jahren unmittelbar vor ihrer Pensionierung. Diese Systeme haben jedoch nicht die Vorteile universeller und fester Leistungssysteme, die von einem Geist der Solidarität mit den Armen geprägt sind. Gleichzeitig zeichnen sie sich durch eine sichtbarere und kontrolliertere Mittelbildung aus. Der Versicherte (er ist auch einer der beiden Versicherungssubjekte, also der Versicherte) kann jederzeit Auskunft über die Gesamthöhe seiner Beiträge (ähnlich wie bei Bankkonten) und die darauf aufgelaufenen Zinsen bzw. über die Höhe der fälligen Leistungen erhalten zu ihm.

Im Gegensatz zu Systemen, die nach Umverteilungsprinzipien arbeiten, müssen private Rentensysteme die Prämien relativ hoch ansetzen und erfordern einen angemessenen Rücklagenfonds.

Es sollte auch beachtet werden, dass solche Systeme, wenn sie keinen Zugang zu Staatsanleihen mit einem gewissen Inflationsschutz haben, nicht über ausreichende Mittel verfügen, um die Einkommensbeträge an den Pensionsfonds oder die von ihnen bereitgestellten Renten zu indexieren.

Beim Vergleich von Rentensystemen neigt die Wirtschaftsgemeinschaft eher zu der Annahme, dass das kapitalgedeckte Rentensystem als fortschrittlicher angesehen wird, was eine Reihe von Vorteilen hat:

Unabhängigkeit von demografischen Problemen im Land - das Verhältnis der Zahl der Arbeitnehmer (Zahler der Versicherungsprämien) zur Zahl der Rentenempfänger (Rentner);

Ermöglicht die Anhäufung erheblicher finanzieller Ressourcen für ihre Investition in kommerzielle Projekte;

Erhöht die Gerechtigkeit im Prozess der Altersvorsorge, da dem Rentner die von ihm angesammelten Versicherungsprämien zurückerstattet werden.

Zwischen diesen beiden grundlegend unterschiedlichen Modellen von Rentensystemen gibt es viele Zwischenoptionen, von denen viele darauf abzielen, die Mängel der einzelnen Systeme abzumildern und ihre Vorteile zu verstärken. Dies äußerte sich in Versuchen, entsprechende organisatorische und rechtliche Strukturen zu schaffen. In der allgemeinsten Form lassen sich solche Strukturen als dreistufiges System darstellen, dessen Elemente sich ergänzen:

) ein System fester Sozialrenten, die durch das System der obligatorischen Sozialversicherung und gegebenenfalls durch Zuschüsse aus dem Staatshaushalt für Personen bereitgestellt werden, die die erforderliche Versicherungszeit nicht „erworben“ haben;

) ein System der universellen obligatorischen Rentenversicherung, das unter staatlicher Kontrolle durchgeführt wird und die Bereitstellung von Renten garantiert, deren Höhe von der Höhe des Einkommens abhängt, mit der Bildung eines Rentenfonds auf der Grundlage der Verteilung der erhobenen Beiträge sowohl von Arbeitgebern als auch von Arbeitnehmern;

) ein freiwilliges System, das das Prinzip der vollständigen Kapitalisierung und einzelner Beiträge als Einzelperson oder Berufstätiger anwendet, d. h. mit einem bestimmten Geschäft oder Beruf verbunden sind, für Personen bestimmt sind, die Zusatzrenten erhalten möchten (außer denen, die durch gesetzliche Pflichtrentensysteme gezahlt werden) und vom Einkommen des Arbeitnehmers abhängig sind.

Entstanden im Prozess der Entwicklung der Marktwirtschaft westlicher Länder, basiert dieses Modell der Altersvorsorge auf folgenden Grundprinzipien:

erstens soll sie allen Bürgern des Landes sozialen Schutz vor Armut bieten (Sozialrenten), und vor allem diejenigen, die aus dem einen oder anderen Grund nicht in der Lage sind, für sich selbst zu sorgen;

zweitens ist ein wichtiges Element des dreistufigen Systems die universelle Versicherung, die den „Erwerb“ von Altersrenten durch die gesamte Erwerbsbevölkerung des Landes sicherstellt;

Drittens soll das System der freiwilligen Zusatzversicherung ein Instrument für Arbeitnehmer werden, um eine größere wirtschaftliche Freiheit zu erreichen und ihre Abhängigkeit vom Staat zu begrenzen, das jedem hilft, wenn er dies wünscht, eine zusätzliche Unterstützungsquelle zu bilden (zusätzliche nicht staatliche Renten).

Die Rentensysteme vieler Länder verwenden häufig gemischte Finanzierungs- und Umverteilungsmodelle. Rentensysteme werden in Form von Grund- und Zusatzrenten und Altersleistungen aufgebaut. Grundrenten im Alter werden in einer Reihe von Ländern (Niederlande, Luxemburg, Großbritannien, Dänemark, Irland) durch Zahlung des gleichen Geldbetrags an alle Personen gewährt, unabhängig von der Höhe des früheren Einkommens. In anderen EU-Ländern ist die Höhe der Grundrente an das durchschnittliche Einkommen über einen bestimmten Zeitraum gekoppelt und kann durch eine Mindest- und Höchstrente begrenzt werden.

Zusatzrenten werden von der Branche oder dem Unternehmen gezahlt. Sie erreichen durchschnittlich 10-20% der Grundrente und sind nicht nur eine Möglichkeit, das Einkommen der Rentner zu sichern, sondern auch eine Möglichkeit, Personal im jeweiligen Unternehmen (in der Industrie) zu sichern.

Bei der Berechnung der Renten wird die Zusammensetzung der Familie berücksichtigt (alleinstehende Rentner, es gibt Kinder). Fast alle EU-Länder haben eine Rentenindexierung eingeführt. Der Anteil der Arbeitnehmer an der Finanzierung der Pensionskassen beträgt durchschnittlich 30-40 % ihres Gesamtvolumens. Der Hauptteil der Beiträge wird von den Unternehmern (teilweise vom Staat) gezahlt. Die Höhe der Rentenbeiträge für Arbeitnehmer reicht von 6-7 % (Belgien, Großbritannien, Italien) bis 12 %.

Kapitel 2. Entwicklung des Rentensystems

2.1 Entwicklung der Rentensysteme in der weltweiten Praxis

Grundsätzlich gibt es vier Möglichkeiten, ältere Menschen materiell zu unterstützen.

Erstens können sie weiter mit dem Nachwuchs arbeiten, zweitens können sie von ihrer Familie versorgt werden, drittens erhalten die Alten eine Rente und viertens besteht die Möglichkeit, von den Ersparnissen zu leben.

Eine ernsthafte Rolle spielt die Altersvorsorge tatsächlich nur in den entwickelten Ländern und in einem gesonderten Teil der mäßig entwickelten Länder. Im Rest der Welt hat die Gesellschaft noch nicht den traditionellen Ansatz überwunden, bei dem Kinder ihre älteren Eltern unterstützen, die versuchen, nach besten Kräften zu arbeiten. Daher sind die Erfahrungen der letztgenannten Länder für uns nicht von großem Interesse. Manchmal sind Rentensysteme weniger ein wichtiges Element der sozialen Sphäre als eine Art Exot, der für die Bevölkerung keine Bedeutung hat. In Sambia beispielsweise gelang es 1988, mehr als die Hälfte aller Beiträge für Verwaltungsausgaben zu verwenden.

Betrachten wir zunächst die Rentensysteme der entwickelten Länder. Wenn ein Russe auf die Frage, wie eine Rente beginnt, wahrscheinlich antworten wird, dass dies mit den Regulierungsaktivitäten des Staates zu tun hat, dann mag ein Bürger eines entwickelten westlichen Landes - ein Europäer oder ein Amerikaner - diese Dinge anders sehen. Auch der Staat spielt für ihn eine große Rolle, aber nicht weniger wichtig für die eigene Altersvorsorge ist die Geldanhäufung. Dies kann in verschiedenen Formen erfolgen (insbesondere nicht derjenige, der spart, kann Beiträge zahlen), aber in jedem Fall sprechen wir von der Verwendung des eigenen Geldes durch ältere Menschen und nicht von den Einkünften jüngerer Generationen zu ihren Gunsten umverteilt.

Die Rentensysteme der entwickelten Länder der Welt haben einen langen Entwicklungsweg hinter sich, bevor sie ihren heutigen Stand erreicht haben. Vor Beginn der Ära der Industrialisierung und Urbanisierung erhielten ältere Menschen in den europäischen Ländern die wichtigste Unterstützung von ihren Familien. Diese Methode der Alterssicherung wurde jedoch durch die Massenmigration in die urbanen Zentren Ende des letzten Jahrhunderts (in Großbritannien viel früher) unterminiert, deren Folge der Zerfall patriarchalischer Familien war. Darüber hinaus reduzierten wirtschaftliche Veränderungen, Unsicherheit und das Fehlen geeigneter Finanzinstrumente zum Sparen die Fähigkeit, für das Alter zu planen und die notwendigen Spareinlagen zu tätigen.

Die industrielle Arbeiterklasse begann, die Entwicklung neuer Methoden zur Lösung des Problems der Alterssicherung zu fordern. Eine dieser Methoden war die Gründung von Hilfsvereinen auf Gegenseitigkeit und Hilfskassen auf Gegenseitigkeit, in die Arbeitnehmer einen nominellen Betrag einzahlten und dann von ihnen im Falle einer Verletzung, des Todes des Ernährers der Familie oder einer Verschlechterung der Arbeitsfähigkeit die notwendige Unterstützung erhalten konnten den Beginn des Alters. Diese Fonds litten jedoch oft unter schlechter Verwaltung.

Darüber hinaus war ihre Abdeckung der Arbeitnehmer sehr begrenzt. 1889 schuf Bundeskanzler Otto von Bismarck die weltweit erste flächendeckende Altersversicherung nach einem eigenen System der Leistungskumulierung und entzog damit die Arbeiter teilweise dem Einfluss der Sozialisten. Um die Jahrhundertwende gab es in den europäischen Ländern eine ernsthafte Debatte darüber, ob ein flächendeckendes Rentenversicherungssystem nach deutschem Vorbild geschaffen werden sollte oder ein engeres System, das lediglich Maßnahmen im Rahmen der Armenhilfe ergänzt. Für den deutschen Ansatz spricht, dass ein solches System das Problem der Altersversorgung für alle löst, über eine eigene finanzielle Basis verfügt und die Arbeits- und Sparanreize der Bevölkerung nicht untergräbt.

Der umgekehrte Ansatz hatte den Vorteil, dass er viel billiger war, da man davon ausging, dass nicht alle älteren Menschen staatliche Unterstützung benötigten.

1891 führte Dänemark ein enges Rentensystem ein, und bald erschienen ähnliche Systeme in Australien, Irland, Island, Frankreich, Großbritannien und Neuseeland. Die Situation änderte sich jedoch allmählich, und zu Beginn des Zweiten Weltkriegs gab es bereits nationale Rentensysteme in Österreich, Belgien, Bulgarien, Ungarn, Großbritannien, Griechenland, Spanien, Italien, Luxemburg, den Niederlanden, Polen und Portugal , Rumänien, USA, Frankreich, Tschechoslowakei und Schweden. Die Renten machten jedoch nur etwa 15-20% des Lohns aus, da das Hauptziel des Systems damals noch die Armutsbekämpfung war.

In Zukunft wurde der Fokus jedoch von der Armutsbekämpfung auf die Schaffung eines Wohlfahrtsstaates verlagert. Dies hat zu einer schrittweisen Erhöhung des Gesamtniveaus der staatlichen Altersversorgung und einer Ausweitung der Bevölkerungsversorgung mit umlagefinanzierten Systemen geführt. Dieses Ergebnis wurde dank des hohen Wirtschaftswachstums der Nachkriegszeit und einer günstigen demografischen Situation erzielt.

Neue Rentensysteme wurden in der Schweiz (1949), den Niederlanden (1957), Schweden (1960), Norwegen (1966) und Kanada (1966) geschaffen. In anderen europäischen Ländern sowie in den USA und Japan gab es eine aktive Ausweitung der Nutzung bestehender Systeme, hauptsächlich aufgrund der Hinzufügung neuer, relativ besser verdienender Bürger zu den zuvor abgedeckten Abschnitten des relativ niedrigen Einkommens Population. Zu Gunsten der in den 1960er und 1970er Jahren in den Ruhestand tretenden Generationen kam es somit zu einer kolossalen Einkommensumverteilung der arbeitenden Generationen.

Ein deutlicher Anstieg des Niveaus der staatlichen Renten in den entwickelten Ländern hat dazu geführt, dass die mit der Pflege älterer Menschen verbundene finanzielle Belastung erheblich zugenommen hat. In den frühen 1990er Jahren machten die Staatsausgaben für die Zahlung staatlicher Renten zwar von Land zu Land unterschiedlich, aber insgesamt immer noch einen sehr bedeutenden Anteil am BIP aus. In Italien beispielsweise machten sie 14,2 % des BIP aus, in Frankreich 13,3 %, in Deutschland 12,3 %, in Schweden 11,3 %, in den USA 6,9 %, in Großbritannien 6,4 %, in Kanada – 6,0 %, in Japan - 5,7 %. Diese finanzielle Belastung ist in diesen Ländern aufgrund des insgesamt hohen Niveaus zwar nicht zu spüren wirtschaftliche Entwicklung so schmerzhaft wie in Russland, bereitet aber schon heute gewisse Probleme. Die Aussichten für die Entwicklung öffentlicher Rentensysteme werden zunehmend problematischer. Die wichtigste Finanzierungsquelle für das Bestehen öffentlicher Rentensysteme sind Beiträge zur Sozialversicherung. Sie werden im Verhältnis zur Gesamthöhe der Löhne berechnet und betragen verschiedene Länder deutlich unterschiedlichen Wert (von 5 % in Kanada bis 27 % in Italien). In manchen Ländern werden die Beiträge etwa zu gleichen Teilen von Arbeitnehmer und Arbeitgeber getragen (z. B. USA, Kanada, Deutschland, Japan), in anderen trägt der Arbeitgeber eine wesentlich höhere finanzielle Belastung (z. B. Frankreich, Italien, Schweden). In den meisten Ländern gibt es eine bestimmte Obergrenze, ab der keine Beiträge zum Rentensystem mehr gezahlt werden.

In den meisten entwickelten Ländern sind die Renten an die Veränderungen der Verbraucherpreise gekoppelt. In Deutschland, Frankreich und Japan findet ebenfalls eine Indexierung statt, aber die Höhe der Rente ist nicht an Preise, sondern an Lohnänderungen gekoppelt.

Da aufgrund der vorherrschenden demografischen Entwicklung künftig auf jeden Rentner eine sinkende Zahl von Arbeitnehmern (bzw. eine sinkende Zahl von Beitragszahlern) kommen wird, hohes Niveau die gesetzliche Altersvorsorge gefährdet werden könnte. Einige Experten prognostizieren eine Senkung des Rentenniveaus im Verhältnis zur Höhe des Durchschnittslohns. Außerdem wird der Staat einen deutlich größeren Teil der Löhne als Einzahlungen in das Rentensystem abführen müssen, um irgendwie das Wohlergehen der Rentner zu unterstützen. Infolgedessen wird sich Mitte des nächsten Jahrhunderts eine grundlegend andere (kaum akzeptable) Situation ergeben.

Eine Komplikation der Situation erwartet fast alle Länder. Ausnahmen bilden gewissermaßen Großbritannien und Schweden. Es ist unwahrscheinlich, dass selbst reiche Länder in der Lage sein werden, eine so deutliche Erhöhung tatsächlich anzustreben

Abzug eines Teils des Einkommens der arbeitenden Generation. Es gibt eine theoretische

die Möglichkeit, die Rente anzuheben, aber damit ist das Problem grundsätzlich nicht zu lösen. Folglich stehen die entwickelten Länder vor einem ernsthaften Problem bei der Reform des gesamten Rentensystems.

Um zu verstehen, welchen Weg die Reform der Rentensysteme einschlagen kann, sollte man sich einen anderen (nichtstaatlichen) Sektor der Altersvorsorge (genauer gesagt die Rentenversicherung) anschauen.

Neben der staatlichen Altersvorsorge bildete sich in den entwickelten Ländern der Welt auch ein System der privaten Rentenversicherung heraus, die sowohl auf beruflicher als auch auf individueller Ansparbasis aufgebaut werden konnte. Heute verschiedene Systeme, das auf dem Prinzip der beruflichen Rentenversicherung der Bevölkerung aufbaut, deckt etwa ein Drittel der Bürger der OECD-Staaten ab.

Berufliche Systeme werden im Gegensatz zu staatlichen und individuellen Sparsystemen von Arbeitgebern getragen und können sowohl auf freiwilligen Beiträgen von Unternehmen als auch auf tarifvertraglich festgelegten Beiträgen beruhen. Sie existieren mit minimalem staatlichem Eingriff und sind mit relativ geringen Verwaltungskosten verbunden.

Diese Systeme ermöglichen denjenigen, die bereit sind, hart und gewissenhaft zu arbeiten, bessere Renten im Alter. Aber gleichzeitig gewähren sie unterschiedlichen Arbeitnehmern deutlich unterschiedliche Leistungen (abhängig nicht mehr von einem persönlichen Beitrag, sondern davon, wo eine Person arbeitet).

Betriebliche Altersversorgungssysteme können auf Branchenprinzipien oder auf Einzelunternehmensbasis beruhen. Das erste Prinzip ist charakteristisch für europäische Kontinentalländer, während das zweite als angloamerikanischer Ansatz angesehen werden kann. Die Rente, die dem Arbeitnehmer zukünftig gezahlt wird, hängt in solchen Systemen hauptsächlich von der Dienstzeit und der Höhe seines Einkommens ab.

Die betrieblichen Altersversorgungssysteme zeigen in vielen Ländern einen stetig positiven Trend, da sie die oben erwähnten Nachteile der staatlichen umlagefinanzierten Rentensysteme nicht aufweisen. Es gibt kein Problem der Umverteilung von Ressourcen von einer Generation zur anderen. Auch negative Auswirkungen der demographischen Entwicklung auf den Bestand des Systems selbst sind unproblematisch.

Einige der objektiven Entwicklungsgrenzen, denen das Verteilungsmodell in der modernen Welt gegenübersteht, treten beiseite, wenn sich die Gesellschaft mit professionellen Systemen befasst. Infolgedessen nimmt ihr Einfluss auf die Volkswirtschaften der entwickelten Länder allmählich zu. Natürlich bestehen zwischen den einzelnen Ländern große Unterschiede hinsichtlich des Entwicklungsumfangs der betrieblichen Altersversorgungssysteme, aber insgesamt wird die Rolle dieser Form der Lebenssicherung älterer Generationen immer wichtiger. Darüber hinaus betrifft dieser Prozess sowohl Länder, die traditionell durch eine ähnliche Herangehensweise an das Rentengeschäft gekennzeichnet sind, als auch Länder, in denen die Größe der Fonds relativ gering ist. Dieses Phänomen spiegelt sich insbesondere in der Vermögenszunahme der Pensionskassen wider.

Betriebsrentensysteme in den entwickelten Ländern der Welt werden heute zur wichtigsten Quelle für langfristiges Kapital sowohl für die Wirtschaft dieses Landes als auch für die Nachbarländer. Im Gegensatz zu den Ressourcen, die in umlagefinanzierten Rentensystemen konzentriert sind, werden die Vermögenswerte professioneller Systeme relativ frei und unabhängig von den politischen Zielen der einen oder anderen Regierung verwendet. Infolgedessen fließen Investitionen aktiv in den Privatsektor und erzielen im Durchschnitt deutlich höhere Renditen als öffentliche Pensionskassen.

Während der 1980er Jahre wurden die Renditen in fast allen Ländern positiv, was auch während des gesamten zwanzigjährigen Zeitraums (1970-1990) hohe positive Renditen sicherstellte. Die größten Ergebnisse wurden im Vereinigten Königreich in den 1980er Jahren erzielt, da es einen guten Aktienmarkt gab und ein erheblicher Teil ihres Vermögens vom Rentensystem in Wertpapiere investiert wurde. Auch in den USA lief es in den 1980er Jahren gut.

Allerdings schnitten sie in Pensionsfonds nicht so gut ab wie in anderen institutionellen Anlegern, wie z. B. Investmentfonds. Das schweizerische Rentensystem wies die tiefste Rendite auf.

Die rasante Entwicklung der betrieblichen Altersversorgungssysteme bedeutet natürlich nicht, dass sie eine einheitliche Wirkung auf die gesamte Gesellschaft haben. Die Rentenversicherung umfasst zunächst die Arbeitnehmer mit den höchsten Einkünften. Das liegt zum einen daran, dass die Rentenversicherung in erster Linie große Unternehmen betrifft, in denen das Einkommen der Arbeitnehmer im Durchschnitt höher ist als in kleinen Unternehmen. Zweitens weiten die Unternehmen selbst die Rentenversicherung manchmal nur auf leitende Angestellte aus, die beträchtliche Gehälter beziehen. Teilzeitbeschäftigte sind nicht versichert. Infolge dieser und einiger anderer Faktoren hat sich eine Situation entwickelt, dass die zusätzliche nichtstaatliche Rente in entwickelten Ländern für Menschen mit relativ mehr an Bedeutung gewinnt hohes Einkommen.

Die Erfahrungen der entwickelten Länder sind für Russland heute nicht besonders relevant, obwohl Daten über einen relativ kleinen Prozentsatz älterer Menschen, die wegen Geldmangels arbeiten, um ihr Leben zu sichern, sehr verlockend sind. Aber es gibt zu viele Dinge, die uns beim Aufbau eines Sozialschutzsystems für ältere Menschen auszeichnen.

2.2 Entwicklung des russischen Rentensystems

Das Rentensystem Russlands hat wie jede Form von sozioökonomischen Beziehungen bestimmte Phasen seiner Entwicklung durchlaufen, von der Einführung dieser Art von Sozialversicherung in das russische System der sozialen Sicherheit der Bevölkerung bis hin zu seiner Entwicklung moderne Formen.

Die Rentenvorsorge in Russland geht auf die bekannten Reformen von Peter I. zurück, zu denen die Reform des öffentlichen Dienstes und die Einführung der Rangordnung ein wesentlicher und sehr bedeutender Bestandteil waren. Gemäß der Tabelle wurde der Geldgehalt der Beamten bestimmt, einschließlich Gehälter, Essen und Wohnungsgeld (Mietgeld), das die Grundlage für die Berechnung der Pensionen war.

Der Ursprung der Altersversorgung beginnt mit der Ernennung von Pensionen durch Peter I. für Beamte des Marineministeriums, breitet sich dann auf Beamte anderer Militärabteilungen, Zivil- und Gerichtsbeamte und schließlich auf den Klerus aus, da die Kirche nicht von der getrennt wurde Staat und die Reihen der kirchlichen Diözesen waren pensionspflichtig.

Eine wichtige Etappe in der Entwicklung dieser Art der Altersversorgung ist die Erfassung aller Regierungsbeamten und die Entwicklung der Allgemeinen Charta über Renten und Pauschalbeträge für Beamte und ihre Familien, die am 6. Dezember 1827 von Kaiser Nikolaus I. genehmigt wurde.

In der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts. Das staatlich verteilte System der Altersversorgung hat im Wesentlichen die Bildung eines ziemlich komplexen Mechanismus seiner internen Regulierung abgeschlossen, der die Grundsätze der Altersversorgung für Beamte und ihre Familien kontinuierlich verfeinert und poliert und sie mit einem differenzierten System von Rechts- und Verwaltungsakten fixiert, unter Berücksichtigung der Besonderheiten des öffentlichen Dienstes in verschiedenen Abteilungen und Territorien des Reiches.

In der Zukunft führten die Entwicklung der Währungs- und Marktbeziehungen, das Wachstum der Staatsbürokratie, die Erhöhung der Militärausgaben und die wachsende Belastung der Rentenkosten dazu, dass die Staatskasse in ernsthafte finanzielle Schwierigkeiten geriet. Unter dem Druck dieser Umstände hat sich das russische Rentensystem weiterentwickelt. Dabei lassen sich zwei Richtungen unterscheiden: Die erste, die darauf abzielte, die Staatskasse zu entlasten, bestand im Wesentlichen darin, dass der Staat ein Verfahren zur Anrechnung eines bestimmten Prozentsatzes des Beamtengehalts auf das Ruhegehalt einführte Schatzkammer, was vorher nicht praktiziert wurde. Das bedeutete, dass ein neues – versicherungstechnisches – Element der Altersversorgung in das System eingeführt wurde – nicht aus der Staatskasse, sondern aus dem eigenen Gehalt des Beamten. Die Beträge dieser Abzüge waren minimal und betrafen die unteren Beamtenklassen; Ein größerer Bereich der Reform des Rentensystems der Staatskasse war die Einrichtung von Staatsbeamten - zuerst Militär- und dann Zivil- und sogar Zemstvo - der sogenannten Emerital-Fonds, deren Teilnehmer gemäß der Charta speziell von der genehmigt wurden Kaiser, konnten nur Beamte der militärischen und zivilen Abteilungen sein. In finanzieller Hinsicht basierten die Kassen auf den Beiträgen der Beamten von ihren Gehältern (6-8%) zu persönlichen Konten und unantastbarem Kapital, das von der Staatskasse zugewiesen und in Wertpapieren angelegt wurde, deren Einnahmen die Marktstabilität der Kassen unterstützten und wurde angewiesen, die persönlichen Konten ihrer Teilnehmer aufzufüllen. Die Satzung der Emeritusfonds regelte ihre Tätigkeit, das Beitrittsverfahren, die Höhe der Pensionen für Beamte und ihre Familien in Abhängigkeit von der Dienstzeit (Dienstzeit) und die Höhe der Ersparnisse auf persönlichen Konten.

Das Treasury-Emerital-System hatte unbestreitbare Vorzüge. Sie legte die Grundsteine ​​für die Schaffung eines ausreichend effektiven Rentensystems, formulierte die Grundprinzipien seiner Regulierung und führte rechtzeitig Verbesserungs- und Reformelemente ein. Aufgrund seiner Beschränkungen, da es nur für Beamte galt, ließ es andere Gesellschaftsschichten außen vor.

Die Notwendigkeit einer Weiterentwicklung des Rentensystems in der Breite, die mit der Entwicklung der kapitalistischen Warenproduktion und der Marktbeziehungen im Allgemeinen immer offensichtlicher wurde, führte zu einer neuen Richtung in der Reform der Rentenversicherung, die ihrer Natur nach erwies sich als potenziell geeignet, breite Bevölkerungsschichten in das Rentensystem der Schwellenländer einzubeziehen. Diese Richtung wird repräsentiert durch die aufkommenden Rentenversicherungs- und Sparkassen, die begannen, die wachsende Masse der Bevölkerung, einschließlich der Arbeitnehmer, in den Bereich der Altersvorsorge einzubeziehen. Aufgrund der Einfachheit der Organisation stieß die Einrichtung von Spar- und Nebenkassen in der Praxis auf keine besonderen Schwierigkeiten. Ihre Eröffnung war jedoch nur zulässig, wenn es unmöglich war, einen Pensionsfonds zu gründen. Die Einrichtung von Rentenversicherungsfonds war keine einfache Angelegenheit. Um finanzielle Nachhaltigkeit zu erreichen, mussten ihre Aktivitäten auf der Verwendung von Statistiken über Sterblichkeit, Invalidität usw. basieren. Auch war eine jährliche Überprüfung der Erfüllung der Pflichten der Kassen gegenüber ihren Teilnehmern erforderlich. Daher war es zunächst notwendig, eine große durchzuführen Vorarbeit spezielle Tabellen zu erstellen, auf deren Grundlage die Renten berechnet würden. In Zukunft wurde das gesamte System der Organisation von Pensionskassen und der Erstellung von Tabellen zur Berechnung der Renten vom Staat reguliert.

Daraus lässt sich schließen, dass der spontane Prozess der Entstehung und Verbreitung von Rentensystemen im vorrevolutionären Russland zu einem bestimmten Zeitpunkt durch Versuche der Gesellschaft und des Staates ersetzt wurde, die Entwicklung dieses Prozesses bewusst in die Richtung der Verbesserung des Rentensystems des Landes.

Eine Analyse der Entwicklung der Rentensysteme, insbesondere der Versicherungs- und Spar- und Hilfskassen des vorrevolutionären Russlands, gibt Anlass zu theoretischen Schlussfolgerungen, die die Rentenversicherung, die die Funktionen des sozialen Schutzes der Bevölkerung wahrnimmt, zu einem bestimmten historischen Zeitpunkt einzubeziehen begann eine unternehmerische, kaufmännische Komponente, ohne die das Rentensystem in einer Marktwirtschaft nicht bestehen kann.

Die Hauptetappen der Entwicklung des Volksrentensystems fanden im 20. Jahrhundert statt: Bis 1917 wurde der Fall des Alters nicht in den Geltungsbereich der Sozialversicherung aufgenommen. Während dieser Zeit gab es in Russland, wie in den meisten Ländern der Welt, eine allgemeine Form der Unterstützung für ältere Menschen, die darauf beruhte, dass der Unterhalt der älteren Menschen von Mitgliedern seiner Familie übernommen wurde. In Russland hatten nur Regierungsbeamte Anspruch auf staatliche Renten, und zu den revolutionären Forderungen der Bolschewiki gehörte die Forderung nach der Einführung allgemeiner Renten. IN UND. Lenin argumentierte, dass Arbeitnehmer Anspruch auf staatliche Renten haben, weil sie alle reichen Klassen und der ganze Staat unterstützen ihre Arbeit, und deshalb haben sie nicht weniger Anspruch auf eine Pension als Beamte, die sie erhalten . Nach der Großen Sozialistischen Oktoberrevolution wurde der Kreis der Rentenberechtigten in den 1920er Jahren erheblich erweitert. Es hat eine Diskussion über die Notwendigkeit begonnen, das Alter als eine eigene Art von Invalidität zu betrachten, die einer Altersversorgung bedarf. Damals wurde die Alterssicherung nicht auf das Alter, sondern auf die Behinderung und den Beginn der Behinderung aufgebaut, nach dem Grundsatz: „Pharisäischer Respekt vor grauen Haaren und Falten ist ein Witz, der der proletarischen Moral fremd ist Wenn Sie ein alter Mann sind und immer noch arbeitsfähig sind - arbeiten Sie und die Arbeitsfähigkeit verloren haben - bekommen Sie eine Rente . Was zu einem nach modernen Maßstäben eher niedrigen Indikator für die Zahl der Rentner führte. Beispielsweise kamen in der Stadt Irkutsk am 1. Oktober 1924 nur 65 Rentner auf 1.000 Versicherte (die Gesamtzahl der Rentner in Irkutsk betrug damals 763 Personen). Damals betrug bei einem durchschnittlichen Monatsgehalt in Irkutsk von 41,6 Rubel die monatliche Rente 7,5 Rubel, d.h. etwa 18 % des Lohns.

Die Situation änderte sich jedoch schnell, und Ende der 1920er Jahre wurden Hochschullehrer durch Altersrenten abgesichert. Bildungsinstitutionen(seit 1924 mit Vollendung des 65. Lebensjahres), Arbeiter in der Textilindustrie (seit 1928), leitende Schwerindustrie und Transport (seit 1929). 1929 wurden erstmals Unterschiede zwischen Invaliditäts- und Altersrenten sowie das Verfahren zur Zahlung von Altersrenten für diejenigen, die weiter erwerbstätig waren, festgelegt.

1932 umfasste die Altersrente Arbeitnehmer in allen Zweigen der Volkswirtschaft. Als Ergebnis von damals durchgeführten Umfragen unter Arbeitnehmern, die aufgrund einer Behinderung in den Ruhestand gingen, wurde festgestellt, dass die meisten Frauen im Alter von 55 Jahren und die meisten Männer im Alter von 60 Jahren die Möglichkeit verlieren, weiter zu arbeiten. Auf dieser Grundlage wurde 1932 das Rentenalter gesetzlich eingeführt – 55 Jahre für Frauen und 60 Jahre für Männer. Seitdem haben sich diese Grenzen nicht geändert.Im Jahr 1936, nach der Verabschiedung der Verfassung der UdSSR, wurde die Rentenversicherung für Arbeiter und Angestellte allgemein.

1956 wurde das Staatliche Rentengesetz verabschiedet, das die Höhe der Altersrenten regelt. Das neue Gesetz schaffte die Zahlung von Altersrenten an erwerbstätige Rentner ab, erhöhte aber gleichzeitig die Höhe der Rente. Infolgedessen ist der Anteil der erwerbstätigen Rentner stark zurückgegangen - einigen Schätzungen zufolge von 60 % im Jahr 1956 auf 9 % im Jahr 1962.

1964 wurde das Gesetz über Renten und Zulagen für Mitglieder von Kollektivwirtschaften verabschiedet, das ab 1965 für Männer ab 65 Jahren und für Frauen ab 60 Jahren den Ruhestand vorsah. 1968 erhielten Kollektivbauern ab dem gleichen Alter wie Arbeiter und Angestellte Anspruch auf eine Altersrente. Infolgedessen hatte sich in Russland (als Teil der ehemaligen UdSSR) Mitte der 1960er Jahre ein staatliches System allgemeiner Altersrenten für die arbeitende Bevölkerung entwickelt, das mehrfach modifiziert wurde.

Bis Mitte der 1960er Jahre wurde das demografische Argument bei der Schaffung eines Rentensystems nicht explizit berücksichtigt, abgesehen von den Erkenntnissen von Gesundheitsstudien Ende der 20er und Anfang der 30er Jahre. Die Alterung der Bevölkerung ist noch nicht als unvermeidbares gesellschaftliches Phänomen erkannt und nicht zu einer Tatsache geworden, die Aufmerksamkeit erfordert. 1920 betrug der Anteil der über 60-Jährigen in der UdSSR 6,2 %, 1925 5,9 %, 1930 5,8 %, 1935 und 1935 5,8 %. - 6,0 %, 1940 - 6,9 %, 1950 - 7,9 %, 1955 - 8,6 %, 1960 - 9,3 %.

Seit Mitte der 1960er Jahre, als sich die Alterung der Bevölkerung fortsetzte und das Wachstum der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter zurückging, wurde der demografische Kontext in die Diskussion um eine Reform des Rentensystems aufgenommen. Der demografische Faktor wurde jedoch einseitig interpretiert - als Mangel an Arbeitskräften. Unter diesem Gesichtspunkt erwiesen sich die Folgen des Dekrets von 1956 - eine starke Verringerung der Zahl der erwerbstätigen Rentner - als negativ. Die Rentengesetzgebung änderte sich daher in Zukunft in vielerlei Hinsicht in Richtung immer größerer materieller Anreize für die Beschäftigung von Rentnern.

Dekrete des Ministerrates der UdSSR von 1964, 1966 und 1969 über Maßnahmen zur Steigerung des materiellen Interesses arbeitsfähiger Altersrentner an der Fortsetzung der Arbeit nach der Ernennung einer Rente stoppten den Rückgang des Anteils der arbeitenden Rentner. und dann erhöht. Der Anteil der arbeitenden Rentner an der Gesamtzahl aller Altersrentner betrug 1960 10,1 %, 1965 14,1 %, 1970 20,8 %, 1975 24,4 % und 1980 30,4 %. Eine entscheidende Rolle spielte die Verordnung von 1969, auf deren Grundlage 65 % aller Altersrentner Anspruch auf eine (meist volle) Rente während der Erwerbstätigkeit erhielten. Diese Leistung wurde vorübergehend eingeführt, aber die Einstellung von Rentnern war erfolgreich und ihre Gültigkeit wurde jährlich bis 1979 verlängert. Ein Sonderbeschluss des Zentralkomitees der KPdSU und des Ministerrates der UdSSR von 1979 festigte die etablierte Praxis, Renten und Gehälter von arbeitenden Rentnern zu erhalten, und führte Prämien für Renten für Arbeit nach Erreichen des Rentenalters ein. Dies wurde durch die niedrige Arbeitsproduktivität unter den Bedingungen einer Verwaltungskommandowirtschaft und infolgedessen durch einen Mangel an Arbeitskräften diktiert. Rentensystem). Zu diesem Zeitpunkt wurde die Altersversorgung in der UdSSR in Form einer obligatorischen staatlichen Sozialversicherung der arbeitenden Bevölkerung des Landes durchgeführt. Mittel für die Rentenversicherung wurden in der Staatlichen Sozialversicherungskasse angesammelt, durch die staatliche Sozialversicherungskassen gebildet und verwendet wurden. Der Fonds wurde im Staatshaushalt konsolidiert und in Einnahmen und Ausgaben darin enthalten. 1987 belief sich das Budget der staatlichen Sozialversicherungskasse der UdSSR auf 12,6% des Staatsbudgets der UdSSR - mit dem Staatsbudget der UdSSR von 435,7 Milliarden Rubel wurde das Budget der staatlichen Sozialversicherungskasse der UdSSR für 1987 in Höhe von 55,1 Milliarden Rubel genehmigt Milliarden Rubel.1

Die Haupteinnahmequelle der Staatlichen Sozialversicherungskasse waren Versicherungsprämien, die von Unternehmen, Organisationen und Institutionen in Höhe der aufgelaufenen Löhne ihrer Arbeitnehmer gezahlt wurden. Die Kosten für die Zahlung von Versicherungsprämien für Wirtschaftsunternehmen und -organisationen wurden in die Kosten für Produkte, Arbeiten und Dienstleistungen in Haushaltsinstitutionen aufgenommen - in die Zusammensetzung der geschätzten Termine.

Unternehmen, Organisationen, Institutionen zahlten Versicherungsprämien zu Tarifen, die für den Lohnfonds festgelegt und nach Sektoren der Volkswirtschaft differenziert wurden, in der Bandbreite von 4,4 bis 14 Prozent, darunter:

Tabelle 1

Sätze der Versicherungsbeiträge an die Staatliche Sozialversicherungskasse

Wirtschaftszweig VersicherungstarifLandwirtschaft Kultur, Bildung, Gesundheitswesen Forstwirtschaft, Papier, holzverarbeitende Industrie Luftfahrt, Luftfahrtindustrie, Maschinenbau, Instrumentenbau4,4 % 7 % 8 % 14 %

Der Versicherungsprämiensatz war deutlich niedriger als der aktuelle Versicherungssatz für die Pensionskasse Russlands, selbst der maximale Versicherungssatz war zweimal niedriger als der aktuelle Beitragssatz für die Pensionskasse für die Hauptkategorien von Zahlern.

Die Bedingungen für die Zahlung der Versicherungsbeiträge an die staatliche Sozialversicherungskasse wurden je nach Größe des Lohnfonds und anderen Indikatoren differenziert. Die Unternehmen zahlten die Versicherungsprämien zweimal im Monat innerhalb der für die Zahlung der Löhne für die erste und zweite Hälfte des Monats festgelegten Fristen. Die Haushaltsinstitute überwiesen die Sozialversicherungsbeiträge einmal im Monat gleichzeitig mit der Lohnzahlung für die zweite Monatshälfte.

Sonstige Einkünfte enthalten:

Entschädigung an den Fonds für die Zahlung von Leistungen wegen vorübergehender Arbeitsunfähigkeit im Zusammenhang mit einem Arbeitsunfall oder einer Berufskrankheit, die durch das Verschulden der Verwaltung eines Unternehmens, einer Organisation oder einer Einrichtung eingetreten sind;

Bußgelder wegen Verstoßes gegen das Arbeitsrecht, Strafen bei verspäteter Überweisung von Sozialversicherungsbeiträgen;

andere Quittungen.

Die Höhe der Versicherungsbeiträge wurde für das Unternehmen, die Organisation, die Institution, den Bezirk, die Region, das Territorium, die Republik, die Branchengewerkschaft auf der Grundlage von Indikatoren geplant: die Anzahl der Arbeitnehmer; das durchschnittliche Jahresgehalt eines Arbeitnehmers; Prozentsatz der Sozialversicherungsbeiträge.

Die Mitarbeiterzahl für das Planjahr wurde unter Berücksichtigung der durchschnittlichen jährlichen Mitarbeiterzahl im Berichtsjahr, der erwarteten Entwicklung dieser Kennzahl im laufenden Jahr sowie der Entwicklung der Mitarbeiterzahl über mehrere Jahre hinweg berechnet als Änderungen der Produktionsmengen im Planjahr. In ähnlicher Weise wurde das durchschnittliche Jahresgehalt eines Arbeitnehmers berechnet. Durch die Multiplikation dieser Indikatoren wurde die Gehaltsabrechnung für das Jahr geplant. Die Sozialversicherungsbeiträge wurden zum festgelegten Satz aus der Lohnkasse berechnet.

Der Ausgabenteil des Haushalts der Staatlichen Sozialversicherungskasse wiederholt weitgehend die Ausgabenstruktur der modernen russischen Rentenkasse, in der Russischen Föderation bleibt die Kontinuität der Organisation der Rentenversorgung hauptsächlich erhalten - in der Sowjetzeit des Geschichte Russlands wurden aus dem Fonds die gleichen Renten gezahlt: für das Alter; durch Behinderung; anlässlich des Verlustes eines Ernährers; für jahrelangen Dienst. Auch für die Hauptrentenart - Altersrenten - wurde die Altersgrenze beibehalten: für Männer - bei Vollendung des 60. Lebensjahres und einer Gesamtdienstzeit von mindestens 25 Jahren; Frauen - ab Vollendung des 55. Lebensjahres und mit einer Gesamtberufserfahrung von mindestens 20 Jahren.

Der Hauptunterschied zwischen der sowjetischen staatlichen Sozialversicherungskasse und der Rentenkasse der Russischen Föderation besteht darin, dass die Ausgabenseite des Fondsbudgets Leistungen umfasst, die derzeit von der Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation gezahlt werden: vorübergehende Invaliditätsleistungen; Beihilfe für Schwangerschaft und Geburt; Geburtsbeihilfe; Kindergeld für Familien mit niedrigem Einkommen und andere Leistungen. Infolgedessen hatte der Staatliche Sozialversicherungsfonds der UdSSR immer ein Haushaltsdefizit, da die Sozialversicherungsbeiträge (deren Höchstbetrag 14% des Lohnfonds nicht überstieg) die Kosten der Sozialversicherung (die a breiterer Pflichtenkatalog als bisher) , und der fehlende Anteil der Mittel stammte aus dem Haushalt der Union. In den 1980er Jahren entfielen etwa 60 % des Etats des Fonds darauf.

Insgesamt kann man die Beibehaltung und Übertragung des sowjetischen Rentenmodells auf moderne russische Verhältnisse feststellen: 1992 trat in Russland ein neues Rentengesetz in Kraft, das zu der Zeit verabschiedet wurde, als die RSFSR Teil der UdSSR war. Sein Hauptmerkmal war eine ausgeprägtere soziale Orientierung:

.Vereinigung für alle Kategorien von Angestellten, einschließlich Geistlicher, Künstler usw.;

2.Erweiterung der Liste der Vorzugskategorien für den vorzeitigen Ruhestand;

.Einführung von Sozialrenten für Personen ohne Berufserfahrung;

.Festsetzung der Rentenhöhe gleichermaßen abhängig vom bisherigen Verdienst und der Dienstzeit sowie vielem mehr, was mit der Form der Rentenberechnung zu tun hat.

Die wesentliche Neuerung bestand jedoch darin, dass die Zahlung der vollen Rentenhöhe an ausnahmslos alle arbeitenden Rentner eingeführt wurde. Infolgedessen wird bis heute die gesamte ältere Bevölkerung Russlands vom Staat unterstützt.

Durch die neue Gesetzgebung ist die Zusammensetzung der Bevölkerung über dem erwerbsfähigen Alter nahezu homogen geworden. Unter den Älteren gab es praktisch keine Angehörigen von Einzelpersonen. Es sind weiterhin nur Frauen im Alter von 55 bis 59 Jahren, die nie gearbeitet haben, und Männer im Alter von 60 bis 64 Jahren, da die Sozialrenten ein um 5 Jahre höheres Alter als die gesetzliche Rente erfordern.

Zusammen mit anderen bekannten sozioökonomischen und politischen Entwicklungen hat das neue Gesetz zu einem deutlichen Anstieg der Zahl der Rentner im Alter bis zum gesetzlichen Rentenalter (Frauen - bis 55 Jahre, Männer - bis 60 Jahre) geführt ). So stieg die Zahl der Frührentner 1992-1993 gegenüber 1991 um mindestens 30 %. Darunter sind ein gewisser Anteil Frührentner, die aufgrund der beginnenden Arbeitslosigkeit in Erscheinung treten: etwa 1 % der Gesamtzahl der Altersrentner.

Die gesamtrussische wirtschaftliche Instabilität der fünften Evolutionsstufe des russischen Rentensystems ist durch eine instabile Tarifpolitik des Staates im Bereich der Rentenversicherung gekennzeichnet - seit 8 Jahren in der Russischen Föderation die Höhe der Versicherungstarife Die Pensionskasse der Russischen Föderation hat sich fünfmal geändert, wie in Tabelle 3 angegeben.

Tabelle 2

Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation in den Jahren 1991-2000

Zahlerkategorien 1991 1992 1993-1996 1997 1998-2000 nach *2000 Arbeitgeber2631.628282828Landwirtschaftliche Betriebe2620.620.620.620.620.6Unternehmer, Rechtsanwälte5552820.619.2 Angestellte111110

Das in der UdSSR Ende der 1980er Jahre nach dem Beginn radikaler Wirtschaftsreformen (1992) entwickelte System der Altersvorsorge erwies sich als ungeeignet für die neuen Bedingungen.

Im Zusammenhang mit der Liberalisierung der Preise sank die reale Größe der Rentenzahlungen in den ersten Monaten des Jahres 1992 um mehr als 2 mal. Offene und hohe Inflation begann. Daher war es notwendig, zunächst zu kompensieren (zumindest teilweise) für die Verluste von Rentnern und zweitens regelmäßig Rentenzahlungen Index.

Die Regierung machte eine Grundsatzentscheidung und zu Beginn des Jahres 1992 die gleiche Menge an Arbeit Rente für alle Empfänger in Höhe von 342 Rubel pro Monat festgelegt, und dann genau diesen Wert indiziert. Das Hauptprinzip, auf dem die staatliche Regulierung der Renten in schwierigen makroökonomischen und finanziellen budgetären Bedingungen beruhte war ein Versuch, den Sturz des durchschnittlichen Rentenniveau unterhalb des Existenzminimums für einen Rentner zu verhindern. Im Wesentlichen war nur dieses Kriterium die Grundlage für Entscheidungen über die Häufigkeit, Form und Größe der Indexierung Zahlungen.

Im Jahr 1993 wurde in Übereinstimmung mit Gesetzgebungsakte durchgeführt eine neue Differenzierung der Renten vom Obersten Sowjet der Russischen Föderation angenommen. Das Prinzip Renten der Berechnung, die in sowjetischen Zeiten existierte war praktisch gestellt. Allerdings führte dieser Versuch in zahlreichen sozialen Kosten. So insbesondere Rentner der alten Jahre Ernennung, das heißt, Personen des zweiten Rentenalter, die nicht in der Lage sind, zu arbeiten und damit aufzufüllen ihr Budget, fanden sich in einer benachteiligten Position.

Im Jahr 1994 versuchten sie, diesen Mangel zu beheben, indem eine Neuberechnung der Vergangenheit erzielten Ergebnisse aus dem die Rente berechnet. Aber steigende Renten für diejenigen, die in der Vergangenheit mehr gehabt haben. hohe Löhne, verursacht Unzufriedenheit auf Seiten der Rentner, die niedrigere Ergebnis hatte, erhielt aber Renten in der sowjetischen Zeit in maximale Größe.

Ein viel schwerwiegenderer Mangel des Rentensystems, das 1993-1994 in Russland Gestalt annahm, hängt jedoch mit dem Problem der Höchstrente zusammen. Derzeit darf die Höchstrente nicht mehr als 3 Mindestrenten betragen, und für Personen mit ungünstigen Arbeitsbedingungen 3,5 Mindestrenten. Aufgrund der Tatsache, dass die Höhe der Mindestrente (ohne die durch den Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation 1995 eingeführte Ausgleichszahlung) äußerst niedrig ist (Ende 1996 betrug sie 26 % des offiziellen Existenzminimums von a Rentner), ist auch die Höhe der Höchstrente gering. Unter Berücksichtigung aller möglichen Zulagen und Leistungen überstieg die damalige Höchstrente (ohne Ausgleichszahlung) das Existenzminimum des Rentners nur um 15 %. Dies führt praktisch zum Wegfall der Differenzierung von Arbeitsrenten der letzten Anstellungsjahre, da neuerdings fast alle Personen, die das Rentenalter erreichen, eine für die Anstellung einer Höchstrente ausreichende Lohnbescheinigung vorlegen.

Die im Mai 1995 per Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation eingeführte Ausgleichszahlung ist die größte (Anfang 1997 - 150 Rubel pro Monat, bis Mitte 2000 300 Rubel) für diejenigen, die eine Rente beziehen Mindestbetrag und der kleinste - für diejenigen, die ein Rentenmaximum haben. Somit wurde die tatsächliche Mindestrente auf 85 % des existenzsichernden Lohns des Rentners angehoben, was ein positiver Schritt ist. Der Abstand zwischen Mindest- und Höchstrente hat sich jedoch noch weiter verringert.

Kapitel 3. Der aktuelle Stand und die Perspektiven des Rentensystems der Russischen Föderation

3.1 Analyse der Bildung der Einnahmenseite des Haushalts und der Hauptausgaberichtungen der Pensionskasse

Eine materielle Quelle eines außerbudgetären Fonds ist das Volkseinkommen. Der überwiegende Teil der Mittel entsteht im Prozess der Umverteilung des Volkseinkommens. Die Hauptmittel zur Mobilisierung des Volkseinkommens im Prozess seiner Umverteilung bei der Mittelbildung sind Sondersteuern und Abgaben, Haushaltsmittel und Darlehen.

Sondersteuern und Gebühren vom Gesetzgeber festgelegt. Die meisten von ihnen sind traditionell und stimmen mit denen von 2009 überein.

Der Betrag der Subventionen aus dem Bundeshaushalt wurde auf 74,67 Milliarden Rubel festgelegt. Darüber hinaus wird das Budget auf den Fonds 1,58 Milliarden Rubel für eine einmalige Barzahlung in Kriegsveteranen im Zusammenhang mit dem Jubiläum des Sieges im großen patriotischen Krieg und 99,9 Milliarden Rubel zur Finanzierung von monatlichen Barzahlungen an Bundesaufnahmen an die Finanzierung von monatlichen Mitteln an Bundesangebot: Veteranen ; Menschen mit Behinderung; Bürger, die Strahlung aufgrund von Strahlungsunfällen und Kerntests ausgesetzt sind; Helden der Sowjetunion, Helden der Russischen Föderation, vollständige Kavaliers der Reihenfolge der Herrlichkeit, Helden der sozialistischen Arbeit und voller Kavaliers der Reihenfolge der Arbeiter Ruhm usw.

Eine wesentliche Anzahl von Mitteln wird auf Kosten der zentralen und regionalen lokalen Budgets gebildet. Budgetfonds kommen in Form von freuden Subventionen oder bestimmten Abzügen von Steuereinkommen Budget. Extrabudgetare-Fonds können auch geliehene Fonds als Einkommen verwenden. Der von Off-Budget-Fonds verfügbare Überschuss kann zur Erwerb von Wertpapieren verwendet werden, um Wertpapiere zu erwerben und Gewinn in Form von Dividenden oder Zinsen zu erhalten.

Die Fonds der Pensionskasse werden gebildet:

Versicherungsprämien der Bürger, die in einzelner Arbeitsaktivität beteiligt sind;

Versicherungsprämien anderer Kategorien der Bürger;

Mittel aus den Bundes- und Republikanischen Budgets der Russischen Föderation zur Zahlung von staatlichen Renten und Zertifikaten an militärische Personal, ihre Familien, Zulassen für Kinder über 1,5 Jahre alt;

freiwillige Beiträge von Einzelpersonen und Rechtspersonen.

Laut der Pensionsfonds Russlands wurde das System der obligatorischen Rentenversicherung in Russland durch folgende Hauptindikatoren gekennzeichnet .

Der Erhalt von Mitteln zur Finanzierung des finanzierten Teils der Arbeitsrente im Jahr 2009 betrug 15 Milliarden Rubel.

Die zweite Komponente des Rentensystems in Russland - das System der nicht staatlichen Altersvorsorge - nach dem Bundesfinanzmärktenservice, hatte zum 31. Dezember 2010 folgende Merkmale .

Die Pensionskasse der Russischen Föderation und die Steuerbehörden werden mit der Kontrolle über den rechtzeitigen und vollständigen Erhalt von Versicherungsbeiträgen an die Pensionskasse anvertraut.

Seit dem 1. Januar 1997 Auf dem Territorium der Russischen Föderation trat das Bundesgesetz "an der individuellen (personalisierten) Rechnungslegung im System der staatlichen Rentenversicherung" in Kraft (adoptiert) Staatsduma 8. Dezember 1995, vom Föderationsrat am 20. März 1996 genehmigt)

Die Zwecke der individuellen Buchhaltung sind:

Erstellung von Bedingungen für die Ernennung von Renten in Übereinstimmung mit den Ergebnissen der Arbeit jeder versicherten Person;

Sicherstellung der Verlässlichkeit von Informationen über die Dienstzeit und das Einkommen, die die Höhe der Rente bei der Zuteilung bestimmen;

Schaffung von Bedingungen für die Kontrolle über die Zahlung von Versicherungsprämien durch die versicherten Personen.

Für jeden Versicherten eröffnet die Pensionskasse der Russischen Föderation ein individuelles persönliches Konto mit einer dauerhaften Versicherungsnummer. Jeder versicherten Person wird eine Versicherungsbescheinigung ausgestellt.

Organisationen-Arbeitgeber übermitteln den Organen der Pensionskasse Informationen über das Einkommen und die aufgelaufenen Beiträge der versicherten Person. Die Informationen werden in das persönliche Konto der versicherten Person aufgenommen.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation macht fast 78 Prozent der außerbudgetären Sozialfonds aus.

Die Ausgaben des Fonds für die Zahlung staatlicher Renten und anderer Zahlungen aus dem Bundeshaushalt belaufen sich auf 62 Milliarden 209,9 Millionen Rubel.

Das Budget der Pensionskasse der Russischen Föderation als Hauptdokument, das das tägliche Leben der größten und gesellschaftlich bedeutendsten Finanzinstitution unseres Landes bestimmt, enthält viele andere ebenso wichtige Punkte für jeden Rentner. Aber auch die betrachteten Probleme sind zweifellos nicht nur für Rentner, sondern für alle Bürger nah und verständlich.

Der typische Beitragssatz zur Pensionskasse beträgt 20 % des Lohns. Diese Abzüge werden in den Versicherungsteil und den kapitalgedeckten Teil der Rente aufgeteilt.

Bis 2010 wurden PK-Beiträge als integraler Bestandteil der einheitlichen Sozialsteuer abgerechnet<#"353" src="doc_zip1.jpg" />

Die Grafik zeigt dies zusätzlich zu der Tatsache, dass das Volumen des Fonds selbst von 206,44 Milliarden Rubel gestiegen ist. (für 2008) auf 232,00 Milliarden Rubel. (für 2009) stieg auch das Volumen der Abzüge für alle Kassen (territoriale Pflichtversicherungskassen, föderale obligatorische Krankenversicherungskassen, Sozialversicherungskassen, Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse Russlands) um 25,92 Milliarden Rubel von 154,51 Milliarden Rubel (2008) auf 180,43 Milliarden Rubel (2009)).

Im Jahr 2010 sind Rückstände, Strafen und andere finanzielle Sanktionen, die zum 1. Januar 2010 in Höhe von 12 Milliarden Rubel gebildet wurden, vorgesehen. Der angegebene Betrag umfasst Erlöse aus Maßnahmen zur Schuldenumstrukturierung, Versicherungsprämien an den Fonds, Strafen und Bußgelder.

Der Saldo der Haushaltsreserve des Fonds zum 1. Januar 2010 in dem Teil, der sich nicht auf die obligatorische kapitalgedeckte Finanzierung der Arbeitsrenten bezieht, wird auf 97,14 Milliarden Rubel geschätzt, darunter:

22 Milliarden Rubel - Bargeld;

92 Milliarden Rubel werden in Wertpapieren angelegt, davon:

66 Milliarden Rubel - in Bundesanleihen mit festem Kuponeinkommen (in der Währung der Russischen Föderation);

26 Milliarden Rubel - in Wertpapieren von Kreditinstituten, die als Rückzahlung überfälliger Schulden auf Versicherungsprämien an den vor dem 1. Januar 2010 gegründeten Fonds akzeptiert werden.

Im Einnahmenteil des Budgets der Pensionskasse für 2010 werden Einnahmen aus der Platzierung vorübergehend freier Fondsmittel in Höhe von 3,74 Milliarden Rubel berücksichtigt.

Im Jahr 2010 sah der Bundeshaushalt im Zusammenhang mit der Umwandlung von Sachleistungen in Barzahlungen die Überweisung von Geldern in Höhe von 99,9 Milliarden Rubel an den Fonds vor, um monatliche Barzahlungen an bestimmte Kategorien von Bürgern zu finanzieren.

Die Gesamtzahl der Rentner im Jahr 2008 belief sich auf 38,2 Millionen Menschen im Jahr 2009 - 38,3 Millionen Menschen und im Jahr 2010 bereits - 38,4 Millionen Menschen.

Langfristig ist geplant, die ständige Bevölkerung Russlands bis 2015 um 2,5 % (dh um 3,5 Millionen Menschen) auf 144,5 Millionen Menschen zu reduzieren.

Gleichzeitig wird die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter um 9,5 Millionen Menschen zurückgehen. und wird im Jahr 2015 82,4 Millionen Menschen oder 56,6 % der Gesamtbevölkerung ausmachen. Der Anteil der Bevölkerung, der älter als nicht arbeitsfähig ist, wird bis 2015 auf 23,7 % gegenüber 20,4 % im Jahr 2009 steigen.

Der Anteil der Zahl der Rentner an der Gesamtbevölkerung der Russischen Föderation von 25,3 % im Jahr 2009 auf 26,66 % im Jahr 2015, d.h. um fast 1,4% wird die Belastung des Rentensystems für die Arbeitnehmer bis 2015 zunehmen, auf 100 Empfänger von Arbeitsrenten kommen 124 Arbeitnehmer, während im Jahr 2009 - 135 Personen.

Die Haushaltsausgaben des Fonds in dem Teil, der sich nicht auf die obligatorische kapitalgedeckte Finanzierung der Arbeitsrenten im Jahr 2009 bezieht, wurden in Höhe von 1.176,13 Milliarden Rubel festgelegt, was 125,1% im Vergleich zu den festgelegten Ausgaben des Fonds gemäß dem Haushalt für 2008 und 146,3% entspricht. im Vergleich zu 2007.

Insgesamt werden die Ausgaben für die Zahlung und Auszahlung der Arbeitsrenten im Jahr 2010 959,12 Milliarden Rubel betragen, was 113,9 % der entsprechenden Ausgaben des Fondsbudgets für 2010 ausmacht.

Die Gesamtausgaben für die Zahlung und Auszahlung des Basisteils der Arbeitsrente, finanziert aus den Mitteln der einheitlichen Sozialsteuer und des Bundeshaushalts, belaufen sich auf 341,17 Milliarden Rubel.

Der Entwurf des Bundeshaushalts sieht die maximale Höhe der Zuschüsse zum Haushalt des Fonds für die Zahlung von Renten für staatliche Renten, zusätzliche Rentenzahlungen, zusätzliche materielle Unterstützung, Leistungen und Entschädigungen in Höhe von 64,99 Milliarden Rubel vor.

Das geplante Volumen der laufenden Versicherungsprämieneinnahmen deckt nicht die Kosten, die für die Zahlung des Versicherungsteils der Arbeitsrente vorgesehen sind, einschließlich der Kosten für deren Lieferung und sonstige Kosten.

Die Deckung des laufenden Defizits zum Ausgleich der Einnahmen- und Ausgabenteile des Haushalts in Höhe von 82,85 Milliarden Rubel wird zu Lasten des Saldos der Mittel der Verteilungskomponente des Haushalts zum 1. Januar 2011 (97.14 Milliarden Rubel). In diesem Zusammenhang plant der Pensionsfonds der Russischen Föderation, alle Vermögenswerte zu verkaufen, in die vorübergehend freie Mittel aus dem Budget des Fonds investiert wurden.

3.2 Perspektiven für das Rentensystem nach geltendem Steuer- und Rentenrecht

Basierend auf den prognostizierten Schätzungen der makroökonomischen Parameter der Entwicklung unseres Landes, die im Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 angenommen wurden, wird das Ungleichgewicht des PFR-Budgets sein Maximum erreichen (1,35 % des BIP) in den frühen 2020er Jahren.

Wenn gleichzeitig das Ungleichgewicht im Jahr 2010 etwa 18% der gesamten Mittel betrug, die für die Zahlung des Versicherungsteils der Arbeitsrenten bereitgestellt wurden, wird sich diese Zahl bis 2050 um fast das Fünffache erhöhen und 85% übersteigen. Da die Deckungsquelle der fehlenden Finanzmittel nach dem aktuellen Rentengesetz der Bundeshaushalt ist, kann nicht von einem Defizit des Rentenhaushalts gesprochen werden, sondern nur von der finanziellen Unsicherheit der versicherungsrechtlichen Rentenverpflichtungen des Staates.

Gleichzeitig steigt die Wachstumsrate der Ausgabenverpflichtungen des Bundeshaushalts zur Deckung des Defizits des Rentensystems bis Mitte der 2020er Jahre wird die Lohnwachstumsrate im Land und in den Folgejahren sogar die Inflationsrate übertreffen.

Dieser negative Trend hat viele Gründe. Den größten Beitrag zur Erhöhung des Ungleichgewichts des PFR-Budgets leistet jedoch der Faktor der Verringerung des Anteils der Steuer- und Versicherungsabzüge für die Bildung von Rentenansprüchen der Versicherten, der durch die geltende Steuergesetzgebung bestimmt wird.

Langfristig unter Beibehaltung der Bedingungen für die Bildung von Rentenansprüchen (Berechnung der Versicherungsprämien), der Höhe der vom obligatorischen Rentenversicherungssystem erhaltenen Mittel (der effektive Satz der Versicherungsprämien) aufgrund des überproportionalen Lohnwachstums, von 11,45 % im Jahr 2011 auf 0,59 % im Jahr 2050 sinken, d. h. fast 20 mal. Der effektive Beitragssatz zum Versicherungsteil der Arbeitsrente wird noch schneller sinken - von 8,8% im Jahr 2011 auf 0,3% im Jahr 2050, d.h. mehr als 25 mal.

Der Unterschied in der Dynamik der Indikatoren erklärt sich aus einem konstanten Anstieg bis Mitte der 2020er Jahre. Teil der Versicherungsprämien, die in den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente von Personen umgeleitet werden, die jünger als 1967 sind, deren Anteil bis zu diesem Zeitpunkt 100 % der Versicherten im erwerbsfähigen Alter erreicht.

Die Verantwortung des Staatshaushalts für die Finanzierung des Grundteils der Arbeitsrente, um langfristig das bis 2011 erreichte durchschnittliche Niveau der Sozialrente auf dem Niveau des LHC in der Russischen Föderation und die entsprechende Erhöhung der Grundanteile der Arbeitsrenten werden von 8,7 % des Lohnfonds im Jahr 2011 auf 2,1 % im Jahr 2050 gesenkt, d.h. mehr als 4 mal.

Die staatlichen Verpflichtungen zur Finanzierung des Versicherungsteils der Arbeitsrenten werden zunehmen und das Wachstum der PFR-Einnahmen auf der Grundlage der Beiträge zum Versicherungsteil der Arbeitsrenten und der Lohnwachstumsraten übertreffen. Allerdings wird sich nach versicherungsmathematischen Berechnungen die Höhe der laufenden Einnahmen an das PFR-Budget aufgrund des geplanten Rückgangs der Zahl der Beschäftigten verringern. Die daraus resultierende Differenz muss in immer größerer Höhe vollständig aus dem Bundeshaushalt gedeckt werden: von 1,5 % des Lohnfonds im Jahr 2011 auf 4,1 % im Jahr 2022.

Als Folge dieser Entwicklung wird sich die Finanzierung des Rentensystems bis 2050 fast vollständig von Versicherungsprinzipien lösen, da 3/4 der Einnahmen aus Bundeshaushaltsmitteln und nicht aus Versicherungseinnahmen stammen. Gleichzeitig wird der Anteil der Haushaltsausgaben für die Finanzierung des Rentensystems, einschließlich der kapitalgedeckten Komponente, von 8,2 % des BIP (einschließlich 5,5 % des BIP für die Zahlung von Renten) im Jahr 2011 auf 2,1 % des BIP im Jahr 2050 zurückgehen, was für die weltweite Praxis der Rentenversicherung unannehmbar niedrig ist.

Aufgrund des derzeitigen Mechanismus der Indexierung von Rentenansprüchen ist ein weiterer Trend zu beachten: die Verzögerung des PFR-Einkommenswachstumsindex pro 1 Rentner von der Wachstumsrate des durchschnittlichen Monatslohns im Land. Also nur für den Zeitraum 2002-2009. der kumulierte Rückstand überstieg das 1,5-fache. Diese Tendenz verstärkt sich unter den Bedingungen der Finanzkrise heftig.

Darüber hinaus werden ab 2012 die Hauptfaktoren für die Verringerung der Wachstumsrate des PFR-Einkommens pro 1 Rentner nicht mehr eine Erhöhung der Rentenlast für die arbeitsfähige Bevölkerung sein (eine Erhöhung der Zahl der Rentner im Verhältnis zur Zahl der Rentner). Arbeitnehmer um das 1,72-fache im Zeitraum 2011-2050). ein mehr als 25-facher Rückgang des effektiven Versicherungsprämiensatzes (aufgrund von Lohnwachstum und Beibehaltung der Regressionsskala).

Aufgrund der Verzögerung der Wachstumsrate des PFR-Einkommens pro 1 Rentner im Verhältnis zum Preiswachstumsindex sollte der Versicherungsteil der Rente ab Mitte der 2010er Jahre gemäß diesem Indikator indexiert werden. kann höchstens einmal im Jahr sein.

Die Verringerung der Einkommensquellen des PFR-Budgets im derzeitigen Rentensystem führt zu einer Vergrößerung des Problems im Zusammenhang mit der Aufrechterhaltung der Rentenansprüche der Versicherten, was sich in der Ersatzquote widerspiegelt: bis 2050 wird sie auf 3,4 % sinken. gegenüber 25,6 % im Jahr 2009 und 36 % vor Beginn der Rentenreform im Jahr 2002. Das bedeutet, dass zwar die Bedingungen für die Entstehung der Rentenansprüche der Versicherten aufrechterhalten werden, aber das Hauptprinzip der obligatorischen Rentenversicherung – die staatliche Garantie – nicht gewährleistet ist der Rentenansprüche der Versicherten, die Ansprüche von Personen mit unterschiedlich geschätztem Rentenkapital werden angeglichen, die Ungleichheit erhöht den Lebensstandard zwischen Erwerbstätiger und Nichterwerbstätiger.

Der nächste volkswirtschaftliche Faktor, der sich negativ auf das Rentensystem auswirkt, ist die geplante Verringerung der Zahl der Erwerbstätigen: von 48,5 Millionen im Jahr 2010 auf 39,1 Millionen Menschen im Jahr 2050. Gleichzeitig steigt die Zahl der Bezieher von Arbeitsrenten auf über das gleiche Niveau Zeitraum wird im Gegenteil von 37,3 Millionen auf 51,7 Millionen Menschen zunehmen. Damit erhöht sich die Rentenbelastung von 0,77 auf 1,32, d.h. 1,7 mal.

In der Praxis der westlichen Länder, um die Rentenansprüche der Versicherten unter Auflagen zu wahren negative Auswirkung demografischen und volkswirtschaftlichen Faktoren wird der kapitalgedeckte Teil der Rentenversicherung herangezogen. Gleichzeitig sollte theoretisch der Verlust von Rentenansprüchen von Versicherten im Verteilungssegment des Rentensystems durch individuelles Rentensparen ersetzt werden, was unter den Bedingungen einer nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung eine höhere Effizienz ermöglicht.

Wie jedoch langfristige versicherungsmathematische Berechnungen zeigen, reicht die Höhe der für die Ansammlung bereitgestellten Mittel unter Berücksichtigung der erwarteten Parameter der wirtschaftlichen Entwicklung und der Rentabilität des Finanzmarktes unter den Bedingungen unseres Landes nicht einmal aus, um das angesammelte Rentenkapital zu erhalten und ein vorgegebenes Zielniveau für den Ersatz entgangener Einnahmen einzuhalten.

Versicherungsmathematische Berechnungen bestätigen, dass sich die kapitalgedeckte Komponente der Arbeitsrente bis mindestens 2027 nicht positiv auf die Leistung des Rentensystems auswirken wird, wenn das festgelegte Rentenalter die 1967 und jünger geborene Generation erreicht und vollständig dem Rentenmodell unterliegt 2002 eingeführt.

Auch bis 2050 wird der Anteil des kapitalgedeckten Anteils an der gesamten Altersarbeitsrente 15 % nicht überschreiten. In diesem Fall beträgt die durchschnittliche Höhe des geförderten Teils weniger als 1 % des durchschnittlichen monatlichen Einkommens, d. h. 10-mal niedriger als die etablierte Sparquote, selbst unter Berücksichtigung der realen Rendite von 4%.

Somit zeigt die versicherungsmathematische Prognose eine Vertiefung negativer Trends, die ohne die Umsetzung von Maßnahmen zur staatlichen Regulierung der makroökonomischen Situation keine Stabilisierung der Finanzlage des Rentensystems ermöglichen wird, die notwendig ist, um es mit den Versicherungsprinzipien in Einklang zu bringen . Eine deutliche Steigerung des Lebensstandards der Rentnerinnen und Rentner wird unter diesen Voraussetzungen nur mit einer stetigen Aufstockung der Mittel aus dem Bundeshaushalt zu gewährleisten sein.

3.3 Vorgeschlagene Mechanismen zur Erreichung der Ziele

Die Ziele zur Erhöhung des Altersvorsorgeniveaus sehen für unterschiedliche Generationen von Versicherten ein unterschiedliches Wohlbefinden vor (Abb. 1):

Für aktuelle Rentner und diejenigen, die unter die Regeln des vorreformierten und neuen Systems fallen, soll es bringen die durchschnittliche Größe Altersarbeitsrente bis zu 2,5 PMP;

für diejenigen, die ihre Erwerbstätigkeit nach dem 1. Januar 2002 aufgenommen haben, müssen die Voraussetzungen für die unabhängige Bildung einer Altersarbeitsrente in Höhe von 40% des Einkommens geschaffen werden, aus dem Beiträge für die gesamte Dauer der Erwerbstätigkeit gezahlt wurden.

Für alle Generationen von Rentnern wird eine verbindliche Regel aufgestellt: Das Niveau der Rentenversorgung darf unter Berücksichtigung sozialer Unterstützungsmaßnahmen nicht unter dem PMP liegen.

Abb.1. Ziele zur Steigerung der Altersvorsorge

Für aktuelle Rentner u ? Für Versicherte ?

Versicherte von? ? vollständig abgedeckt durch

Die Regeln der Vorreform und neu? ? Wirkung der neuen Rente?

Rentensysteme? ? Systeme?

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Bringen Sie die durchschnittliche Größe? ?? ?? ? Das Notwendige schaffen?

Alterspension? ?? ?? ? Bedingungen für den Empfang?

Auf das Niveau, das bietet? ?? ?? ? Arbeitsrente?

Grundbedürfnisse? ?? ?? ? Alter auf dem Niveau von 40%?

Rentner (2,5 PMP)? ?? ?? ? Verdienstausfall?

Welche wurden angeklagt?

Versicherungsprämien,

Echter Ausdruck?

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Für alle Rentner?

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Höhe der Altersvorsorge bereitstellen?

Berücksichtigung von Maßnahmen der sozialen Unterstützung, die nicht niedriger als der Wert sind?

PHC in der Russischen Föderation seit 2010?

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Diese Benchmarks sind jedoch nicht erreichbar, ohne die bestehenden Normen des Renten- und Steuerrechts zu ändern, was oben gezeigt wurde.

Es wird vorgeschlagen, die Kosten des Versicherungsjahres in Höhe des Mindestlohns und den Grundsatz der Zahlung von Versicherungsprämien durch den Arbeitgeber in Höhe von mindestens diesem Wert einzuführen, unabhängig vom aufgelaufenen Einkommen.

Die Einführung des Grundsatzes der Zahlung von Versicherungsprämien in Höhe mindestens der Kosten des Versicherungsjahres sollte sowohl für Versicherte gelten, die Pflichtbeiträge in Höhe einer festen Zahlung zahlen, als auch für Versicherte aus dem Kreis der Arbeitnehmer, deren Beiträge aus Arbeitsentgelt stammen den Wert des Versicherungsjahres nicht erreichen. Im letzteren Fall muss der Arbeitgeber für jeden Arbeitnehmer eine Zuzahlung zu den aufgelaufenen Versicherungsprämien in der Höhe leisten, die zu den Kosten des Versicherungsjahres fehlt.

Gleichzeitig soll das Verfahren zur Ermittlung der Kosten des Versicherungsjahres dahingehend überarbeitet werden, dass die Beitragszahlung in Höhe der Kosten des Versicherungsjahres während der Regeldauer der Versicherungszeit die Bildung eines Versicherungsjahres sicherstellt Altersrente nicht niedriger als die LMP.

Fazit

Bei der Planung einer Rentenreform müssen russische Besonderheiten bei der Organisation der Altersvorsorge berücksichtigt werden.

Weltweit befinden sich Rentensysteme, die von zahlreichen nationalen Besonderheiten geprägt sind, die auf historische Entwicklungsprozesse und den Einfluss bestimmter Ideen zurückzuführen sind, derzeit in einer Reflexionsphase und unterliegen einem ständigen Wandel, der darauf abzielt, die ihnen zugewiesenen Funktionen zu verbessern . Daher ist es wenig erfolgversprechend, bei der Reform des Rentensystems in Russland blind die Erfahrungen anderer Länder zu übernehmen. Zielführender erscheint es, diese Erfahrungen zu analysieren, um Ansätze zu identifizieren, die es ermöglichen, die Aufgaben des Rentensystems nicht nur heute, sondern auch in Zukunft am effektivsten zu lösen.

Die Krise des russischen Rentensystems ist eine Krise formeller Art: Die im Land stattgefundenen formellen Veränderungen haben die erforderlichen institutionellen Veränderungen des Rentensystems deutlich übertroffen. Das in seinen früheren Formen fortbestehende Rentensystem entspricht nicht den veränderten wirtschaftlichen, rechtlichen und sozialen Bedingungen, ist dazu verdammt, Krisensituationen zu reproduzieren und ist selbst ein Hemmnis für die soziale und wirtschaftliche Entwicklung des Landes

Um das Haushaltsdefizit der Pensionskasse zu verringern, erwägt die Regierung der Russischen Föderation Möglichkeiten zur Änderung der Beitragsstruktur Geld Unternehmen und Bürger an die Pensionskasse.

Unter den Transformationen sind die Bildung einer modernen Struktur der sozialen Unterstützung der Bevölkerung, die Harmonisierung der Interessen des Staates, der Unternehmer und der Bürger sowie die Erweiterung der Versicherungsformen zum Schutz des Einkommens der Russen zu erwähnen.

Das Studium der Rentenfrage offenbart eine zunehmende Bandbreite ökonomischer, methodologischer und theoretischer Probleme, deren Analyse unmöglich ist, ohne die Geschichte dieser Frage zu studieren, da das Wesen jedes sozialen Prozesses, Phänomens durch das Studium der Genese und Muster identifiziert werden kann seiner historischen Entwicklung. Es handelt sich also um eine umfassende, systematische Untersuchung von Rentenproblemen, die mit sozialen, demografischen, rechtlichen, organisatorischen und Managementprozessen, den Aktivitäten zahlreicher Ministerien und wissenschaftlicher Einrichtungen zusammenhängen.

Diese Studie beleuchtet die Entstehungsgeschichte des Rentensystems in Russland: zeigt die gegenseitige Abhängigkeit des Rentensystems und das Niveau der wirtschaftlichen Entwicklung; die Periodisierung seiner Evolution ist gegeben; die Entstehung und Transformation von Formen des sozialen Schutzes von Behinderten als naturgeschichtlicher Prozess der Gesellschaftsentwicklung werden untersucht; Die Abhängigkeit der Merkmale des Rentensystems von der historisch spezifischen Eigentumsform und der sozialen Struktur der russischen (sowjetischen) Gesellschaft wird bestimmt. In seiner allgemeinsten Form erschien uns das Rentensystem als integraler Bestandteil des Wirtschaftssystems. Die grundlegenden Unterschiede zwischen der Entwicklung des Rentensystems in Russland und ähnlichen Prozessen in entwickelten Ländern werden formuliert. Der Hauptgrund für dieses Phänomen liegt darin, dass es sich unter verschiedenen sozioökonomischen Bedingungen entwickelt hat, in deren Zusammenhang es dreimal neu geschaffen wurde.

Die moderne Periode der Schaffung eines neuen russischen Rentensystems erscheint vor uns im Kontext mehrerer miteinander verbundener kurzer historischer Phasen, die das Problem der Transformation von Eigentums- und Verwaltungsverhältnissen vollständig widerspiegeln.

Untersuchung zur Entstehung und Entwicklung der Altersvorsorge in Russisches Reich ließen den Verfasser den Schluss zu, dass eine verlässliche und menschenwürdige Altersvorsorge nur für Staatsbedienstete und ihre Familien geschaffen wurde, da der öffentliche Dienst gefördert wurde und ein angesehener Beruf war. Im Allgemeinen das Rentensystem Kaiserliches Russland galt nicht für die gesamte Bevölkerung.

Es wurde festgestellt, dass der Stand der Altersversorgung, ihr Umfang, ihr Entwicklungsstand und bestimmte Modelle direkt von der sozioökonomischen Struktur der Gesellschaft abhängen. Daher wurde nach der Vollendung der Oktoberrevolution die kaiserliche Macht mit Rangordnung, königlichen Beamten, Adelsprivilegien und dementsprechend auch ihrem Rentensystem abgeschafft. Nachdem es in seiner Entwicklung zwei Phasen durchlaufen hatte, wurde zum ersten Mal in der Geschichte ein universelles universelles Rentensystem aufgebaut.

Ausländische Erfahrungen bei der Entwicklung von Rentensystemen in drei Richtungen werden berücksichtigt: Eine Analyse der globalen Entwicklung von Rentensystemen nach funktionalen Merkmalen zeigt einen gemeinsamen Vektor dieses Prozesses - von ihren zentralisierten Verteilungsoptionen zu gemischten Systemen und von gemischten Systemen zu kapitalgedeckten Systemen . Wie die Praxis zeigt, ist derzeit für viele Länder ein gemischtes System am akzeptabelsten.

In Europa scheint unserer Meinung nach das britische Rentensystem am erfolgreichsten zu sein. Möglich wurde dies durch den umsichtigen Einsatz vorhandener nationaler Ressourcen, eine ausgewogene Lösung akuter Haushaltsprobleme unter Berücksichtigung der wachsenden sozialen und demografischen Schwierigkeiten. In England wurde der höchste Lebensstandard für Rentner erreicht.

Die amerikanische Erfahrung gibt Anlass zu der Annahme, dass in den Vereinigten Staaten die Möglichkeiten des öffentlichen Verteilungssystems in Kombination mit einer großen Vielfalt freiwilliger privater Rentensysteme am sinnvollsten genutzt werden. Bemerkenswert ist allerdings, dass es den Amerikanern nur durch das Verteilungssystem gelang, den Rentnern einen hohen Lebensstandard zu sichern. Die chilenische Erfahrung eines radikalen Übergangs zu einem kapitalgedeckten System kann aufgrund der Schwierigkeiten, denen dieses System in einer Marktwirtschaft mit ihren Risikoattributen gegenübersteht, nicht als erfolgreich angesehen werden.

Im Allgemeinen ist die Kenntnis der Erfahrungen mit der Rentenvorsorge in den entwickelten Ländern Europas und Amerikas von Interesse, um erstens nicht so sehr spezifische Mechanismen als vielmehr den Haupttrend in der Rentenentwicklung (Gewährleistung einer menschenwürdigen Lebensstandard für Behinderte); zweitens, im Prozess der Bildung des russischen Rentensystems das Positive zu nutzen, das die Weltpraxis gegeben hat; drittens, die Schwierigkeiten, die Renteninnovationen in diesen Ländern gezeigt haben, sofort zu verhindern.

Es werden die Erfahrungen der GUS-Staaten gezeigt, wo die Mehrheit ein gemischtes dreistufiges System als Modell für die Bereitstellung von Renten gewählt hat, das Solidaritätsprinzipien mit kapitalgedeckten Prinzipien kombiniert.

Somit präsentiert die Kursarbeit ein ganzheitliches Bild der Entstehung, Entwicklung und Transformation des Rentensystems in Russland in verschiedenen sozioökonomischen Lebensphasen; methodische Voraussetzungen für die Untersuchung von Rentenkategorien wurden entwickelt; konkrete Lösungsansätze für die Probleme der Altersvorsorge aufgezeigt wurden etc.

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Anwendungen

Anhang 1. Organisationsstruktur der Pensionskasse der Russischen Föderation

Pensionsfonds der Russischen Föderation

Vorstand der Pensionskassenzweige nach Themen

Geschäftsführung Geschäftsführung einschließlich:

Vorstandsvorsitzender Niederlassungsleiter

Erster Stellvertretender Vorsitzender Stellvertretender Gouverneur

Stellvertretender Vorsitzender Human Resources Specialist

Manager von 12 Zweigstellen der Pensionskasse der Informationssicherheitsgruppe der Russischen Föderation

Vertreter der öffentlichen, religiösen Rechtsabteilung

Organisationen, deren Aktivitäten mit dem Rechnungswesen zusammenhängen

Schutz der Interessen von Rentnern, Behinderten Wirtschaftsabteilung

Abteilung für die Rückzahlung überfälliger Schulden

Abteilung für die Organisation der personalisierten Buchhaltung

Überregionale Punkte der personalisierten Buchhaltung

Rechnungswesen für Einnahmen und Ausgaben von Geldern

Audit-Abteilung

Abteilung für die Koordinierung der Tätigkeit der Kommissare

Verwaltungsabteilung

Anhang 2. Statistische Daten der Pensionskasse der Russischen Föderation zum 31. Dezember 2010

Die Gesamtzahl der vom PFR38 betreuten Rentner beträgt 206 Millionen Menschen. Zahl der Personen, die eine Arbeitsrente beziehen36.356 Mio. davon die Altersarbeitsrente29,019 Mio. Zahl der Personen, die eine staatliche Rente beziehen1,954 Mio. davon Sozialrente1,646 Mio. Die Zahl der im personalisierten Abrechnungssystem registrierten Versicherten62 Millionen Menschen. Anzahl der Personen, die einen kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente auf ihrem persönlichen Konto haben42 Mio. Die Zahl der Menschen, die nur den Versicherungsteil der Arbeitsrente haben, beträgt 42 Millionen Menschen. Eigenmittel der NPF, einschließlich Rentenrücklagen Gesamtzahl der NPF-Mitglieder 153,5 Milliarden Rubel, einschließlich Rentenrücklagen 114,5 Milliarden Rubel Gesamtzahl der NPF-Mitglieder 5,5 Millionen Personen (7,45 % der erwerbstätigen Bevölkerung) Höhe der Rentenbeiträge für 6 Monate des Jahres 8,3 Milliarden Rubel Zahl der Personen, die eine zusätzliche nichtstaatliche Rente beziehen 481,3 Tausend Personen (etwa 1,5 % der Zahl der Rentner)

Das Rentensystem des modernen Russland

Das russische Rentensystem ist eine Reihe von rechtlichen, wirtschaftlichen und organisatorischen Institutionen und Normen, die in der Russischen Föderation geschaffen werden und darauf abzielen, den Bürgern materielle Sicherheit in Form einer Rente zu bieten. In seiner modernen Form wurde es am 1. Januar 2015 eingeführt und umfasst Beziehungen für die Bildung, Bestimmung und Zahlung der folgenden Rentenarten: Versicherungsrente, staatliche Rentenvorsorge, kapitalgedeckte Rente. Im Jahr 2015 erhielten 43 Millionen russische Bürger staatliche Renten. Ein erheblicher Teil der Rentner erhält weniger als das Existenzminimum eines Rentners.

In der modernen Welt ist der Staat der Garant für die Stabilität der sozioökonomischen Situation der Bürger, eines der Hauptkriterien für die Stabilität der sozioökonomischen Situation der Bürger ist die Wirksamkeit des Rentenmodells.

Das Rentensystem in Russland befindet sich seit vielen Jahren im Wandel. Ziel der Reform ist es, ein sozialverträgliches Niveau der Altersvorsorge für die Bürgerinnen und Bürger zu erreichen. Derzeit hat das Land erneut ein neues Modell des Rentensystems eingeführt, dessen Hauptunterscheidungsmerkmal darin besteht, den Bürgern die Möglichkeit zu geben, ein Rentenmodell für den Erhalt einer Rente bei Erreichen des Rentenalters zu wählen - mit vollem Abzug von Beiträgen in Höhe von 22 % auf den Versicherungsteil der Rente oder deren Teilung für Versicherung (16 %) und kumulativ (6 %), der kumulative Teil kann in verschiedene nichtstaatliche Rentenfonds (NPF) und andere Anlagen investiert werden Organisationen.

Wenn Bürgerinnen und Bürger, die zuvor keinen Antrag auf Wahl einer Verwaltungsgesellschaft gestellt haben, nach dem neuen Rentengesetz wünschen, dass in den Folgejahren weiterhin Versicherungsprämien in Höhe von 6 % des individuellen Tarifs für die Bildung der Verwaltungsgesellschaft fließen kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente, sollten sie sich bis zum 31. Dezember 2015 zur Auswahl bewerben Verwaltungsgesellschaft(Großbritannien) oder NPF. Gleichzeitig muss ein Bürger nach wie vor bei der Übertragung von Rentenguthaben auf eine nichtstaatliche Rentenkasse eine entsprechende Vereinbarung über die Rentenversicherungspflicht mit der ausgewählten NPF abschließen.

Das Vorstehende bedeutet, dass die Wahl des Anlegers für den kapitalgedeckten Teil der Rente (6 %-Tarif) mit der Wahl einer Verwaltungsgesellschaft oder eines NPF verbunden ist. Für diejenigen, die bis zum 31. Dezember 2015 keinen Antrag stellen, wird aufgrund des Eingangs neuer Versicherungsbeiträge vom Arbeitgeber kein Rentensparen mehr gebildet, und alle Versicherungsbeiträge werden der Bildung des Versicherungsteils der Rente zugeführt an die Pensionskasse Russlands (PFR).

Somit wird der Staat die Mehrheit der Bürger auf das Versicherungsrentenmodell ohne kapitalgedeckte Komponente überführen, da die Mehrheit der Bürger ihre Wahl nicht zugunsten des Vereinigten Königreichs oder des NPF treffen möchte.

Offensichtlich ist das aktuelle Modell des russischen Rentensystems unvollkommen und hat gewisse Nachteile:

1. Einfachheit und Transparenz sind nicht typisch für die neue Rentenformel. Einerseits ist das vorgeschlagene Punkterentensystem sehr komplex und für das Verständnis der Bevölkerung intransparent. Andererseits ist das Verfahren zur Bestimmung des Höchstbetrags der Rentenkoeffizienten von 2015 bis 2021 für die meisten Arbeitnehmer kompliziert.Alle Prioritäten in der neuen Rentenformel werden auf Löhne verschoben, die das 1,5- bis 2,3-fache des Durchschnittslohns im Land betragen. Dabei werden die Interessen der Regionen und Arbeitnehmer mit Löhnen unter dem Landesdurchschnitt nicht berücksichtigt. Die Indexierung des Grundteils des Rentenaufbaus wird nur nach der Inflationsrate gewährleistet, nicht aber die Indexierung des Grundteils des Grundteils des Rentenaufbaus nach der Entwicklung des Existenzminimums.

2. Das absolute Gleichgewicht des Rentensystems als Differenz zwischen Einnahmen und Ausgaben gleich Null kann nicht erreicht werden, da es zu Beginn des Jahres unmöglich ist, die Höhe der erhaltenen Rentenbeiträge, die Summe der Rentenkoeffizienten, genau vorherzusagen aller Rentner im laufenden Jahr und bestimmen dementsprechend die Höhe eines Rentenkoeffizienten .

3. Im neuen Modell der Rentenakkumulation müssen Mittel reserviert werden, die nicht für die Zahlung von Renten an Arbeitnehmer ausgegeben werden, die die Ernennung einer Rente im Rentenalter verschoben haben. Da eine beträchtliche Anzahl von Arbeitnehmern die Ernennung einer Rente aufschiebt, wenn sie in den Ruhestand treten, wird die Höhe der Rentenkoeffizienten (neue Rentenansprüche) erheblich steigen. Ohne eine Mittelreserve wird sich das Wachstum der Kosten des Rentenkoeffizienten in einigen Jahren erheblich verlangsamen, dann werden zusätzliche Ausgaben des Bundeshaushalts erforderlich sein, um das Wachstum der Kosten des Rentenkoeffizienten aufgrund der Inflation sicherzustellen.

Daraus folgt, dass die wichtigste Neuerung die Einführung des sogenannten Punktesystems zur Berechnung der Renten ist, was wiederum einen Übergang zu einem System zur Berechnung individueller Rentenkoeffizienten und folglich einen Übergang zu einer neuen Rentenformel impliziert. In dieser Form ist die Rentenformel völlig undurchsichtig und überlässt dem Staat sowohl die Festlegung einer bestimmten Rentenhöhe als auch die Höhe der Indexierungskoeffizienten für die Versicherungs- und Grundrententeile. Unter den vom Staat geschaffenen Umständen geht die Möglichkeit verloren, die Bürger zu einem späteren Renteneintritt anzuregen, da es unmöglich ist, die genaue Höhe der Rente im Voraus zu schätzen. Darüber hinaus besteht die Möglichkeit, dass die Höhe der Rente verloren geht, wenn der Wert des Rentenkoeffizienten zum Zeitpunkt des Erreichens des Rentenalters des Arbeitnehmers erheblich höher sein wird als der in einigen Jahren festgesetzte Wert.

Als Ergebnis sollte geschlussfolgert werden, dass die Rentenreform keine grundlegenden Änderungen zugunsten der Bürger gebracht hat, außerdem wurde eines ihrer Hauptziele während der Reform nicht erreicht – nämlich die Bürger dazu anzuregen, nach Erreichen des Rentenalters weiter zu arbeiten . Dieses Ziel wurde dadurch nicht erreicht, dass das Bewertungssystem des Rentensparens auf eine Punktform gebracht wurde, aber wiederum keine Schritte unternommen wurden, um den Hauptkapitalanteil in Relation zum Existenzminimum des Rentners zu indexieren, in dieser Situation, Ein Bürger kann verlieren, wenn er sich entscheidet, nach Erreichen des Rentenalters weiter zu arbeiten. Daher können wir den Schluss ziehen, dass diese Reform keine qualitativen Veränderungen im Rentensystem gebracht und das Hauptziel – die Stärkung der Position der Rentner – nicht erreicht hat.

Das Rentensystem der Russischen Föderation ist ein komplexes, umfassendes System zum Schutz der russischen Bürger im Alter. Separate Abschnitte dieses Systems bieten sozialen Schutz für verschiedene Bevölkerungsgruppen, darunter Beamte, Militärangehörige, Arbeiter in gefährlichen und gefährlichen Industrien, Menschen, die im hohen Norden leben, Behinderte, Angehörige, die ihren Ernährer verloren haben, und andere.

OBLIGATORISCHE RENTENVERSICHERUNG

Eine gesonderte Gesetzgebung regelt die Bereitstellung von Renten für Bürger, die aus den Staaten der ehemaligen UdSSR in die Russische Föderation eingereist sind.

Behörde Regierung kontrolliert Mittel des Rentensystems und Gewährleistung der Rechte der Bürger auf Rentenvorsorge ist die Pensionskasse Russlands (PFR), die Zweigstellen im ganzen Land hat.

Neben dem PFR umfasst das Rentensystem nichtstaatliche Rentenfonds (NPFs), die private Organisationen sind. Ihre Tätigkeit wird von der Zentralbank der Russischen Föderation reguliert Bürger Russlands, die im System der obligatorischen Rentenversicherung (OPS) versichert sind, haben Anspruch auf eine Rente. Die Registrierung im OPS-System erfolgt durch die PFR-Zweigstellen. Die Registrierung wird durch die Zuweisung der Versicherungsnummer eines individuellen persönlichen Kontos (SNILS) an den Bürger und die Ausstellung einer Versicherungsbescheinigung der staatlichen Rentenversicherung (grüne Plastikkarte) bestätigt.

Sie können die Registrierung im OPS-System über den Arbeitgeber (bei der ersten Bewerbung um eine Stelle) oder persönlich bei der PFR-Zweigstelle an Ihrem Wohnort beantragen. SNILS ist eine eindeutige Nummer, die einem Bürger auf Lebenszeit zugewiesen wird.

Bei Änderung der persönlichen Daten eines Bürgers, zum Beispiel eines Nachnamens, muss der Versicherungsschein ersetzt werden, aber die SNILS im neuen Schein bleiben gleich. Bei einem Arbeitsplatz- oder Wohnortwechsel ändert sich der Versicherungsausweis nicht.

ALTERSPENSION

Grundlage des Rentensystems ist die Altersarbeitsrente, die Männern mit Vollendung des 60. Lebensjahres und Frauen mit 55 Jahren gewährt wird. Um eine Altersarbeitsrente zuzuweisen, muss eine Mindestversicherungszeit entwickelt werden. Im Gegensatz zum Dienstalter wird das Versicherungsdienstalter nicht durch Einträge im Arbeitsbuch bestätigt, sondern durch Einträge auf einem individuellen persönlichen Konto im OPS-System zu Versicherungsprämien, die vom Arbeitgeber oder dem Bürger selbst getätigt wurden.

Bei der Lohnzahlung an Arbeitnehmer zieht der Arbeitgeber die Versicherungsprämien für die obligatorische Rentenversicherung in Höhe von 22 % ab. Gleichzeitig beträgt der maximale Jahresverdienst, aus dem Versicherungsprämien gezahlt werden, 624 Tausend Rubel. Versicherungsprämien werden personifiziert und auf einem individuellen persönlichen Konto widergespiegelt. Informationen über den Status eines individuellen Personenkontos (Einnahmen von Versicherungsprämien, angesammeltes Rentenkapital) erhalten Sie bei der PFR-Zweigstelle am Wohnort. Einige Kategorien von Bürgern zahlen für sich selbst Versicherungsprämien an die Pensionskasse. Letztere umfassen in der Regel Bürger aus der selbstständigen Bevölkerung - Einzelunternehmer, Rechtsanwälte, Notare und andere.

Die Mindestversicherungszeit für die Gewährung einer Altersrente beträgt 5 Jahre. Die Regierung der Russischen Föderation entwickelt neue Regeln zur Berechnung der Altersarbeitsrente, die ab 2015 gelten. Danach wird die für die Ernennung einer Arbeitsrente erforderliche Mindestversicherungszeit schrittweise über 10 Jahre (ein Jahr pro Jahr) erhöht und bis 2025 15 Jahre betragen.

Die Höhe einer Altersarbeitsrente setzt sich aus dem Versicherungs- und dem kapitalgedeckten Teil einer Altersarbeitsrente zusammen. Die Höhe des Versicherungsteils der Altersarbeitsrente hängt von der Höhe der Versicherungsprämien ab, die an die Pensionskasse der Russischen Föderation gezahlt wurden. Darüber hinaus wird die Höhe des Versicherungsteils der Arbeitsrente durch eine spezielle Berechnung der Dienstzeit bis 2002 sowohl in der UdSSR als auch in Russland beeinflusst.

Die Höhe des kapitalgedeckten Teils der Altersarbeitsrente richtet sich nach der Höhe des Rentenguthabens zum Zeitpunkt der Rentenantragstellung.

Um eine Arbeitsrente zuzuweisen, müssen Sie sich an das PFR-Büro am Wohnort wenden. Wenn der Versicherer für die obligatorische Rentenversicherung eines Bürgers ein NPF ist, muss bei diesem NPF die Ernennung eines kapitalgedeckten Teils einer Arbeitsrente beantragt werden.

Die soziale Altersrente wird bei Fehlen einer Mindestversicherungszeit bei Vollendung des 65. Lebensjahres für Männer und des 60. Lebensjahres für Frauen gewährt.

NICHTSTAATLICHE RENTENVORSCHRIFTEN

Neben dem obligatorischen Rentenversicherungssystem gibt es in Russland seit 1992 ein System der nichtstaatlichen Rentenversicherung, das von NPFs durchgeführt wird. Die außerstaatliche Altersvorsorge ist eine freiwillige Form der Altersvorsorge, die auf der Grundlage eines Versorgungsvertrages und einer Versorgungsordnung der Kasse erfolgt. Ein Rentenvertrag mit einem NPF kann von einer juristischen Person oder einer natürlichen Person (Beitragszahler) abgeschlossen werden. Der Vertrag wird zugunsten der vom Beitragszahler ernannten Personen abgeschlossen, und zwar: Der Arbeitgeber kann einen Pensionsvertrag zugunsten seiner derzeitigen oder ehemaligen Arbeitnehmer (Veteranen) abschließen, eine Einzelperson kann einen Pensionsvertrag zu ihren eigenen Gunsten oder zugunsten von abschließen Dritte (Ehepartner, Eltern etc.) .).

Gemäß Rentenvertrag leistet der Beitragszahler Rentenbeiträge, und die Kasse berechnet und zahlt die nichtstaatliche Rente an die vom Beitragszahler ernannten Personen aus.

Eine nichtstaatliche Rente wird zuerkannt, wenn Gründe für den Bezug einer Arbeitsrente vorliegen, und kann lebenslang oder für mehrere Jahre gezahlt werden.

NPF-Rentenreserven werden aus Rentenbeiträgen und Kapitalerträgen darauf gebildet. Pensionsrücklagen werden in verschiedene Instrumente investiert - Bankeinlagen, Aktien und Anleihen von Unternehmen, Staatspapiere. Regeln und Beschränkungen für Investitionen sind in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgeschrieben. Die Kontrolle über die Anlage der Pensionsrücklagen erfolgt durch eine spezialisierte, von NPFs unabhängige Verwahrstelle.

Der NPF eröffnet für jeden Beitragszahler und Teilnehmer ein Rentenkonto. Rentenkonten umfassen Rentenbeiträge, Kapitalerträge und Zahlungen.

Auf Wunsch der Teilnehmer stellt die NPF einmal jährlich kostenlos Auskunft über den Stand der Rentenkonten zur Verfügung. Bei Beendigung des Rentenvertrages zahlt die NPF den Rückzahlungsbetrag.

Jeder NPF entwickelt seine eigenen Rentenregeln, daher variieren die angebotenen Programme von NPF zu NPF. Informationen zu Rentenprodukten finden Sie auf den NPF-Websites. Es gibt noch keine einzige Website, die einen qualitativen Vergleich von Rentenprogrammen präsentieren würde.

WAS GIBT ES NEUES IM RENTENSYSTEM?

Der PFR eröffnet individuelle persönliche Konten im OPS-System für Bürger mit Wohnsitz auf der Krim und in Sewastopol nach Erhalt der erforderlichen Daten von dem föderalen Exekutivorgan, das für die Entwicklung und Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich der Migration zuständig ist, oder einer staatlichen oder kommunalen Behörde Dienstleistungen.

In der Versicherungs-(Arbeits-)Erfahrung, einschließlich besonderer, werden Arbeitszeiten auf dem Territorium der Ukraine, ähnlich wie Arbeitszeiten in Russland, gezählt. Arbeitszeiten werden durch Dokumente bestätigt, die von Arbeitgebern oder zuständigen staatlichen (kommunalen) Stellen ausgestellt wurden.

Seit dem 1. August 2014 gelten die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über Versicherungsprämien an die Pensionskasse auf dem Territorium der Republik Krim und der föderalen Stadt Sewastopol. Ab dem 1. Januar 2015 werden Renten für Bürger, die auf der Krim und in Sewastopol leben, gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation durchgeführt. Die Beträge der Renten, die zuvor nach den Rechtsvorschriften der Ukraine zugewiesen wurden, werden ab dem 1. Januar 2015 auf der Grundlage der Unterlagen der Rentenfälle neu berechnet, ohne dass Anträge auf Neuberechnung gestellt werden müssen. Der Rentenanspruch wird bei der Neuberechnung nicht überprüft.

Ab dem 1. Januar 2015 wird das Konzept des Versicherungsteils der Arbeitsrente durch das Konzept der Versicherungsrente und das Konzept des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente durch das Konzept der kapitalgedeckten Rente ersetzt.

Das Material wurde von der Zentralbank der Russischen Föderation (cbr.ru) erstellt.

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Ohne die Definition grundlegender Schlüsselkonzepte ist keine Forschung möglich. In unserem Fall wird das Konzept des Rentensystems das wichtigste sein. Generell kann festgestellt werden, dass ein Konsens hinsichtlich der Entwicklung einer einheitlichen und allgemein anerkannten Definition erzielt wurde.

Somit ist das russische Rentensystem eine Reihe von rechtlichen, wirtschaftlichen und organisatorischen Institutionen und Normen, die in der Russischen Föderation geschaffen werden und darauf abzielen, den Bürgern materielle Sicherheit in Form einer Rente zu bieten.

Moderne Rentensysteme in den meisten entwickelten Ländern basieren in der Regel auf drei Hauptgliedern. Erstens handelt es sich um ein System der gesetzlichen Rentenversicherung; zweitens die gesetzliche Rentenversicherung; und drittens private Altersvorsorge (freiwillig oder obligatorisch) (Versicherung) Moseyko V.V. Die Genese der Rentensysteme als Ausdruck der gesellschaftlichen Funktion des Staates. Staatliche Pädagogische Universität Tomsk, 2008. S. 9..

Alle vorhanden in verschiedene Länder Rentensysteme können in zwei große Gruppen unterteilt werden:

1. Verteilung (Solidarität), wenn Mittel für die Zahlung von Renten aus laufenden Einnahmen von Arbeitnehmern entnommen werden;

2. kumulativ (personalisiert), wenn ein Bürger während seines Erwerbslebens Gelder in einer Pensionskasse ansammelt, die diese in den Wirtschaftskreislauf bringt, um sie zumindest vor Inflation zu schützen und ihr Volumen höchstens deutlich zu erhöhen.

Umlagesysteme können aus dem Staatshaushalt ohne Zuweisung von Sollzahlungen für die Bildung von Pensionskassen (wie in der Regel Pensionskassen für Beamte) oder aus Sollzahlungen mit Versicherungscharakter an Sonderkassen finanziert werden. Solche Zahlungen können vom Arbeitnehmer, vom Arbeitgeber oder gemeinsam geleistet werden. Die meisten bestehenden Rentensysteme in der modernen Welt sind verteilend, manchmal mit Elementen eines kapitalgedeckten Systems. Chile ist das einzige Land mit einem vollständig kapitalgedeckten Rentensystem. Verteilungssysteme hängen von Veränderungen in der demografischen Struktur der Bevölkerung ab: vom Verhältnis der Erwerbsbevölkerung zur Bevölkerung im Rentenalter. Solche Systeme sind am effizientesten und für die Wirtschaft nicht belastend, wenn das Verhältnis der arbeitenden Bevölkerung zu den Rentnern nicht weniger als 5 zu 1 beträgt. Da alle entwickelten Länder durch eine Bevölkerungsalterung und einen Anstieg des Anteils der Rentner gekennzeichnet sind, werden traditionelle umlagefinanzierte Systeme verwendet -you-go-Systeme stehen vor einer Finanzierungskrise. Ab dem 1. Januar 2010 kommen auf jeden Einwohner im erwerbsfähigen Alter etwa 3 arbeitsfähige Personen. Das sowjetische Rentensystem war ein klassisches Verteilungssystem: Eine Person arbeitete, zahlte Einkommenssteuer, außerdem wurden Sozialversicherungsfonds (etwa 38% des Lohnfonds) auf den Lohnfonds zurückgeführt, die nach 1932 an die Verwaltung des Handels übertragen wurden Gewerkschaften, von denen sie bei Erreichen des Rentenalters bezahlt wurden. Das russische Rentensystem (im Bereich der Arbeitsrenten) hat sich inzwischen von einem rein solidarischen System, das zu Sowjetzeiten bestand, zu einem gemischten mit einem kapitalgedeckten Element entwickelt. Ein wesentlicher Unterschied zwischen den Rentensystemen der modernen europäischen Länder und dem russischen Rentensystem besteht darin, dass die betriebliche Rentenversicherung und die individuelle Rentenversicherung dort sehr entwickelt sind, während die Rentenbeiträge von fast allen Steuern befreit sind. Der Staat schafft bewusst Rahmenbedingungen, damit beispielsweise nur 35 % der Renten zu Lasten staatlicher Rentenkassen gezahlt werden, der Rest über nichtstaatliche Mittel. Es gibt betriebliche Altersvorsorgeprogramme, bei denen ein Mitarbeiter nach 10-15 Jahren Tätigkeit im Unternehmen mit einer Rente rechnen kann. Im Rahmen einer Vereinbarung mit einer nichtstaatlichen Rentenkasse kann eine Person eine Rente erhalten, wenn sie absolut gesund und arbeitsfähig ist. Auch im Alter von 40 Jahren ist es in diesem Fall möglich, einen Antrag bei der Rentenkasse zu stellen und eine wenn auch kleine Rente zu erhalten, Filipova I.A. Sozialversicherungsrecht. Nischni Nowgorod: NNGASU, 2011, S. 36-37.

Es erscheint notwendig, sich auf die Probleme der Entwicklung des russischen Rentensystems zu konzentrieren.

Das Rentensystem Russlands befindet sich in den letzten zwei Jahrzehnten in einer Phase ständiger Reformen. Dafür gibt es eine Reihe objektiver und subjektiver Gründe.

Der globale Alterungsprozess der Bevölkerung verändert die demografische Struktur der Erdbevölkerung und das sozioökonomische Gleichgewicht zwischen den Generationen grundlegend. Dieser Prozess wirft die Frage nach den Formen der sozialen Unterstützung älterer Menschen auf und stellt neue Anforderungen an die Rentensysteme. Weltweit wird nach effektiven Rentensystemen gesucht. In Russland tauchte dieses Problem in seiner ganzen Schärfe Mitte der 1990er Jahre auf. Die Russische Föderation trat in eine Zeit der Wirtschaftsreformen mit einem entwickelten Rentensystem ein, das über Jahrzehnte gebildet wurde und auf dem sogenannten basierte. das Prinzip der Generationensolidarität, das heißt die Umverteilung der wirtschaftlichen Ressourcen der arbeitenden Generation zugunsten der aus dem Erwerbsleben ausgeschiedenen und in den Ruhestand getretenen älteren Bevölkerung. Zusammen mit ernsthaften sozialen Errungenschaften, zu denen vor allem die Schöpfung gehört universelles System Renten, die die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung abdeckten, war das System durch eine Reihe von Mängeln gekennzeichnet. Zu den wichtigsten gehören die folgenden:

1. Niedriges Niveau der Rentenzahlungen, die nicht im Falle einer Erhöhung der Lebenshaltungskosten oder eines überproportionalen Lohnwachstums indexiert wurden. Daher erhielten Arbeitnehmer, die vor 20-30 Jahren in den Ruhestand gingen, weniger „neue“ Rentner mit der gleichen Betriebszugehörigkeit und Qualifikation, die unter den gleichen Produktionsbedingungen arbeiteten. Studien zum Lebensstandard zufolge, die in den 1980er Jahren durchgeführt wurden, waren bis zu 80 % der Armen in der UdSSR Rentner und im höheren Alter.

2. Geringe Differenzierung der Renten als Fortsetzung und natürliche Folge der Angleichungspolitik in der Einkommenssphäre der Bevölkerung. Dies bedeutete eine äußerst geringe Abhängigkeit der Rentenhöhe vom Arbeitsbeitrag des Arbeitnehmers während seines Erwerbslebens.

3. Relativ frühes Rentenalter (60 Jahre für Männer und 55 Jahre für Frauen), was die Belastung des Rentensystems mit zunehmendem Alter der Bevölkerung erhöht.

4. Die weit verbreitete Praxis des Vorruhestands für verschiedene Kategorien von Arbeitnehmern, die in der Praxis die Belastung des Rentensystems erhöht.

Das 1992 in Kraft getretene neue Rentengesetz war eine logische Fortsetzung des zuvor bestehenden Rentenparadigmas und hatte eine ausgeprägte soziale Ausrichtung: die Vereinheitlichung der Rentenregelungen für alle Kategorien von Arbeitnehmern; Einführung von Sozialrenten für Personen ohne Berufserfahrung; die Festsetzung der Rentenhöhe, die gleichermaßen vom bisherigen Verdienst und der Dienstzeit abhängig ist, einige andere Regeln im Zusammenhang mit dem Verfahren zur Berechnung der Rentenzahlungen sowie die Erweiterung der Liste der Vorzugskategorien für den vorzeitigen Eintritt in den Ruhestand. Infolgedessen hat das neue Gesetz zu einem deutlichen Anstieg der Zahl der Rentner unter dem offiziellen Rentenalter geführt. Also 1992-1993. gegenüber 1991 stieg die Zahl der Frührentner um mindestens 30 %. Die wesentliche Neuerung bestand darin, dass ausnahmslos die Zahlung der vollen Rentenhöhe an alle arbeitenden Rentner eingeführt wurde. Infolgedessen wurde die Zusammensetzung der Bevölkerung über dem Erwerbsalter praktisch homogen: Fast alle älteren Bürger erhielten unabhängig von früheren Arbeitsverdiensten eine Rente. All diese Normen haben zu einem starken Anstieg der sozialen Verpflichtungen des Staates zur Bereitstellung von Renten für seine Bürger geführt. Später in der ersten Hälfte der 1990er Jahre. in schwierigen sozioökonomischen Bedingungen der Transformationszeit, begleitet von einem Rückgang der Realeinkommen vieler soziale Gruppen wurden der Altersvorsorge für sie immanent ungewöhnliche Funktionen zugewiesen, etwa die Funktion der Sicherung des Einkommens bestimmter Gruppen der erwerbstätigen Bevölkerung in Form von Rentenzahlungen „für langjährige Dienstzeit“ unter Wahrung des Rechts auf Erwerbstätigkeit gleicher Arbeitsplatz, Zahlung von Renten an erwerbstätige Rentner, Zuweisung von Renten an Personen, die aufgrund des Anstiegs der offenen Arbeitslosigkeit vorzeitig aus dem Arbeitsmarkt ausgeschieden sind usw.

Infolgedessen erhöhte der starke Anstieg der Belastung das Defizit der Pensionskasse erheblich und führte zu einer katastrophalen Situation. Eine wissenschaftliche Diskussion über mögliche Entwicklungsrichtungen entbrannte. Für die eingetretene kritische Situation im Bereich der Altersvorsorge, die grundsätzlich von der Notwendigkeit einer Rentenreform gesprochen hat, lassen sich mindestens vier Hauptgruppen von Gründen herausgreifen. Die erste Gruppe hat einen demografischen Charakter und ist mit dem Trend der intensiven Alterung der russischen Bevölkerung verbunden. Die Zahl der Alterskohorten über 60 hat sich in den letzten fünfzig Jahren fast verdoppelt und wächst weiterhin schneller als andere Altersgruppen. Das normale Funktionieren des Systems, basierend auf dem Gedanken der Solidarität zwischen den Generationen, ist nur bei einem Verhältnis von 10:1 möglich (zehn Rentenzahler sollen auf einen Rentner entfallen). in Russland bereits in den 1990er Jahren. dieses Verhältnis (das sogenannte „Unterstützungsverhältnis“, berechnet als Verhältnis der Zahl der im Land festgelegten Personen im Alter von 20 Jahren vor dem Rentenalter zur Zahl der Personen über diesem Rentenalter) betrug 2,7. Eine Erhöhung des Anteils älterer Menschen führt zwangsläufig zu einer Erhöhung der Steuerbelastung der Erwerbsbevölkerung (unabhängig davon, wer der formelle Zahler ist – Arbeitnehmer oder Arbeitgeber). Wichtig ist, dass der beobachtete demografische Wandel eine langfristige, dauerhafte Ursache ist, die seit Jahrzehnten am Werk ist; sein Einfluss könnte in Zukunft nur noch zunehmen. Die zweite Gruppe von Gründen betrifft ebenfalls das Verhältnis von Zahlern und Empfängern, ist aber nicht demografischer, sondern wirtschaftlicher Natur. In den 1990ern Die Zahl der Erwerbstätigen ist stetig rückläufig, insbesondere in dem Teil, der in der gesellschaftlichen Produktion beschäftigt ist und Beiträge an die Pensionskasse zahlt. So haben Verschiebungen auf dem Arbeitsmarkt die Auswirkungen demografischer Faktoren erheblich verstärkt. Obwohl dieser Grund gerade in der Zeit des wirtschaftlichen Wandels entstanden ist, kann er für eine Marktwirtschaft auch nicht als kurzlebig angesehen werden. Im Rahmen des umlagefinanzierten Rentensystems zwingt uns dies objektiv dazu, Mitte der 90er Jahre ein sehr hohes Niveau der Beitragssätze zur Pensionskasse beizubehalten. sein Wert erreichte 29 % des Lohnfonds. Eine derart hohe Abzugsquote hatte zusammen mit anderen Steuern und Pflichtbeiträgen zu außerbudgetären Fonds die negative Folge einer ausgeprägten Tendenz der Steuerzahler, Steuern und Pflichtabzüge zu hinterziehen. Der Prozess der „Steuerflucht“ hat den größten Umfang im nichtstaatlichen Sektor der Wirtschaft erreicht. Die dritte Gruppe von Gründen hängt mit dem relativ niedrigen Renteneintrittsalter und der weit verbreiteten Nutzung des Vorruhestandssystems zusammen, das das Gesamtalter im Durchschnitt um 3-5 Jahre reduzierte. Dies ist ein rechtlicher und institutioneller Grund, der anscheinend durch gesetzgeberische Mittel beseitigt werden kann. Wie die Welterfahrung zeigt, ist die Änderung des Rentenalters jedoch eines der heikelsten Themen für die Bevölkerung und stößt auf ernsthaften Widerstand in der Öffentlichkeit. Spätere Ereignisse in Russland bestätigten diese Tatsache nur.

Die vierte Gruppe von Gründen ist finanzieller und wirtschaftlicher Natur: eine Zunahme der Lohnrückstände der Unternehmen aufgrund fehlender direkter Finanzierung aus Haushalten verschiedener Ebenen und eine Zunahme des Volumens nicht gezahlter Löhne; erhebliche Ausweitung des natürlichen (Tausch-)Austauschs zwischen Produzenten; Verwendung von Bargeld in großem Umfang bei wirtschaftlichen Aktivitäten; die Nutzung von speziellen Darlehenskonten durch Unternehmen; die Verwendung von Sachleistungen usw. Diese Praktiken waren charakteristisch für die erste Phase der wirtschaftlichen Transformation und, wie es schien, vorübergehender Natur. Inzwischen sind viele davon in abgewandelter Form bis heute erhalten. Die informelle Wirtschaft in Russland schrumpft nicht, sondern passt sich „kreativ“ an veränderte sozioökonomische Bedingungen an Maleva T.M., Sinyavskaya O.V. Rentenreform in Russland: Geschichte, Ergebnisse, Perspektiven. Analytischer Bericht. S. 1-10..

Von 2001 bis heute wurde eine neue Runde von Reformen des Rentensystems durchgeführt. Die Notwendigkeit, das Rentensystem zu reformieren, war in erster Linie demografisch motiviert. So wird nach aktuellen Berechnungen des Pensionsfonds der Russischen Föderation bis 2016 die Zahl der Personen im Rentenalter auf 428 pro 1.000 Personen im erwerbsfähigen Alter steigen. Die Reform des Rentensystems in der Russischen Föderation begann mit der Verabschiedung von drei Bundesgesetzen:

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 15. Dezember 2001 Nr. 166-FZ „Über die staatliche Altersvorsorge in der Russischen Föderation“;

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 15. Dezember 2001 Nr. 167-FZ „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“;

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 17. Dezember 2001 Nr. 173-FZ „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“.

Diese Gesetze legten die Eckpfeiler des heutigen Rentensystems. Das Gesetz über Arbeitsrenten legte die Gründe für die Entstehung und das Verfahren zur Ausübung des Rechts der Bürger auf Arbeitsrenten fest. Das Gesetz über die staatliche Rentenversicherung regelte die Rechtsbeziehungen, die sich aus der Gewährung von Renten im Rahmen der staatlichen Rentenversicherung ergeben. Das Gesetz über die obligatorische Rentenversicherung legt organisatorische, rechtliche und finanzielle Grundlagen Rentenversicherung in Russland. Neben diesen drei Gesetzen umfasst das System der Rentengesetzgebung der Russischen Föderation auch die folgenden Gesetzgebungsakte:

Gesetz der Russischen Föderation vom 12. Februar 1993 Nr. 4468-1 „Über Renten für Personen, die beim Militär gedient haben, in den Organen für innere Angelegenheiten, der staatlichen Feuerwehr, den Organen zur Kontrolle des Verkehrs von Suchtstoffen und psychotropen Substanzen gedient haben , Institutionen und Einrichtungen des Strafvollzugs und ihre Familien“;

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 06. März 2001 Nr. 21-FZ "Über die Zahlung von Renten an Bürger, die ihren ständigen Wohnsitz außerhalb der Russischen Föderation haben";

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 1. April 1996 Nr. 27-FZ „Über die individuelle (personalisierte) Rechnungslegung im System der obligatorischen Rentenversicherung“;

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 7. Mai 1998 Nr. 75-FZ „Über nichtstaatliche Rentenfonds“;

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 24. Juli 2002 Nr. 111-FZ „Über die Anlage von Mitteln zur Finanzierung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“;

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 30. April 2008 Nr. 56-FZ „Über zusätzliche Versicherungsprämien für den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente und staatliche Unterstützung für die Bildung von Rentensparen“ usw. Einige Bestimmungen der Gesetze, die in das System der Rentengesetzgebung einbezogen sind, werden durch verschiedene Verordnungen detailliert: Verordnungen, Anweisungen usw.

Jetzt können Renten in der Russischen Föderation gezahlt werden auf Kosten von:

*Bundeshaushalt (staatliche Renten);

* das Budget der Subjekte der Russischen Föderation (in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften zu diesem Subjekt);

* Lokale Budgets (auf der Grundlage von Regulierungsgesetzen der lokalen Regierungen);

*Organisationen (nach lokaler normativer Akt bestimmtes Unternehmen)

*aus den Ersparnissen auf dem Konto des künftigen Rentners bei der nichtstaatlichen Rentenkasse Fillipova I.A. Sozialversicherungsrecht. Nischni Nowgorod: NNGASU, 2011, S. 34-35.

Trotz des Verständnisses der meisten Probleme des Rentensystems, zwei Jahrzehnte ständiger Reformen, bleibt das russische Rentensystem in seinem derzeitigen Zustand äußerst unvollkommen. Der vielleicht grundlegendste Grund dafür liegt in der grundsätzlichen Erschöpfung der Ressourcen und Möglichkeiten, die die alten Modelle der Rentensysteme und Methoden der Altersvorsorge bieten. Daher werden wir sehr bald vor einer Wahl stehen: entweder eine fundamental entwickeln neues Modell oder tatsächlich keine Renten zahlen können.

Russland trat in die Marktwirtschaft ein, indem es das Rentensystem der UdSSR erbte. Bei diesem Rentensystem hing die Rente eines Bürgers, der sein ganzes Leben lang gearbeitet hatte, praktisch nicht von der Höhe seines Gehalts und seiner Dienstzeit ab. Die Zahlungen wurden anonymisiert und in ein gemeinsames Sparschwein eingezahlt, von dem sie zur Auszahlung der Renten verteilt wurden.

Grundlegende Veränderungen in den Grundlagen des russischen Wirtschaftslebens in den frühen 1990er Jahren. zu einer Änderung der Grundsätze der Altersvorsorge geführt. Die staatliche Altersvorsorge basiert heute auf einem umfangreichen gesetzlichen Rahmen und ist universell. Gleichzeitig werden folgende Arten von Renten bereitgestellt: für Alter, für Dienstzeit, für Invalidität, für den Verlust eines Ernährers und für soziale Zwecke.

Das Recht auf eine Arbeitsrente wird allen Bürgern gewährt, die einer Arbeit oder einer anderen gesellschaftlich nützlichen Tätigkeit nachgehen.

Bürger, die aus irgendeinem Grund keinen Anspruch auf eine Arbeitsrente haben, erhalten eine Sozialrente zu den Bedingungen und in der Weise, die im Bundesgesetz vom 15. Dezember 2001 Nr. 166 FZ „Über die staatliche Rentenversorgung in der Russischen Föderation“ festgelegt sind “.

Die Finanzierungsquellen der staatlichen Renten sind:

• - das Budget der Pensionskasse der Russischen Föderation;
• - der Bundeshaushalt zur Bereitstellung aller Kategorien von Beamten (Militärangehörige, Bedienstete der Organe für innere Angelegenheiten usw.) sowie der Sozialrenten.

Es sei darauf hingewiesen, dass das Rentensystem in Russland sowohl früher als auch heute größtenteils ein umlagefinanziertes System ist, das zugegebenermaßen billig zu unterhalten ist. Eine Alternative zu diesem System ist das Akkumulationssystem, dessen Aufbau und Funktion mit einer Reihe von Kosten verbunden sind. Die meisten Länder entfernen sich jedoch von Vertriebssystemen. Dies liegt vor allem daran, dass sich die demografische Situation in vielen Ländern verschlechtert. So nimmt die Bevölkerung Russlands jährlich um durchschnittlich 700.000 Menschen ab, und bis 2050 können es nach Angaben des Staatlichen Statistikkomitees Russlands nur etwas mehr als 100 Millionen Menschen sein, während es einen oder etwas mehr geben wird als ein Rentner pro Arbeitnehmer.

Kehren wir zu unserem Beispiel zurück und nehmen an, dass die Zahl der Erwerbstätigen und die Zahl der Rentner gleich sind und jeweils 45 Millionen Menschen betragen. In diesem Fall betragen die Beiträge zur Pensionskasse 2.000 Rubel * 45 Millionen Menschen *, * 15% = 13.500 Millionen Rubel;

Die durchschnittliche Rente beträgt 13.500 Millionen Rubel. : 45 Millionen Menschen = 300 Rubel.

Es liegt auf der Hand, dass der Staat, wenn das Verhältnis zwischen der Zahl der Rentner und der Zahl der Arbeitnehmer einen bestimmten kritischen Wert unterschreitet, entweder den Prozentsatz der Beiträge zur Rentenkasse oder das Renteneintrittsalter erhöhen muss. Solche Maßnahmen können zu einem Hindernis für die wirtschaftliche Entwicklung werden und zu Generationenkonflikten führen. Darin sollte man nach den Gründen suchen, warum das Verteilungssystem obsolet wird und sich Akkumulationssysteme zu entwickeln beginnen.

Die Hauptmerkmale des reformierten Rentensystems in Russland spiegelten sich im Konzept der Reform des Rentensystems in der Russischen Föderation wider, das durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 7. August 1995 angenommen wurde. Nr. 790 "Über Maßnahmen zur Umsetzung des Konzepts der Reform des Rentensystems in der Russischen Föderation".

1. Januar 2002 Russland ist in die nächste Entwicklungsphase der Rentenreform eingetreten, als das Rentensystem, das zuvor auf einem reinen Verteilungsprinzip beruhte, durch ein gemischtes System ersetzt wurde, das sowohl Verteilungs- als auch Kapitaldeckungsprinzipien kombiniert.

Als Ergebnis der Reform wird das Rentensystem in der Russischen Föderation heute durch 3 Elemente repräsentiert:

staatliche Altersvorsorge, durchgeführt zu Lasten des Bundeshaushalts;

obligatorische Rentenversicherung;

nichtstaatliche Altersvorsorge.

Die staatliche Altersvorsorge umfasst folgende Arten von Rentenzahlungen:

• - der Grundteil der Altersarbeitsrente;
• - der Grundteil der Arbeitsunfähigkeitsrente;
• - der Grundteil der Arbeitsrente bei Verlust des Ernährers;
• - Sozialrenten für behinderte Bürger;
• - staatliche Renten für Militärangehörige;
• - Renten an andere getrennte Kategorien von Bürgern.

Die staatliche Altersvorsorge erfolgt zu Lasten der einheitlichen Sozialsteuer, die dem Bundeshaushalt gutgeschrieben wird, sowie zu Lasten von Zuwendungen aus dem Bundeshaushalt.

Die obligatorische Rentenversicherung ist die Versicherung und der kapitalgedeckte Teil der Arbeitsrenten und erfolgt auf Kosten der Pflichtversicherungsbeiträge, die an die Pensionskasse der Russischen Föderation überwiesen werden. Die Höhe der Versicherungsprämien geht aus dem individuellen Konto der versicherten Person hervor.

Die nichtstaatliche Altersvorsorge ist eine Ergänzung zur gesetzlichen Altersvorsorge und zur gesetzlichen Rentenversicherung. Sie kann nur zu Lasten freiwilliger Rentenbeiträge an nichtstaatliche Rentenkassen durchgeführt werden.

Die Arbeitsrente, die für Alter oder Invalidität zugewiesen wird, besteht aus 3 Teilen:

Der Basisteil ist fest, ab dem 1. April 2006 sind es 1035,09 Rubel. und sollten inflationsindexiert werden.

Der Versicherungsteil der Arbeitsrente (auf Kosten des Versicherungsteils der Pflichtversicherungsbeiträge).

Die Höhe des Versicherungsanteils hängt von den Arbeitsergebnissen einer bestimmten Person ab und ist bedingt Akkumulationsprinzip. Die Ergebnisse der Arbeit eines Bürgers werden von der Pensionskasse der Russischen Föderation auf seinem individuellen Konto in Form eines geschätzten Rentenkapitals ausgewiesen. Der Versicherungsteil der Arbeitsrente sowie der Grundteil basieren auf dem gesamtschuldnerischen Verteilungsprinzip und sind daher Elemente eines einheitlichen Verteilungssystems.

Der kapitalgedeckte Teil der Arbeitsrente (auf Kosten des kapitalgedeckten Teils der Pflichtversicherungsbeiträge).

Die Finanzierung der Zahlung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente erfolgt zu Lasten der Rentensparbeträge, die im Sonderteil des individuellen persönlichen Kontos des Versicherten verbucht sind.

Es ist zu beachten, dass der Versicherte ab dem 1. Januar 2004 das Recht hat, den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente aus der Pensionskasse der Russischen Föderation abzulehnen und diese Mittel somit an eine nichtstaatliche Pensionskasse zu überweisen Demonstration der Initiative, diese Mittel mit Gewinn in nichtstaatliche Rentenfonds zu investieren.

Per Ende März 2006 waren 74 nichtstaatliche Pensionskassen registriert und wurden als Versicherer der obligatorischen Pensionsversicherung betrieben. Im Jahr 2004 wurden rund 2 Milliarden Rubel von der Pensionskasse der Russischen Föderation an über 236.000 Versicherte überwiesen, die sich für nichtstaatliche Pensionskassen entschieden haben.

Es genügt, sich die vorgelegten Statistiken anzusehen, die zeigen, dass die Zahl der NPFs in 11 Jahren um das 11-fache gestiegen ist. In den letzten sechs Jahren ist die Höhe der Rentenrückstellungen fast 65-mal gewachsen, die Zahl der Versicherten in den Kassen ist im Vergleich zu Ende 1998 um das 32-fache gewachsen und beträgt mehr als 6 Millionen Menschen!