Pemilu menyelesaikan siklus politik lainnya, dan rumor kembali muncul bahwa Shantsev akan pergi. Dan tokoh-tokoh itu sendiri yang terlibat dalam proses politik, dan pengamat luar, pakar dan jurnalis, serta seluruh penduduk wilayah Nizhny Novgorod selama tahun-tahun pemerintahan Valery Shantsev telah lama membentuk opini mereka tentang gubernur. Kami punya waktu 11 tahun penuh untuk ini. Namun, hanya sedikit yang berusaha mengevaluasi pro dan kontra kepergian Shantsev dari wilayah tersebut. Memahami apa sebenarnya arti pergantian kepemimpinan daerah bagi wilayah Nizhny Novgorod. Tapi ini adalah akhir dan permulaan zaman baru, jika kamu suka. Mari kita coba menilai secara tidak memihak peran Valery Shantsev, prospek dan konsekuensi kepergiannya dari politik lokal saat ini, bersama-sama.
Tentu saja Valery Shantsev sama sekali bukan landasan yang mendasari seluruh kehidupan Nizhny Novgorod. Dia bukanlah tokoh termasyhur yang menjadi tempat berputarnya planet-planet Nizhny Novgorod, planetoid, bulan, asteroid, dan puing-puing astronomi lainnya. Namun selama bertahun-tahun gubernur berusaha menjadi orang yang termasyhur, dan bahkan menjadi landasan pada saat yang sama - begitulah gayanya, karakternya, sikapnya, kepribadiannya.
Shantsev tidak menjadi burung perdamaian bagi realitas politik Nizhny Novgorod: dengan kedatangannya, fondasi demokrasi dan kejayaan “tempat uji coba reformasi” mati.
Begitu dia turun dari kereta atau pesawat ke tanah Nizhny Novgorod, “cewek sarang Luzhkov” itu mulai membersihkan wilayah itu untuk dirinya sendiri, dengan rajin menyingkirkan puing-puing para elit yang mendahuluinya.
Yang tersirat: kata “pemerintah” dalam kaitannya dengan otoritas Nizhny Novgorod dibawakan kepada kita oleh Valery Pavlinovich. Begitulah gaya dan sikapnya yang agung - tidak pantas bagi seorang pesolek metropolitan, berapa pun usianya, untuk mengepalai pemerintahan daerah provinsi. Jauh lebih bermartabat untuk menulis “Ketua Pemerintah” di kartu nama, pintu kantor, dan resume Anda. Dengan huruf kapital. Ini sangat penting. Termasuk, untuk memahami esensi orang ini - siapa Tuan Shantsev.
Selanjutnya, penting untuk memilih di antara penduduk asli setempat yang paling cocok dalam citra dan rupa, serta hasrat untuk kebesaran. Merekalah yang seharusnya menciptakan simbiosis pendaratan Moskow dan talenta lokal di pemerintahan gubernur yang ditunjuk.
Englishchaninov, Zhivikhina, Kartsevsky, Averin, Labuza, Makarov, Sorokin dan Kondrashov... hanyalah kaki tangan gubernur yang paling terlihat, yang terselubung dalam jaringan skandal yang bernuansa korupsi. Ada yang pergi, ada yang pergi, ada pula yang pergi, kembali lagi. Yang tentu saja juga menjadi ciri pemimpin utama.
Pada saat yang sama, tidak ada yang memutarbalikkan Shantsev dalam pengangkatannya. Setidaknya sampai dua momen: saat dia dipaksa masuk pemerintahan daerah Evgenia Lyulina(dikabarkan sebagai pembayaran untuk dukungan Sergei Kiriyenko pada Pilgub 2014) dan saat menjadi wakil gubernur Roman Antonov(untuk, sekali lagi menurut rumor yang beredar, untuk melawan “manusia bencana” pada pemilu tahun 2016 Oleg Sorokin).
Persahabatan dengan orang-orang lokal, pecinta uang dan properti kota, menjadi kegagalan utama dalam pemilihan personel Shantsev
Dengan satu atau lain cara, Valery Shantsev ternyata begitu kuat, berpengaruh, dan cerdas sehingga ia mampu, setidaknya untuk sementara, menghancurkan seluruh ruang politik regional di bawahnya. Di sini dia menjadi sangat perhatian sehingga dia memperhatikan setiap tunas yang nakal - dan dengan penuh perhatian menginjak-injak setiap helai rumput tersebut.
Ia cukup cerdik bahkan hingga mengundang walikota paling populer dalam sejarah Nizhny Novgorod, yang secara politik “dibunuh” olehnya, untuk menjadi pembuat citra. Vadim Bulavinov. Dan dia dengan sangat mahal membuat model dari bull terrier agresif, yang awalnya dilihat oleh penduduk Nizhny Novgorod, Shantsev, gambar seorang kakek Natal yang manis dengan bagian botak yang terhormat, yang menyanyikan lagu-lagu tentang Nizhny Novgorod, mengobrol dengan orang-orang muda di blog dan memberikan wawancara tanpa meringis. rasa jijik.
Sedikit demi sedikit, setelah mencabut gigi lain dari wilayah Nizhny Novgorod kecuali miliknya, Shantsev menjadi satu-satunya gigi palsu di wilayah tersebut, yang terpaksa digunakan oleh gigi palsu tersebut. Dan saya menjadi terbiasa dengan hal itu, dan untuk sementara waktu saya pasrah.
Tentu saja, ini tidak cocok untuk semua orang. Dan jika bagi sebagian orang, era Shantsev menjadi periode kemakmuran yang menguntungkan, bagi sebagian orang lainnya era tersebut tampak seperti “lubang hitam”, pusaran air yang menenggelamkan provinsi Nizhny Novgorod untuk sementara waktu.
Hanya di sini tentunya tidak perlu menipu diri sendiri. Tidak semua orang yang berteriak bahwa tahun-tahun pemerintahan Valery Shantsev adalah masa “stagnasi” adalah pemberita dan “mesin kemajuan.”
Misalnya saja lawan pertama HPS saat ini, mantan anak didiknya di pusat daerah Oleg Sorokin– alternatif yang lebih baik. Semua orang tahu betul pendekatan “serigala muda” ini, dan beri dia kesempatan - “magpiedrome” di wilayah tersebut akan lebih buruk daripada “shancedrome”. Dan dia akan mampu menyedot uang dari daerah dan kantong kita dengan keterampilan seorang virtuoso yang terasah, seratus kali lebih efektif dari sebelumnya. Beri aku kebebasan...
Dan sekarang kita sampai ke sana topik utama. Shantsev – apakah akan lebih baik atau lebih buruk? dan kepada siapa? Itulah pertanyaan utamanya. Jawabannya, yang hanya terletak pada satu bidang: akankah lebih baik atau lebih buruk dari kepergian ini bukan untuk beberapa “kelompok elit”, tetapi untuk jutaan penduduk wilayah Nizhny Novgorod?.. Akankah kita bahagia atau sedih untuk saat ini? “Pavlinich”?
(Bersambung).
Foto: slon.ru, static.ngs.ru, politinformator.ru
Membaca 15719 sekali
Hari ini, peristiwa politik utama hari ini adalah pengunduran diri gubernur wilayah Nizhny Novgorod Valery Shantsev. Desas-desus tentang kepergiannya muncul pada 21 September, ketika informasi tentang rencana rotasi gubernur muncul. Dan akhirnya, hari ini, 26 September 2017, Valery Pavlinovich resmi mengumumkan pengunduran dirinya.
Tampaknya berganti pekerjaan adalah hal yang wajar. Tapi bagaimana caranya? Jika Anda terikat pada wilayah tersebut, jika Anda memperlakukan banyak proyek seperti anak-anak, Anda menaruh jiwa Anda ke dalamnya, Anda menaruhnya di sayap. Dan di bidang pertanian, dan di industri, dan di bidang kedokteran, dan di bidang pendidikan, dan di bidang lain konstruksi jalan, dan di daerah lain. Dan kemudian Anda menyadari bahwa anak-anak, mungkin, sudah dewasa dan dapat melakukan banyak hal,” tulis Valery Pavlinovich hari ini di blognya di LiveJournal. - Dan inilah waktunya untuk membalik halaman. Ini hari yang menyenangkan, sungguh sangat menyenangkan. Bagaimanapun, kami sudah bersama selama 12 tahun. Saya akan, seperti sebelumnya, mengkhawatirkan wilayah Nizhny Novgorod tercinta. Namun dalam kualitas baru.
Memang, selama 12 tahun masa jabatan gubernurnya, Valery Pavlinovich Shantsev menjadi bagian integral dari wilayah Nizhny Novgorod. Dan ada pencapaian skala besar dan kegagalan serius.
Standar hidup penduduk Nizhny Novgorod
Pada akhir tahun 2008, penyediaan anggaran per penduduk di wilayah tersebut meningkat lebih dari 3 kali lipat, gaji mendekati rata-rata Rusia, dan jumlah penduduk dengan pendapatan di bawah tingkat subsisten menurun dari 20,4 menjadi 13,6%. Pada tahun 2016, jumlah penduduk miskin bahkan lebih rendah lagi, yakni sebesar 11,7%.
Investasi di industri
Untuk beberapa tahun terakhir Masuknya investasi juga meningkat secara signifikan. Sebagian besar berkat prinsip “satu jendela” yang terkenal, yang bekerja melalui dewan investasi di bawah gubernur. Dengan bantuannya, investor dapat semaksimal mungkin membebaskan diri dari birokrasi dan memastikan dukungan untuk proyek-proyek prioritas. Hal ini membuahkan hasil: pada tahun 2016, volume investasi pada aset tetap berjumlah 219,7 miliar rubel. Bahkan di bawah pengaruh sanksi, tidak ada arus keluar investor yang besar di wilayah Nizhny Novgorod.
Proyek konstruksi besar
Namun, warga biasa Nizhny Novgorod akan mengingat gubernur terutama karena ia berhasil mewujudkan proyek konstruksi jangka panjang: sirkus, planetarium, jembatan metro. Selain itu, Valery Shantsev terlibat aktif dalam pembangunan jalan. Seperti yang Anda ketahui, Nizhny Novgorod hampir menjadi satu-satunya kota metropolitan yang sejak lama tidak memiliki jalur pintas. Sekarang ada rute seperti itu - tahap ketiga dari Southern Bypass diperkenalkan pada September tahun lalu.
Pada saat yang sama, metro aktif berkembang - setelah jeda panjang, stasiun metro Gorkovskaya dibangun di Nizhny Novgorod, dan stasiun metro Strelka akan dibuka untuk Piala Dunia.
Kejuaraan Dunia
Era konstruksi yang terpisah dan berbagai rekonstruksi umumnya dikaitkan dengan Kejuaraan Dunia di wilayah Nizhny Novgorod. Selain stadion besar dengan 45 ribu kursi, landasan pacu, tempat latihan, dan stasiun kereta api dibangun kembali di Nizhny Novgorod, dan terminal penumpang baru dibangun.
FOCI
Secara umum, topik olahraga sangat dekat dengan Valery Shantsev tidak seperti orang lain - lagipula, berkat partisipasinya, pembangunan besar-besaran kompleks olahraga dan rekreasi dimulai di wilayah tersebut. Saat ini sudah terdapat 34 kompleks yang beroperasi di wilayah Nizhny Novgorod, lima di antaranya berada di Nizhny Novgorod.
Dirindukan
- Perseteruan dengan walikota
Banyak ahli yang mencela gubernur karena tidak pernah mampu memulihkan ketertiban kehidupan politik Nizhny Novgorod. Pertikaian di kalangan elit politik kota tidak hanya terus berlanjut di bawah pemerintahannya, namun juga berkembang hingga proporsi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Awalnya ada perselisihan dengan walikota Nizhny Novgorod saat itu, Vadim Bulavinov, yang berakhir dengan pemindahannya ke Duma Negara dan kepergiannya dari Nizhny Novgorod. Ketenangan yang terjadi di kota setelah ini hanya berumur pendek - segera "perang" berkobar dengan semangat baru dengan kepala baru Nizhny Novgorod Oleg Sorokin. “Penarikan selimut” antara pemerintah daerah dan kota ini berdampak negatif, pertama-tama, terhadap kehidupan penduduk Nizhny Novgorod sendiri: perbaikan jalan dan bangunan semakin jarang dilakukan, dan semakin sedikit dana yang dialokasikan untuk rekonstruksi dan perbaikan kota.
Kebakaran hutan
Pukulan terbesar terhadap kewenangan gubernur adalah kebakaran hutan pada tahun 2010, ketika wilayah yang luas dilalap api. Ukuran api kami adalah yang terbesar di Eropa. Dan dengan semua itu, kepala daerah menolak bantuan federal hingga saat-saat terakhir. Akibatnya, pusat federal masih harus mengatasi masalah ini - kepala pemerintahan Rusia saat itu, Vladimir Putin, secara pribadi datang ke wilayah Nizhny Novgorod untuk berbicara dengan korban kebakaran dan memerintahkan pembangunan perumahan baru.
Pengeluaran kerajaan
Pukulan nyata lainnya terhadap otoritas Valery Shantsev adalah pembicaraan berkala tentang pengeluaran gubernur dan pemerintah daerah yang terlalu tinggi untuk transportasi. Sejak tahun 2015, informasi terus bermunculan di media tentang jutaan dolar yang dialokasikan untuk pemeliharaan helikopter gubernur, kereta mewah, mobil, dan penerbangan sewaan. Pada akhirnya, pengeluaran ini dicatat bahkan di Front Populer Seluruh Rusia.
Pembangunan Istana Pemerintah, salah satu proyek konstruksi jangka panjang paling terkenal di kawasan Nizhny Novgorod, pun tak kalah bermasalahnya bagi gubernur. Selama sepuluh tahun terakhir, bahkan di masa paling krisis sekalipun, jutaan rubel telah dialokasikan untuk program ini dengan keteraturan yang patut ditiru. Pihak berwenang sendiri menjelaskan hal ini…dengan menghemat uang untuk pemeliharaan gedung-gedung yang disewa untuk kementerian. Namun pengeluaran tersebut menimbulkan kontroversi di kalangan masyarakat.
X kode HTML
Pengunduran diri gubernur wilayah Nizhny Novgorod: Valery Shantsev mengucapkan selamat tinggal kepada penduduk Nizhny Novgorod. Yulia VASILISHINA
Akankah konflik walikota Nizhny Novgorod dengan elite lokal menyebabkan pengunduran dirinya?
Rapat DPRD Nizhny Novgorod untuk memilih ketua baru berakhir dengan skandal. Hal ini tidak terlaksana karena tidak mencapai kuorum. Para deputi yang merupakan pendukung mantan walikota Nizhny Novgorod Oleg Sorokin, yang memiliki konflik berkepanjangan dengan gubernur Nizhny Novgorod Valery Shantsev, tidak hadir dalam pertemuan tersebut. Akar konfliknya sangat jauh...
Di wilayah Nizhny Novgorod, penyelidikan kriminal telah diselesaikan terhadap kepala administrasi pusat regional saat ini, Sergei Belov, yang dituduh melakukan kelalaian.
Pasukan keamanan menggali momen ketika dia, yang menjabat sebagai wakil kepala administrasi distrik Leninsky di kota itu, tidak mengakui keadaan darurat pada waktunya. gedung apartemen, yang runtuh pada bulan April 2014. Akibatnya, lebih dari 150 pemilik rumah kehilangan apartemen!
Para partisipan dalam proses politik mengatakan bahwa tidak ada kasus seperti itu. Dan bahwa aparat keamanan secara khusus mencari fakta dalam biografi yang dapat mereka temukan kesalahannya. Lagi pula, setelah pada akhir tahun 2015, anggota parlemen Duma Kota Nizhny Novgorod dengan suara terbanyak memilih Sergei Belov, yang mengepalai distrik kota Prioksky, sebagai kepala pemerintahan, Shantsev menemukan bahasa dengan Belov dan mulai menjadi dianggap sebagai pelindungnya.
Tempat "Ikan".
Pada bulan September 2015, pengadilan distrik Nizhny Novgorod menolak upaya pemerintah daerah untuk membuktikan ilegalitas keputusan Duma Nizhny Novgorod yang memecat manajer kota Oleg Kondrashov lebih awal. Pengadilan memihak Duma Kota dan Walikota Nizhny Novgorod Oleg Sorokin.
Mari kita ingat bahwa pada pertengahan tahun lalu, terjadi pertempuran politik yang nyata di wilayah tersebut, yang oleh gubernur regional Valery Shantsev disebut sebagai “pembantaian politik.” Selama perjuangan di Duma Kota, manajer kota Oleg Kondrashov diberhentikan. Sebelum memberikan suara untuk pengunduran diri, anggota parlemen Duma Kota Nizhny Novgorod bertanya kepada Oleg Kondrashov tentang kasus pidana yang diajukan terhadapnya, utang kota kepada kontraktor sebesar 1,7 miliar rubel.
Tapi bukan itu saja - Oleg Sorokin "menghabisi" Kondrashov. Walikota menyalahkan pengelola kota atas “kekurangan anggaran”, terganggunya program relokasi dari perumahan bobrok, peningkatan utang perusahaan kota sebesar 30%, dan utang Nizhny Novgorod sebesar 6,8 miliar rubel.
Akibatnya, 28 dari 32 deputi yang hadir dalam pertemuan tersebut memilih pengunduran diri Oleg Kondrashov. Manajer kota meninggalkan sidang Duma Kota sebelum hasil ini diumumkan.
Tetapi Shantsev tidak menyerah, dan di pengadilan mencoba membuktikan bahwa deputi kota salah menggunakan undang-undang perburuhan, karena masalah pengunduran diri kepala diatur oleh 131-FZ khusus tentang prinsip-prinsip umum organisasi LSG. Pengadilan Negeri memutuskan untuk menolak sepenuhnya tuntutan pemerintah wilayah Nizhny Novgorod.
Pada bulan Oktober, ketika Shantsev bersama-sama dengan Sorokin, pengadilan memerintahkan wakil Duma Negara Dmitry Gudkov, yang sedang menyelidiki pelanggaran pejabat tinggi, untuk menyangkal di blognya frasa yang mendiskreditkan walikota Nizhny Novgorod Oleg Sorokin yang dia beli. suara wakil kota pada pemilu 2010. Pada bulan Juni tahun ini, proses berlarut-larut dalam kasus pembongkaran dan penjualan pipa air utama Ardatov-Gorky, yang belum selesai di bawah Uni Soviet, berakhir. Kasus yang melibatkan 1 miliar rubel ini melibatkan pengusaha Valery Kolobov dengan perusahaannya Lik-2.
Prosesnya berlangsung selama empat tahun, dan selama itu pengadilan dua kali mengembalikan kasus pengusaha tersebut ke jaksa dan bahkan menolaknya karena kurangnya bukti. Akibatnya, terdakwa utama, Valery Kolobov, yang dianggap sebagai rekan Shantsev, dijatuhi hukuman percobaan dua tahun, membebaskannya dari menjalani hukuman! Namun para ilmuwan politik melihat alasan meningkatnya kontradiksi dalam konflik berkepanjangan antara Gubernur Valery Shantsev dan Walikota Nizhny Novgorod Oleg Sorokin.
Pada bulan Agustus 2015, perselisihan tersebut telah mempengaruhi jalannya “reformasi” yang dilobi oleh Moskow. Tidak ada kuorum reformasi di DPRD pemerintah daerah. Konfrontasi antara dua politisi utama tersebut telah menarik perhatian Kremlin. Pada tahun 2015, Sorokin meninggalkan jabatannya.
Pakar independen mencatat bahwa pertemuan yang terganggu tersebut merupakan kelanjutan dari konflik antara Gubernur Valery Shantsev dan kepala kota saat itu Oleg Sorokin, yang mengkritik RUU tersebut.
RUU tersebut mengatur pengabaian sistem LSG, di mana para deputi duma kota memilih kepala kota dari antara mereka sendiri, dan kepala pemerintahan dipekerjakan berdasarkan kontrak, dan transisi ke sistem “berkepala tunggal”, ketika kepala kota dan manajer kota dalam satu orang dipilih oleh komisi kompetisi, yang sebenarnya akan dikendalikan oleh Shantsev. Terlepas dari semua upaya yang dilakukan, hanya 32 deputi yang hadir di aula, dan kehadiran 34 anggota parlemen diperlukan untuk mencapai kuorum.
Namun, situasinya telah berubah - Shantsev mengambil alih Belov, tetapi pasukan keamanan mengambil alih dia. Hal ini menunjukkan bahwa lembaga penegak hukum ingin melucuti senjata Valery Pavlinovich.
Kerabat di luar negeri?
Sistem yang kejam telah dibangun di wilayah tersebut, wilayah yang memiliki potensi sosio-ekonomi secara bertahap dibalik, dan tim Shantsev menjarah wilayah tersebut. Mari kita ingat bahwa setelah pemeriksaan jaksa pada pertengahan tahun 2013, wakil Tuan Shantsev, Valery Pavlinovich, harus memecat Anton Averin dan Sergei Kovezin, yang terlihat melakukan penipuan dengan uang anggaran.
Pengamat mengaitkan kepergian Averin dengan kritik publik dan tuduhan dari wakil Duma Negara Dmitry Gudkov, yang berbicara di LiveJournal-nya tentang keberadaan properti yang tidak diumumkan di Cannes oleh wakil kepala wilayah Averin dan keluarganya. Gudkov juga menemukan nama Averin dalam daftar pemilik perusahaan Most, di mana properti ini dapat didaftarkan, dan mengutip sebagai contoh pindaian ekstrak pendaftaran dan piagam perusahaan, yang menunjukkan “Monsieur Anton Averin” (dokumen tertanggal Oktober 16, 2008 dan 7 Juli 2013 tahun).
Perombakan tersebut tidak membuahkan hasil, kawasan masih dalam situasi yang memprihatinkan. Apalagi Averin diangkat menjadi Wakil Gubernur Wilayah Nizhny Novgorod pada 31 Maret 2016!!!
"Kebaikan" Shantsev dengan latar belakang kehancuran
Uang di kawasan ini mengalir ke mana-mana: defisit anggaran pada tahun 2016 mencapai lebih dari 15 miliar rubel. Utang publik di wilayah ini berada pada saat ini menyumbang 58% dari pendapatan anggaran - 67,535 miliar rubel. Atau lebih tepatnya, sudah jelas.
Dengan demikian, gubernur adalah orang yang sederhana, tidak bepergian ke luar negeri, beristirahat dari “kesibukan dunia” di kapal motor keliling “Vitaly Galavteev / “VolgarNN” senilai 18 juta rubel, membutuhkan satu juta setahun untuk pemeliharaan, dan di kapal penangkap ikan berkecepatan tinggi “A-001” Mars-700 seharga 2,5 juta rubel.
Dia juga memiliki tahap pendaratan kargo-penumpang “dua dek” dengan harga hampir 10 juta rubel. Semuanya ditanggung pemerintah, dan tentu saja peternakan berburu, tempat Shantsev bersantai setelah bekerja sehari-hari.
Tahun ini ternyata gubernur wilayah Nizhny Novgorod menghabiskan 25 juta anggaran untuk perjalanan ke Jepang dan kota-kota Rusia. Seharusnya untuk “pertemuan bisnis”. Proyek Front Populer Seluruh Rusia (ONF) “Untuk Pengadaan yang Adil” sebelumnya menyajikan “Indeks pemborosan badan pemerintah dan perusahaan milik negara untuk tahun 2015.” Tempat pertama ditempati oleh Departemen Administrasi Pemerintah Wilayah Nizhny Novgorod. Para pejabat menghabiskan 25 juta rubel untuk memindahkan gubernur tercinta mereka. Valery Pavlinovich senang terbang ke Jepang, Simferopol, Moskow, St. Petersburg, dan kota-kota lain.
Patut diingat bagaimana Kementerian Keuangan Wilayah Nizhny Novgorod memposting pada bulan Juni 2013 di situs web pengadaan pemerintah informasi tentang kontrak pemerintah untuk pembukaan sembilan jalur kredit bergulir dengan batas total 3,2 miliar rubel. Ini berarti bahwa wilayah tersebut, setelah melunasi sebagian utangnya, akan mengambil utang lain dan, tampaknya, proses di bawah Shantsev ini tidak akan ada habisnya. Menariknya, Kementerian Keuangan RI mengumumkan kompetisi semacam itu untuk kelima kalinya.
Pada tahun 2012, Departemen Investigasi Komite Investigasi membuka kasus pidana berdasarkan Art. 286 KUHP “Melebihi kekuasaan resmi”.
Media, mengutip penyelidik, menulis bahwa Tuan Makarov pada bulan Oktober 2012 mengeluarkan perintah yang memberikan kepemilikan Magistral Invest LLC sebidang tanah dengan luas 1,7 hektar, berdekatan dengan perusahaan Nizhegorodpassazhiravtotrans dan dimiliki oleh daerah.
Pada tahun 2010, kejaksaan wilayah Nizhny Novgorod menemukan sejumlah pejabat tinggi pemerintah daerah ditemukan menggabungkan pelayanan publik dengan bisnis. Deputi Gubernur Konstruksi Valery Anglichaninov, Menteri Konstruksi Vladimir Chelomin dan Menteri Perindustrian dan Inovasi Nikolai Sataev dihukum karena melanggar undang-undang antikorupsi.
Namun tampaknya masa jabatan Shantsev akan segera berakhir - pasukan keamanan mendekati politisi tersebut melalui bawahan tingkat tinggi.
Gubernur wilayah Nizhny Novgorod Valery Shantsev diperkirakan akan mengundurkan diri karena konflik terus-menerus dengan elit lokal - sebagai bagian dari gelombang baru pembaruan korps gubernur
Empat sumber yang dekat dengan Kremlin mengatakan kepada RBC bahwa gubernur wilayah Nizhny Novgorod, Valery Shantsev, mungkin mengundurkan diri sebagai bagian dari pembaruan korps gubernur yang akan datang. Pada musim gugur, hingga sepuluh kepala entitas konstituen mungkin kehilangan jabatannya, kata sumber RBC sebelumnya. “Pengunduran diri gubernur tidak akan dimulai sebelum akhir September - awal Oktober,” kata dua orang lawan bicara yang dekat dengan Kremlin kepada RBC.
Sekretaris pers kepresidenan Dmitry Peskov mengatakan kepada RBC bahwa dia “secara tradisional tidak akan” mengomentari masalah personel.
Layanan pers gubernur wilayah Nizhny Novgorod mengatakan kepada RBC bahwa “berbagai “sumber informasi” telah melaporkan pengunduran diri Valery Shantsev selama sepuluh tahun.”
“Kebetulan atau tidak, hal ini biasanya terjadi pada musim gugur dan musim semi. Valery Pavlinovich tidak berada di Moskow, tetapi di Nizhny Novgorod. Hari ini dan besok ia mengikuti International Business Summit VI yang mempertemukan delegasi dari 34 negara asing dan 37 subyek. Federasi Rusia", kata layanan pers gubernur.
Alasan utama pengunduran diri Shantsev yang dibahas adalah konflik di elit regional, kata dua lawan bicara RBC yang dekat dengan Kremlin.
Shantsev memiliki konflik berkepanjangan dengan mantan walikota Nizhny Novgorod Oleg Sorokin, kata lawan bicara RBC lainnya yang dekat dengan Kremlin. Pusat federal juga harus melakukan intervensi dalam konflik tersebut, kenangnya.
Oleg Sorokin
Secara khusus, setelah pemilihan dewan legislatif daerah pada bulan September 2016, sekitar dua puluh wakil - pendukung Sorokin mengirim surat kepada utusan presiden di Privolzhsky distrik federal Mikhail Babich, serta jaksa wilayah dan kepala FSB. Penulis banding mengeluhkan tekanan dari Shantsev mengenai pemilihan anak didik gubernur Evgeniy Lebedev sebagai ketua parlemen daerah. Penyelesaian konflik kemudian ditangani oleh kedutaan; sebagai hasilnya, Lebedev tetap menjadi pembicara, dan beberapa lawan Shantsev mendapat posisi kepemimpinan. Sorokin menjadi wakil ketua dewan legislatif.
Pada bulan Desember 2016, gubernur dikritik secara terbuka oleh utusan presiden untuk Distrik Federal Volga. Wilayah Nizhny Novgorod adalah “salah satu dari sedikit, bahkan satu-satunya wilayah di mana situasi konflik intra-elit tidak hanya tidak berhenti, tidak berubah menjadi lebih baik, tetapi malah semakin memburuk,” kata Babich pada sebuah pertemuan. dengan jurnalis. “Ada perang terus-menerus di sini! Dan, tentu saja, kami memahami dampak yang ditimbulkan dari hal ini bagi wilayah ini, bagi kesejahteraan sosial masyarakat,” kata pejabat tersebut.
Wilayah Nizhny Novgorod menjadi perhatian khusus kurator blok politik internal Kremlin, wakil kepala pertama administrasi kepresidenan, Sergei Kiriyenko, lulusan Institut Insinyur Transportasi Air Gorky, kemudian bekerja di bidang bisnis. hingga pengangkatannya sebagai wakil menteri pertama bahan bakar dan energi pada tahun 1997. Dari tahun 2000 hingga 2005, Kiriyenko menjabat sebagai utusan presiden untuk Distrik Federal Volga.
Kiriyenko tidak pernah kehilangan minat terhadap wilayah Nizhny Novgorod; keputusan untuk mengundurkan diri Shantsev tidak dapat diambil tanpa mempertimbangkan pendapatnya, kata salah satu lawan bicara RBC.
Alasan lain pengunduran diri kepala wilayah Nizhny Novgorod mungkin karena usia, kata tiga sumber RBC yang dekat dengan Kremlin. Pada Juni 2017, Shantsev berusia 70 tahun.
Valery Shantsev (Foto: Valery Sharifulin / TASS)
Seperti diberitakan RBC sebelumnya, dengan kedatangan Presiden Sergei Kiriyenko di pemerintahan Presiden Sergei Kiriyenko, blok politik internal Kremlin mengembangkan kriteria baru untuk efektivitas gubernur, yang diperhitungkan ketika kepala daerah mengundurkan diri di awal tahun. tahun. Diantaranya adalah dinamika situasi perekonomian, peringkat pemilu, adanya konflik elit, dan komponen korupsi. Selain itu, permintaan pembaruan dari wilayah tertentu juga diperhitungkan.
Shantsev telah memimpin wilayah Nizhny Novgorod sejak 2005. Sebelumnya, ia menjabat sebagai wakil walikota Moskow di bawah Yuri Luzhkov.
Kombinasi berbagai faktor membuat Shantsev rentan, kata ilmuwan politik Vitaly Ivanov - konflik intra-elit dengan kelompok mantan walikota Nizhny Novgorod Sorokin, hubungan yang sulit dengan kedutaan, serta kriteria formal - usia. “Anda harus menjadi Tuleyev [kepala wilayah Kemerovo] agar dapat memimpin wilayah tersebut setelah 70 tahun,” sang pakar menyimpulkan.
Alasan pembahasan pengunduran diri Shantsev mungkin karena konflik intra-elit di wilayah tersebut, yang terus berlanjut meskipun walikota Sorokin telah mengundurkan diri dari jabatannya, tegas ilmuwan politik Mikhail Vinogradov.
“Nizhny Novgorod memiliki makna simbolis bagi kepemimpinan blok politik internal Kremlin saat ini; kita dapat berbicara tentang keinginan untuk menunjukkan rotasi korps gubernur dengan contoh mengganti orang-orang yang dikenal,” kata pakar tersebut.
Natalya Galimova, Evgenia Kuznetsova
Dapat meninggalkan jabatan gubernur wilayah Nizhny Novgorod. Ini adalah kesimpulan dari “jurnal kemajuan” seluruh Rusia, di mana CRRP menambahkan nilai-nilai baru. Hanya dalam waktu enam tahun, kepala daerah kehilangan 4 poin, merosot dari “5” menjadi “1”. Dari para pemimpin yang dulunya kuat, Shantsev berakhir di “enam hitam”. Gubernur wilayah Samara, Ryazan, Novgorod, wilayah Perm dan Primorsky, serta kepala Adygea juga disebut orang luar. Pemantauan yang dipublikasikan di majalah Profile bersifat informal, namun secara tradisional disebut Kremlin. Edisi November, sebagaimana tercantum dalam anotasi, disusun selama masa sulit pergantian kepemimpinan dalam administrasi kepresidenan Federasi Rusia. Meninggalkan jabatan kurator kebijakan dalam negeri Vyacheslav Volodin dan datang ke tempatnya Sergei Kiriyenko, para pengamat menekankan, telah mengubah pendekatan kerja di daerah secara kualitatif. Terutama di negara-negara yang nama keluarga Kiriyenko menjadi ikon. Namun, ilmuwan dan deputi politik lokal terus mengasapi Shantsev dengan dupa dan tidak memperhatikan sinyal dari Moskow.
Jika Anda membuka folder “Yandex. Berita" dan masukkan kata "Shantsev" ke dalam bilah pencarian, Internet akan menawarkan petunjuk: "pengunduran diri." Ini mungkin permintaan yang paling sering diajukan akhir-akhir ini, yang tanpa sadar mengkhianati harapan para pemilih.
Namun, di media yang dikontrol pemerintah tidak ada berita yang “meresahkan” kepala daerah, dan jika ada pemberitaan mengenai rating apapun, maka Valery Shantsev dia adalah pemimpin yang tak terbantahkan. Oleh karena itu, sebuah lelucon telah lahir di Facebook: tentang gubernur Nizhny Novgorod sebagai mantan bosnya Luzhkov, – baik atau tidak sama sekali.
Valery Shantsev hanya menyukai baris teratas
Misalnya, dengan latar belakang pemeringkatan yang dipublikasikan, “serangan” informasi nyata diluncurkan pada jaringan, yang bahkan membuat orang yang pesimis pun percaya bahwa wilayah Nizhny Novgorod adalah oase kemakmuran total. Nilailah sendiri, wilayah Nizhny Novgorod masuk dalam tiga besar teratas Distrik Federal Volga dalam hal commissioning perumahan, peringkat pertama di Distrik Federal Volga dalam pengembangan perdagangan ritel, tempat pertama dalam investasi dan omset usaha kecil, dan segera. Topik tersendiri adalah APBD tahun 2017 yang menjadi batu loncatan humas gubernur. Untuk pertama kalinya dalam 10 tahun, tidak akan defisit, bahkan mungkin surplus. Terlepas dari kenyataan bahwa ini merupakan “permintaan lunak” dari pusat federal, berita ini disajikan kepada warga Nizhny Novgorod sebagai kemenangan lain bagi pemerintah daerah. Hampir semua pejabat dan deputi yang “ramah” berbicara positif tentang topik ini. Pada saat yang sama, tidak sepatah kata pun. Dalam komentarnya, para pembicara sampai pada titik yang menggelikan, membandingkan perbendaharaan Rusia yang “miskin” dan anggaran Nizhny Novgorod yang “kaya”.
“Ketika saya melihat rancangan anggaran daerah Nizhny Novgorod, mendengarkan pembahasan yang terjadi di sekitarnya, saya berpikir: “Kami ingin masalah Anda ada di Duma Negara,” kata wakil tersebut. Duma Negara Federasi Rusia Vyacheslav Nikonov. – Kekurangan anggaran federal untuk tahun ini – 3 triliun rubel. Ini memang merupakan anggaran yang sangat kompleks: belanja pertahanan yang signifikan, situasi yang sulit dana pensiun. Harga minyak turun dibandingkan perkiraan mereka ketika anggaran ditetapkan. Akibatnya banyak pendapatan yang hilang, sehingga keadaan negara pun sulit. Dengan latar belakang tersebut, fakta bahwa anggaran di wilayah Nizhny Novgorod berjalan dengan surplus yang besar merupakan pencapaian yang sangat luar biasa. Dan di sini pertanyaannya bukanlah bagaimana mengurangi surplus tersebut ke titik terendah. Ini tentang bahwa peningkatan anggaran yang sangat baik, bahkan menurut standar federal, telah tercapai – 10%.”
Vyacheslav Nikonov iri dengan anggaran Nizhny Novgorod
Selain keberhasilannya dalam “pengembangan anggaran”, Valery Shantsev diakui sebagai pemimpin di bidang perumahan dan layanan komunal. Pada akhir September, ia masuk 10 besar kepala daerah Federasi Rusia di sektor perumahan dan layanan komunal. “Di wilayah Nizhny Novgorod, situasi industri tenaga listrik telah berubah secara serius menjadi lebih baik dalam beberapa tahun terakhir. Program modernisasi dan program investasi yang beroperasi di wilayah Nizhny Novgorod diterapkan dengan benar, yang menghasilkan penurunan tingkat kecelakaan yang stabil. Jalur dibangun untuk sambungan teknis besar. Hal ini memungkinkan untuk menghubungkan pabrik dan perusahaan industri yang akan bekerja untuk Anda dan memberikan pendapatan yang besar bagi anggaran,” Wakil Menteri Energi Federasi Rusia Andrei Tcherezov memuji gubernur. Dan komentar ini menjadi “buku terlaris”.
Hal lain adalah di mana kepala wilayah Nizhny Novgorod mengambil "perak", membiarkan dirinya pergi saja Ramzan Kadyrov.
Atau pengukuran yang dilakukan oleh Pusat Pengembangan Kebijakan Regional di atas, yang laporannya hanya dapat ditemukan terutama di media federal. Dalam “parade serangan” politik seluruh Rusia yang diterbitkan di majalah “Profil”, gubernur Nizhny Novgorod dibicarakan tanpa rasa hormat dan bahkan dibicarakan dalam bab “Kremlin menolak para tetua.”
Untuk pertama kalinya dalam sejarah mengamati kehidupan para kepala subjek, Valery Shantsev menerimanya. Pada tahun 2009, misalnya, dia adalah siswa yang berprestasi. Dia menambahkan "Lima" ke portofolionya pada tahun 2010. Pada tahun 2011 turun menjadi empat dengan minus. Namun pada tahun berikutnya dia membaik dan menjadi “siswa yang baik dan solid.” Namun, pada tahun 2013 saya sudah mendapat “3+”. Pemeringkatan tersebut tidak dipublikasikan pada tahun 2014-15. Selama masa ini, Valery Shantsev mungkin santai dan menjadi lebih buruk daripada siswa miskin.
Catatan penjelasan pemeringkatan tersebut menyebutkan bahwa pimpinan daerah mengharapkan adanya rotasi yang besar. Optimalisasi elit daerah terkait dengan pemilihan presiden mendatang, pergantian kepemimpinan Direktorat Kebijakan Dalam Negeri Pemerintahan Presiden, dan juga karena faktor sosial ekonomi.
Poin penting adalah faktor usia. Diharapkan seluruh kepala mata pelajaran dari kelompok usia 60+ tahun diganti seluruhnya, terutama yang sudah mencapai usia 60 tahun ke atas batas usia pegawai negeri – 65 tahun. Saat ini, 30 gubernur adalah “veteran”, sepertiga dari jumlah total gubernur. Valery Shantsev diberi satu paragraf penuh dalam catatan penjelasan.
“Valery Shantsev (69 tahun) berada di ambang pengunduran diri setelah skandal serius terkait pemilihan ketua parlemen wilayah Nizhny Novgorod. Segera setelah pemilu September tahun ini, ketika muncul isu pengangkatan ketua, ternyata mantan Wali Kota Nizhny Novgorod yang menentang gubernur itu berinisiatif membentuk pimpinan DPR. Oleg Sorokin.
Kata terakhir ditujukan kepada Kiriyenko
Akibatnya, para deputi yang dikendalikannya mengganggu pemilihan ketua. Putuskan, dan kemudian setelah beberapa minggu. Selain itu, kepemimpinan baru blok politik Administrasi Federasi Rusia berasal dari wilayah tersebut, sehingga masuk akal untuk berasumsi bahwa gubernur lama, yang telah kehilangan kendali atas administrasi politik, akan segera digantikan oleh kandidat yang dekat. kepada pemerintahan Kremlin.”
Terus memantau perkembangannya.
