Perekonomian daerah secara struktural terkait dengan mesoekonomi dan merupakan entitas ekonomi khusus yang kompleksitasnya diwujudkan dalam bentuk yang plural.
ekonomi daerah adalah cabang ilmu ekonomi yang mempelajari organisasi teritorial produksi. Ini menggambarkan fenomena dan proses ekonomi yang terkait dengan perkembangan pasar ekonomi masing-masing daerah dan penyertaannya dalam satu ruang ekonomi. Oleh karena itu, tujuan peneliti di satu sisi adalah untuk menentukan ciri-ciri umum yang melekat di daerah, di sisi lain, untuk mengidentifikasi kekhasan masing-masing dan, berdasarkan hasil yang diperoleh, mengembangkan program tertentu. untuk pengembangan lebih lanjut yang terintegrasi.
Terdapat dua pendekatan utama dalam analisis perekonomian daerah yang disajikan pada Gambar 69.
Skema 69.
Pendekatan dasar ekonomi daerah.
Jika pendekatan ekonomi dan geopolitik dunia secara aktif digunakan dalam ilmu-ilmu seperti ekonomi dunia dan ilmu politik, kemudian dalam ekonomi nasional tempat penting mengambil pendekatan teritorial-reproduksi. Dalam kondisi sistem administrasi-distributif berdasarkan prinsip-prinsip prioritas pengelolaan sektoral, perekonomian daerah merupakan mata rantai yang paling lemah. Buktinya adalah kurangnya kompleksitas dalam pengembangan banyak wilayah Rusia, disproporsi yang serius antara berbagai elemen ekonomi, sosial dan sistem alami. Sehubungan dengan pembentukan ekonomi multistruktural, hubungan ekonomi baru, perubahan radikal dalam keseluruhan sistem manajemen, muncul tugas mengembangkan mekanisme baru untuk mengelola pembangunan sosial ekonomi daerah. Penciptaan mekanisme semacam itu harus didasarkan pada teori reproduksi regional - studi tentang hukum reproduksi sosial dan manifestasinya di tingkat regional. Pendekatan reproduktif dalam mengelola pembangunan sosial ekonomi daerah berarti perlunya mengatur hubungan dan ketergantungan antara semua elemen sistem wilayah yang menjamin efektifitas pembangunan ekonomi daerah dan pertumbuhan kesejahteraan penduduk.
Konsep awal dari teori reproduksi daerah adalah konsepnya "wilayah". Dalam literatur ilmiah dan dalam praktik sehari-hari, konsep seperti sistem teritorial, ekonomi daerah, distrik, dll sering digunakan sebagai sinonim untuk istilah ini, namun isinya memiliki perbedaan tertentu.
Dalam ekonomi di mana unit teritorial menjadi objek keputusan manajemen, dan keputusan ini sendiri dapat dibuat di berbagai tingkat sistem manajemen - federal, regional (republik, wilayah, wilayah), kota, kesatuan yang lebih besar, dan ketelitian dalam zonasi. konsolidasi negara dan legislatif dan hukum status setiap tingkat. Bukan kebetulan bahwa dalam kerangka Masyarakat Ekonomi Eropa konsep umum suatu kawasan telah dikembangkan untuk semua negara. Pada saat yang sama, tanda yang dengannya wilayah ini atau itu dapat direpresentasikan sebagai unit yang relatif mandiri adalah kesatuan sosial ekonominya dengan seluruh ekonomi nasional, yaitu proses ekonomi yang terjadi di atasnya harus mencerminkan pola reproduksi sosial tertentu. terbentuk di bawah pengaruh faktor ekonomi, sosial dan alam yang saling terkait. Dalam pengertian ini, wilayah muncul sebagai bagian khusus teritorial dari ekonomi nasional negara, yang dicirikan oleh kesatuan dan integritas proses reproduksi. Dengan demikian, kata "wilayah" dan "wilayah" harus dikaitkan sebagai bagian dan keseluruhan. Konsep "distrik" dan "wilayah", yang menunjukkan bagian dari total wilayah, ada di pengertian luas sinonim dan digunakan dalam kaitannya dengan beberapa bagian ruang yang terbatas.
Dalam sistem teritorial Rusia, beberapa struktur regional dapat dibedakan.
1. Struktur yang dibentuk sesuai dengan zonasi ekonomi berdasarkan pembagian wilayah kerja. Wilayah-wilayah dalam struktur ini memiliki spesialisasi tertentu dalam satu proses reproduksi sosial dan ciri-ciri spesifiknya sendiri. Pembagian kerja teritorial- Ini adalah proses objektif spesialisasi produksi, isolasi wilayah ekonomi, pengembangan kerja sama antardaerah, pertukaran produk dan jasa. Ini menentukan hukum dasar dan bentuk organisasi produksi teritorial.
2. Struktur yang memenuhi kriteria struktur negara nasional dan menentukan, sesuai dengan Konstitusi negara, seperangkat subjek yang setara Federasi Rusia.
3. Struktur wilayah, mencerminkan struktur wilayah dan administrasi masing-masing mata pelajaran federasi. Ini ditentukan oleh kekhususan pemukiman penduduk dan kompleksitas pengelolaan terpusat dari proses sosial-ekonomi di wilayah negara yang luas.
4. Wilayah pelaksanaan program terpadu daerah. Implementasinya menyebabkan pergeseran serius dalam proporsi teritorial distribusi tenaga produktif dan pembentukan daerah khusus.
Struktur regional ini ditunjukkan pada Gambar 70.
Skema 70.
Struktur regional dari sistem teritorial Rusia.
Tujuan berfungsinya perekonomian daerah adalah untuk menjamin taraf dan kualitas hidup yang tinggi bagi penduduk di daerah yang bersangkutan. Perekonomian daerah harus berbasis pada pemanfaatan tiga prinsip dasar: pertama, pertimbangan cermat akan kebutuhan penduduk kawasan, negara dan dinamika pasar negara berkembang, kepentingan perusahaan negara dan individu; kedua, menciptakan kondisi untuk penyesuaian struktur perekonomian daerah secara maksimal terhadap faktor internal dan eksternal; ketiga, implementasi aktif kepentingan daerah.
Beberapa fungsi ekonomi daerah disarankan untuk dipilih, ditunjukkan pada Tabel 30.
Tabel 30
Fungsi perekonomian daerah.
12.2. Masalah klasifikasi daerah
Banyak pendekatan untuk analisis masalah daerah, konsep daerah dan fungsinya telah menentukan keberadaan sejumlah besar klasifikasi daerah. Tidak ada daerah yang identik, ada daerah yang sudah lama berdiri dan baru berkembang, ada daerah tengah dan pinggiran, ada daerah yang jumlah penduduknya terus bertambah, dan ada daerah yang turun, di beberapa daerah jumlah penduduk kelompok umur yang lebih tua mendominasi, di tempat lain tinggi. berat jenis anak muda. Daerah berbeda dalam tingkat kejenuhan dengan kekuatan produktif, tatanan sosial, ketersediaan bahan mentah dan mineral, jarak dari pusat industri, budaya, dan metropolitan yang sangat berkembang. Daerah dapat diklasifikasikan menurut sumber spesialisasi utama produksi: agroindustri, industri transportasi, kelautan, perikanan, industri gas dan lain-lain.
Paling sering, kriteria berikut digunakan sebagai dasar klasifikasi wilayah: tingkat dan kecepatan pertumbuhan ekonomi, jenis struktur teritorial, koefisien kepadatan penduduk, laju pertumbuhan penduduk, sifat dan koefisien spesialisasi industri, dll. Saat ini, karena cepatnya masuknya daerah ke pasar, diusulkan kriteria klasifikasi baru, yaitu kapasitas pasar dari wilayah manapun. Diketahui bahwa ukuran pasar terkait erat dengan tingkat spesialisasi. kerja sosial, yaitu pembagian kerja. Semakin dalam pembagian kerja sosial, semakin kuat ikatan kerja sama antara perusahaan di wilayah mana pun, semakin dalam integrasinya.
Dalam ilmu ekonomi, ada pendekatan lain untuk klasifikasi wilayah. Jadi, misalnya, di negara-negara industri Barat, biasanya dipilih:
1. daerah yang tertekan yang menunjukkan tingkat pembangunan yang relatif tinggi di masa lalu;
2. daerah stagnan dicirikan oleh tingkat perkembangan yang sangat rendah atau "nol";
3. daerah perintis atau daerah pengembangan baru;
4. mikro-daerah atau kawasan ekonomi primer;
5. wilayah ekonomi urutan pertama(atau umum), membentuk skema pembagian makro regional negara;
6. daerah program (rencana).- wilayah yang dicakup oleh program pembangunan yang ditargetkan dan yang konturnya tidak sesuai dengan wilayah jaringan ini;
7. daerah yang unik terkait dengan pelaksanaan proyek konstruksi besar (wilayah proyek) atau dicirikan oleh tingkat perkembangan yang sangat rendah (wilayah bermasalah).
PADA Rusia modern Sehubungan dengan krisis yang sedang berlangsung, wilayah bermasalah menjadi sangat penting. Di antara mereka biasanya dibedakan:
- Tertinggal: Kaukasus Utara, Mari El, Altai, Tuva, Pskov dan wilayah Astrakhan.
– Depresif: Barat Laut, Tengah, Volga, Siberia Barat, Siberia Timur
- Perbatasan: Wilayah Kaliningrad, Wilayah Primorsky, Kaukasus Utara.
– Berbahaya bagi lingkungan: wilayah Murmansk, wilayah Volga, Ural, Kuzbass, pantai Laut Kaspia.
Karena perbedaan besar dalam kondisi alam-geografis, ekonomi dan lainnya di wilayah Rusia, proses reproduksi regional itu unik, keefektifannya adalah kondisi yang diperlukan perkembangan ekonomi daerah yang proporsional dan kompleks. Keberhasilan penyelenggaraan perekonomian daerah sangat tergantung pada kemampuan dan kemampuan pemerintah daerah dalam mengambil keputusan yang optimal dengan memperhatikan kepentingan pusat dan daerah. Tingkat perkembangan daerah ditentukan bukan oleh bentuk kepemilikan, tetapi oleh cara mengelola ekonomi, hubungan sosial ekonomi, penggunaan keuntungan daerah secara rasional, pencarian metode untuk menggabungkan kepentingan sosial ekonomi federal dan daerah yang menentukan a kebijakan ekonomi daerah yang wajar dan efektif.
12.3. Konsep dasar, tujuan dan sasaran kebijakan daerah
Kawasan saat ini menjadi subjek utama hubungan ekonomi dan politik. Sangat penting dalam situasi ini untuk menentukan kekhususan dan prioritas pelaksanaan kebijakan daerah, dengan mempertimbangkan keunggulan komparatif suatu daerah tertentu, kekhasan perkembangan sejarah dan budayanya.
Kebijakan daerah (sosio-ekonomi).- lingkup kegiatan negara dalam mengelola pembangunan politik, ekonomi, sosial dan lingkungan negara dalam aspek tata ruang, wilayah dan mencerminkan hubungan antara negara dan daerah, dan daerah di antara mereka sendiri.
Objek utama kebijakan daerah meliputi: produksi (terutama perusahaan), sosial (terutama orang sebagai perwakilan masyarakat, keluarga, kelompok etnis), moneter, dll. Subyek pengelolaan daerah dapat bertindak sebagai perwakilan khusus negara dan pemerintah daerah, serta lembaga individu, organisasi dan perusahaan. Kebijakan daerah terkait erat dengan pembangunan daerah - perubahan struktur sosial ekonomi internal daerah.
Perbedaan spasial dalam penyediaan sumber daya, tingkat perkembangan ekonomi dan kualitas hidup penduduk, peralatan infrastruktur, keadaan ekologis lingkungan, tingkat keparahan konflik nasional dan sosial melekat di hampir semua negara, terlepas dari posisinya. Di dalam dunia. Tujuan dan sasaran kebijakan regional negara bagian yang berbeda mungkin tidak sama dan bervariasi dalam batas yang berbeda. Namun, ada tujuan bersama yang melekat dalam kebijakan regional semua negara. Ini termasuk: penciptaan dan penguatan ruang ekonomi tunggal dan penyediaan fondasi ekonomi, sosial, hukum dan organisasi kenegaraan; keselarasan relatif kondisi untuk pembangunan sosial ekonomi daerah; pengembangan prioritas daerah-daerah yang memiliki kepentingan strategis tertentu bagi negara; pemanfaatan alam secara maksimal, termasuk fitur sumber daya daerah; pencegahan polusi lingkungan, ekologi pengelolaan alam daerah, perlindungan lingkungan terpadu daerah, dll. Dengan kata lain, kebijakan daerah modern berusaha menyatukan kepentingan federalisme dan regionalisme.
Federalisme- prinsip pemisahan kekuatan politik dan ekonomi antara otoritas federal, sub-federal dan lokal.
Regionalisme- pendekatan untuk pertimbangan dan solusi masalah ekonomi, sosial, politik dan lainnya dari sudut pandang kepentingan daerah.
Seperti yang ditunjukkan oleh praktik dunia, dalam ekonomi krisis, kontradiksi dapat muncul antara pendukung federalisme dan regionalisme dalam politik regional, yang diekspresikan melalui hubungan "pusat-pinggiran" (pembangunan "dari atas") dan melalui "difusi intra-periferal" (pembangunan " dari bawah"). Kecenderungan interaksi ini di Rusia kontemporer ditunjukkan dalam Skema 71.
Skema 71.
Kebijakan regional Rusia didasarkan pada pertimbangan kekhususan wilayah dalam struktur seluruh Rusia, pengalihan arah utama reformasi ekonomi ke tingkat regional, dan dukungan menyeluruh pemerintah lokal dan kewirausahaan, memecahkan masalah sosial ekonomi daerah, penggunaan sumber daya alam secara rasional. Untuk mencapai tujuan tersebut, kebijakan daerah dirancang untuk melaksanakan tugas pokok sebagai berikut:
– pelestarian pasar internal tunggal Rusia, kesatuan infrastruktur energi, transportasi, sistem komunikasi, sistem moneter bersama, kendali bersama atas ekspor dan impor produk dengan adanya kebebasan ekonomi, ilmiah, teknis dan lainnya hubungan kontraktual antara perusahaan di seluruh Rusia, produsen persaingan bebas dari berbagai bentuk kepemilikan, pergerakan bebas barang dan modal;
- meningkatkan kesejahteraan penduduk di setiap daerah, meratakan taraf hidup secara bertahap, menghilangkan kontras yang berlebihan dalam kondisi sosial;
– perluasan hubungan horizontal antar daerah, pembentukan pasar tenaga kerja dan peraturan ketenagakerjaan antar daerah, penciptaan pasar modal melalui pengembangan sistem perusahaan saham gabungan, bursa saham, bank komersial, dll.;
– mengatasi krisis umum dan mereformasi ekonomi;
– mengatasi ketidakstabilan politik, ketegangan antaretnis dan ketidakkonsistenan struktur negara-nasional Rusia, dll.
Pelaksanaan kebijakan daerah sangat erat kaitannya dengan penyelesaian masalah ketahanan ekonomi.
Keamanan ekonomi kawasan adalah seperangkat kondisi dan faktor yang mencirikan keadaan ekonomi saat ini, stabilitas, keberlanjutan, dan kemajuan perkembangannya. Secara umum, struktur ketahanan ekonomi regional disajikan sebagai seperangkat faktor yang dirancang untuk memberikan prasyarat bagi kelangsungannya dan pelestarian struktur regionalnya dalam krisis dan pembangunan di masa depan; perlindungan kepentingan vital negara dan wilayahnya sehubungan dengan potensi sumber daya; penciptaan kekebalan internal dan perlindungan eksternal dari pengaruh destabilisasi; daya saing daerah di pasar domestik dan dunia serta stabilitas posisi keuangan negara; kondisi dan cara hidup yang layak bagi orang yang beradab dan kemungkinan reproduksi proses sosial yang berkelanjutan dan normal.
Untuk analisis keamanan kawasan dalam literatur, diusulkan untuk menggunakan sistem indikator yang menentukan dalam bentuk indikator kuantitatif parameter realitas sosial, ketidakpatuhan yang menyebabkan transformasi potensi ancaman ketidakseimbangan sosial menjadi nyata. satu. Ciri khas indikator keamanan adalah nilai ambangnya. Mendekati nilai maksimum yang diizinkan menunjukkan peningkatan ancaman terhadap stabilitas sosial ekonomi masyarakat, dan melebihi nilai batas atau ambang batas menunjukkan bahwa masyarakat telah memasuki zona ketidakstabilan dan konflik sosial, yaitu, kerusakan nyata dari keamanan ekonomi. . Mari pertimbangkan nilai beberapa indikator sosial untuk Rusia dan Primorsky Krai (Tabel 31).
Tabel 31
Nilai ambang batas dan keadaan sebenarnya dari indikator sosial ketahanan ekonomi di Federasi Rusia dan Primorsky Krai.
Nilai ambang batas indikator ekonomi makro yang disajikan dalam tabel menunjukkan bahwa situasi di negara tersebut bersifat darurat, dan oleh karena itu diperlukan sistem tindakan negara yang ditargetkan untuk mencegah bencana sosial. Yang lebih akut adalah situasi di Primorye, yang membuktikan perlunya kebijakan regional yang efektif. Keadaan keamanan regional dengan jelas menunjukkan bahwa pelaksanaan tugas yang ditujukan untuk memperkuat federalisme ekonomi tidak dapat menghasilkan pendekatan terpadu untuk reformasi ekonomi yang berfokus pada kondisi rata-rata. Pada saat yang sama, pusat gravitasi harus bergeser dari masalah ekonomi umum ke tingkat regional, ke penilaian rasionalitas pengembangan masing-masing daerah dalam kerangka ruang ekonomi tunggal negara. Oleh karena itu, serangkaian tindakan subordinat berikut biasanya digunakan dalam kebijakan regional negara maju: penentuan batas wilayah yang membutuhkan dukungan; pengembangan konsep spesialisasi wilayah tertentu; koordinasi kegiatan entitas ekonomi yang melaksanakan kebijakan daerah. Peningkatan efisiensi pengaturan negara pembangunan daerah memerlukan aktivasi semua fungsi manajemen, terutama peramalan dan perencanaan.
12.4 Peramalan pembangunan daerah
Peramalan proses regional adalah bagian yang paling penting dan tidak terpisahkan proses yang kompleks pengelolaan. Konsekuensi ekonomi, sosial dan lingkungan dari pembangunan daerah, kelengkapan penggunaan tenaga kerja, sumber daya alam dan material sangat bergantung padanya.
Peramalan- salah satu bentuk kegiatan terencana, terdiri dari prediksi ilmiah keadaan objek peramalan pada titik tertentu di masa depan, baik berdasarkan analisis tren perkembangan sosial ekonomi objek untuk periode yang sesuai , atau pada penggunaan perhitungan standar.
Metodologi peramalan daerah didasarkan pada pengetahuan dan penggunaan undang-undang yang beroperasi tidak hanya di tingkat sistem sosial ekonomi negara secara keseluruhan, tetapi juga di tingkat komponennya. Struktur prakiraan daerah meliputi baik aspek reproduksi maupun berbagai tingkat agregasi produksi dan permukiman di daerah tersebut. Interkoneksi seluruh spektrum prakiraan, dengan mempertimbangkan tindakan langsung dan umpan balik, secara agregat memberikan prakiraan regional yang digeneralisasikan, yang menjadi dasar pembentukan konsep dan rencana strategis kawasan. Pengembangan prakiraan daerah didasarkan pada dua pendekatan universal. Pendekatan genetik memperkuat arah pembangunan berdasarkan tingkat perkembangan yang dicapai dari kekuatan produktif daerah dan masalah daerah yang muncul. Dengan pendekatan normatif-sasaran, jalur pembangunan daerah dibuat bergantung pada tujuan yang telah dirumuskan sebelumnya.
Peramalan pembangunan wilayah dibangun sesuai dengan prinsip-prinsip umum peramalan dan peramalan teritorial. Di antara prinsip-prinsip ini, konsistensi dan konsistensi, varians dan kontinuitas, serta keterverifikasian (keandalan dan akurasi) prakiraan sangat penting. Prakiraan teritorial digunakan dalam pengembangan skema untuk pembangunan ekonomi dan sosial dan kondisi keuangan daerah dan bagian-bagiannya, pengembangan dan distribusi industri, skema kompleks (umum) untuk pengembangan dan distribusi kekuatan produktif. Kebutuhan mereka, terutama untuk periode jangka menengah dan panjang, ditentukan oleh sifat masalah teritorial jangka panjang dan kompleks, pengaruh besar kebijakan ekonomi makro pada pembentukan kompleks dan pasar regional. Struktur umum prakiraan regional ditunjukkan pada Gambar 72.
Skema 72.
Struktur perkiraan komprehensif untuk pengembangan wilayah.
Peramalan digunakan di area di mana perencanaan tidak praktis atau tidak mungkin, tetapi tidak dapat menggantikan perencanaan.
Perencanaan- metode pelaksanaan fungsi ekonomi dan organisasi negara dan kebijakan ekonomi. Bagian penting dari perencanaan adalah pemrograman. Ini didasarkan pada perkembangan prediktif dan bertujuan untuk menyusun proyek-proyek program kompleks target.
Komisi menyiapkan proposal untuk menentukan bidang prioritas untuk pengembangan daerah, meningkatkan pemantauan pembangunan sosial ekonomi, dan membantu dalam pelaksanaan program yang ditargetkan untuk pengembangan wilayah. Dengan mempertimbangkan usulan tersebut, negara dapat mengalokasikan kuota pinjaman daerah untuk program investasi. Kuota ini ditentukan oleh jumlah bagian partisipasi daerah dalam produksi dan sumber daya kredit negara:
dimana Q1 adalah volume produksi di wilayah tersebut; Q0 adalah volume produksi dalam negeri; Cree - kuota pinjaman untuk program investasi; KVR - investasi kredit bank di wilayah tersebut; КВ0 - total investasi kredit dari semua bank kredit; KVM - investasi kredit bank lokal.
Pemrograman bertarget regional memungkinkan pusat federal untuk secara aktif mempengaruhi daerah bermasalah, berhasil menyelesaikan tugas saat ini dan strategis yang bertujuan untuk mengurangi perbedaan tingkat pembangunan sosial ekonomi daerah. Namun, program yang ada di Rusia masih memiliki kekurangan yang signifikan. Yang utama adalah lemahnya pembuktian prioritas bermasalah, pemilihan dan efektivitas program, kurangnya hubungan dan koordinasi antar program yang tepat, studi yang tidak memadai tentang masalah kompleksitas dan integrasi teritorial dan ekonomi, kontrol implementasi yang buruk, ketidakstabilan pembiayaan.
Tugas pelatihan untuk topik 12
1. Di tahun-tahun terakhir program pembangunan daerah yang terintegrasi mulai dikembangkan di negara kita. Beberapa penulis mengusulkan untuk memasukkan perkembangan dalam ramalan: pertama, gelombang Kondratiev (50-60 tahun), kedua, ramalan jangka panjang (20-25 tahun), ketiga, ramalan jangka menengah (8-12 tahun), keempat, pendek -perkiraan jangka (3-4 tahun). Analisis tugas apa yang ditetapkan dan tujuan apa yang dikejar pada setiap tahap ini?
2. Arah utama kebijakan ekonomi negara biasanya dikaitkan secara jelas dengan bentuk regulasi langsung atau tidak langsung. Namun, kebijakan daerah dianggap sebagai lingkup regulasi campuran. Jelaskan posisi ini.
3. Menganalisis ciri-ciri hubungan antara kawasan Timur Jauh dan pusat. Dengan menggunakan contoh dari pers berkala, ungkapkan isi kecenderungan sentrifugal dan sentripetal. Manakah dari kecenderungan ini yang dominan pada periode modern? Apa konsekuensi perkembangan tren ini bagi Primorsky Krai, negara secara keseluruhan?
4. Apa perbedaan bentuk fungsional utama kebijakan daerah: peramalan, pemrograman, perencanaan?
5. Analisis isi paragraf berikut. Tentukan pendekatan mana yang ada untuk ekonomi regional yang mereka cirikan:
a) “Memiliki hubungan langsung dengan pendekatan problematis dan pada hakikatnya merupakan ragamnya, sekaligus memiliki makna tersendiri. Tempat sentral di dalamnya ditempati oleh studi tentang fenomena interaksi antara subjek hubungan sosial dalam ruang geografis”;
b) “Ini memiliki signifikansi metodologis yang penting dalam mempelajari operasi hukum ekonomi di tingkat regional. Isolasi relatif dari siklus reproduksi tidak hanya berarti isolasi reproduksi sebagian dari total produk domestik bruto dalam batas-batas wilayah, tetapi juga isolasi kontradiksi yang melekat di dalamnya, wilayah dan ekspresi terkonsentrasi mereka - kompleks masalah sosial ekonomi daerah.
6. Tentukan ukuran kuota regional pinjaman untuk program investasi, jika di beberapa wilayah volume produksi mencapai 42 miliar rubel. Total volume produksi di negara itu adalah 84 miliar rubel. Total investasi kredit bank komersial sama dengan 2010 miliar rubel, dan investasi kredit bank di wilayah ini dalam perekonomian negara adalah 0,2 dari jumlah ini. Bank lokal menginvestasikan 180 miliar rubel dalam perekonomian kawasan.
Tes untuk topik 12Identifikasi semua jawaban yang benar.
1. Perekonomian daerah adalah
a) ilmu yang mempelajari distribusi rasional tenaga produktif;
b) bagian dari geografi ekonomi;
c) analog ekonomi sektoral; d) bagian dari mesoekonomi.
2. Penyebab utama rendahnya daya tampung daerah tertinggal adalah
a) keterpencilan dari pusat kegiatan usaha negara;
b) potensi produksi dan keuangan yang tidak memadai;
c) perubahan posisi geopolitik negara;
d) pembentukan struktur dan infrastruktur pasar
3. Diindustrialisasi di waktu Soviet wilayah Barat Laut, Tengah, dan wilayah lainnya menjadi tertekan, karena
a) memiliki hubungan industri jarak jauh;
b) memiliki konsentrasi VPA yang tinggi;
c) memiliki struktur ekonomi polifungsional yang tidak memenuhi kebutuhan pasar;
d) menjadi sandera dari sistem non-pembayaran yang sedang berkembang.
4. Alasan meningkatnya konfrontasi antara pusat dan daerah di Rusia adalah
a) kurang jelasnya pengaturan hak dan kewajiban pusat dan daerah dalam naskah dinas;
b) pembagian kepemilikan untuk setiap tingkatan manajemen;
c) pelanggaran prinsip kemandirian ekonomi daerah dan hubungannya dengan anggaran federal;
d) menggeser pusat untuk melakukan fungsi sosial pada pemerintah daerah tanpa dukungan keuangan yang memadai.
5. Kebijakan Daerah adalah
a) arah prioritas kegiatan otoritas lokal;
b) sistem hubungan antara negara dan daerah, serta antara daerah itu sendiri;
c) kebijakan pemerataan perbedaan tingkat pembangunan sosial ekonomi daerah;
d) kombinasi dari prinsip federalisme dan regionalisme.
6. Peramalan wilayah
a) adalah bagian yang tidak terpisahkan perencanaan indikatif;
b) hanya ada dalam ekonomi terpusat;
c) mendahului program bertarget regional;
d) dilakukan hanya atas perintah otoritas daerah
Dalam perekonomian daerah, konsep kuncinya adalah wilayah dan wilayah.
Wilayah- adalah bagian terbatas dari permukaan bumi yang padat, yang ditandai dengan luas tertentu, lokasi geografis dan tanda-tanda lainnya. Kategori yang melengkapi konsep wilayah adalah wilayah perairan(bagian terbatas dari permukaan air bumi) dan aerotorium(bagian dari selubung udara Bumi,
terkait dengan wilayah atau wilayah perairan tertentu). Sebuah konsep yang menyatukan kategori wilayah, perairan dan aerotoria adalah konsep geotoria. Berikut ini, kecuali dinyatakan lain, kami akan menggunakan istilah tersebut wilayah.
Heterogenitas wilayah dengan berbagai alasan atau ukuran wilayah yang berlebihan mengharuskan pembagiannya menjadi bagian-bagian yang merupakan wilayah.
PENDEKATAN KONSEP WILAYAH
Wilayah. Biasanya di bawah wilayah dipahami bagian integral dari suatu wilayah yang dicirikan oleh beberapa homogenitas pada intinya, tetapi tanpa batasan yang jelas. Awalnya dengan istilah wilayah menunjukkan wilayah yang dipisahkan oleh ciri-ciri tertentu, misalnya Siberia, wilayah Selatan, dll.
Regionalisasi ( pembagian seluruh wilayah negara menjadi komponen - daerah). Untuk mengembangkan kebijakan ekonomi nasional, ada beberapa jenis berikut regionalisasi:
1) makroregionalisasi, berangkat dari pembagian ekonomi nasional ke dalam kawasan-kawasan tertentu untuk tujuan perencanaan jangka panjang dari struktur distribusi potensi produktif. Sesuai dengan ini, zona ekonomi timur dan barat dibedakan. Zona barat dicirikan oleh dominasi produksi di industri teknik dan sektor ekonomi intensif ilmu pengetahuan. Zona Timur difokuskan pada industri sumber daya dan energi. Kriteria utama untuk pembagian semacam ini adalah kesamaan spesialisasi kegiatan ekonomi, potensi alam dan sumber daya yang berlaku. Masing-masing merupakan wilayah ekonomi yang diperbesar, sistem ekonomi integral;
2) mesoregionalisasi, melanjutkan dari pembagian wilayah sesuai dengan struktur administrasi yang ada - mata pelajaran yang menjadi bagian dari Federasi. Mereka adalah sistem ekonomi yang independen secara fungsional. Ada juga mesoregionalisasi yang lebih kecil - alokasi sistem ekonomi kecamatan yang memiliki kesamaan spesialisasi dan ikatan ekonomi yang erat;
3) mikro-regionalisasi, berdasarkan alokasi tingkat pemerintahan daerah dan daerah administratif pedesaan, perkotaan yang sesuai, yang jumlahnya 4 ribu orang. Mereka mewakili tingkat utama ekonomi nasional sebagai sistem yang tidak terpisahkan.
Demikian istilahnya wilayah dapat digunakan dalam arti berikut:
-Unit administratif-teritorial negara kesatuan atau federasi (formasi kotamadya atau subjek Federasi).
-Wilayah ekonomi-geografis, yang mencakup sekumpulan unit administratif-teritorial tersebut.
-Satuan wilayah ruang sosial ekonomi nasional, ditandai dengan adanya fenomena tertentu atau kombinasi dari mereka.
Kami masuk perekonomian daerah beroperasi mesoregionalisasi, karena dalam struktur ekonomi nasional Rusia, karena struktur negara federalnya, terdapat unit struktural tertentu - wilayah; itu adalah sistem ekonomi yang dibatasi oleh batas-batas subjek Federasi Rusia dengan proses ekonomi yang saling terkait yang terjadi di dalamnya.
Jadi, dalam perekonomian daerah di bawah wilayah subjek Federasi Rusia dipahami, yang merupakan bagian dari Federasi Rusia - unit administrasi yang relatif terisolasi dan sistem ekonomi sosio-ekonomi yang sesuai. Dalam hal ini, perekonomian daerah merupakan bagian dari perekonomian nasional yang berulang dalam ciri-ciri fungsional utamanya. Alokasi unit yang lebih kecil dalam komposisi ekonomi nasional - ekonomi daerah - memungkinkan Anda untuk mengembangkan dan menerapkan kebijakan ekonomi yang lebih efektif, karena setiap daerah memiliki ciri khasnya masing-masing. Dengan demikian, pokok bahasan perekonomian daerah mencakup kekhususan daerah tentang berfungsinya perekonomian nasional, termasuk proses penanaman modal, sumber daya manusia, kualitas hidup, dan kegiatan ekonomi.
Wilayah mencirikan kriteria berikut:
- geografis(lokasi, ukuran wilayah, ketersediaan sumber daya, kondisi iklim);
- demografis(jumlah dan kepadatan penduduk, jenis kelamin dan struktur umur);
- produksi dan fungsional(kekhususan jenis kegiatan yang berlaku);
- perencanaan Kota(sifat bangunan untuk kegiatan industri, perumahan dan jasa);
- sosiologis(norma komunikasi, perilaku).
!!! Contoh. Sulit menemukan zona perjudian di Kaliningrad di Republik Ceko.
Wilayah- sistem integral dengan struktur, fungsi, keterkaitan dengan lingkungan luar, sejarah, budaya, kondisi kehidupan penduduk, yang memainkan peran menentukan dalam fungsi wilayah. Studi tentang kehidupan sosial di wilayah ini hanya dimungkinkan atas dasar penataan, yaitu. alokasi subsistem, fungsi bersama yang menentukan dinamika pembangunan daerah.
Wilayah - ini adalah wilayah dalam batas administratif subjek Federasi, yang dicirikan oleh: kompleksitas, integritas, spesialisasi, dan pengelolaan, mis. kehadiran otoritas politik dan administratif.
Wilayah Bagaimana sistem sosial ekonomi dapat diwakili oleh seperangkat lima subsistem utama, yang meliputi:
dasar tulang punggung;
Kompleks pemeliharaan sistem;
Ekologi;
Populasi;
infrastruktur pasar.
USAHA UNTUK MEMILIH JENIS DAERAH UTAMA
Homogen wilayah(homogen) tidak memiliki perbedaan internal yang besar dalam kriteria esensial, seperti kondisi alam, kepadatan penduduk, pendapatan per kapita, dll. Jelas, wilayah yang sepenuhnya homogen adalah abstraksi; pada kenyataannya, tidak ada wilayah yang sepenuhnya homogen. Konsep wilayah homogen (homogen) terutama memiliki signifikansi konseptual dan metodologis.
wilayah Nodul memiliki satu atau lebih node (pusat) yang menghubungkan sisa ruang. Wilayah jenis ini juga disebut wilayah terpolarisasi pusat.
Wilayah program menonjol sebagai sistem tata ruang di wilayah yang melaksanakan tugas-tugas regional atau nasional tertentu, dan yang dalam hal ini menjadi objek pengelolaan khusus. Misalnya, ini adalah program pengembangan Timur Jauh dan Transbaikalia, program untuk menghilangkan akibat bencana di PLTN Chernobyl.
Menurut tingkat perkembangan sosial ekonomi Spesialis dari departemen federal Rusia dan ilmuwan dari Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia mengidentifikasi tiga kelompok wilayah dengan karakteristik keadaan ekonomi dan lingkungan sosial yang berbeda secara kualitatif:
1) daerah maju dengan tingkat produksi dan taraf hidup masyarakat yang cukup tinggi;
2) daerah dengan potensi ekonomi sedang;
3)daerah bermasalah dengan tingkat perkembangan sosial ekonomi yang rendah - misalnya, zona Utara, dll. Termasuk dalam kelompok ini daerah yang tertekan dan terbelakang. Situasi saat ini di daerah-daerah tersebut tidak memungkinkan mereka untuk berkembang hanya dengan mengandalkan sumber daya ekonomi mereka sendiri, mereka membutuhkan dukungan negara. Wilayah ini mungkin tidak sesuai dengan unit administratif-teritorial.
! .Menurut klasifikasi 2010 Kementerian Pembangunan Daerah - sangat berkembang, berkembang, berkembang sedang, kurang berkembang
! Tidak perlu! Banyaknya pendekatan terhadap definisi kawasan juga telah melahirkan berbagai klasifikasi yang luar biasa. Di antara mereka, 4 kelompok utama dapat dibedakan.
1 kelompok klasifikasi- ini adalah wilayah sederhana, dibedakan dengan fitur tunggal. Dalam perekonomian daerah, tanda-tanda seperti itu paling sering:
Volume produk regional bruto;
tingkat pertumbuhan ekonomi;
Jenis struktur teritorial ekonomi (terpolarisasi atau homogen);
koefisien kepadatan penduduk;
Sifat spesialisasi ekonomi daerah.
2 kelompok klasifikasi- ini adalah wilayah kompleks yang diidentifikasi berdasarkan kombinasi fitur. Misalnya, klasifikasi daerah yang dilakukan oleh majalah "Expert" dikenal luas berdasarkan dua indikator integral:
potensi investasi dan
Risiko investasi.
3 kelompok klasifikasi- berdasarkan identifikasi masalah utama pembangunan daerah. Di sini, khususnya, kita dapat membedakan jenis wilayah seperti:
Daerah yang tertekan
Ditunjukkan di masa lalu tingkat pembangunan yang relatif tinggi;
Daerah stagnan
Ditandai dengan tingkat perkembangan yang sangat rendah atau nol;
daerah perintis;
Daerah pengembangan baru;
Wilayah program (rencana) - wilayah yang menerapkan program pembangunan sosial ekonomi yang ditargetkan dan yang konturnya tidak sesuai dengan batas zonasi teritorial yang ada.
4 kelompok klasifikasi dilakukan dari sudut pandang kemampuan daerah untuk melaksanakan kebijakan ekonomi yang mandiri. Di sini, khususnya, menonjol:
- wilayah "perencanaan" dengan badan manajemen ekonomi terpadu, dan
- daerah "terencana" yang dicabut dari badan-badan tersebut (misalnya, Pusat
Wilayah Chernozem, Volga-Vyatka, Baltik, Volga).
Daerah dalam pengertian ekonomi daerah (subjek Federasi Rusia) memiliki badan pengatur, yaitu. termasuk dalam tipe pertama.
KONSEP RUANG EKONOMI
ruang ekonomi adalah wilayah jenuh yang berisi banyak objek dan koneksi di antara mereka:
Permukiman,
perusahaan industri,
Kawasan yang dikembangkan secara ekonomi dan rekreasi,
Transportasi dan rekayasa jaringan dll.
Utama karakteristik ruang ekonomi :
- kepadatan(penduduk, produk regional bruto, sumber daya alam, modal tetap, dll. per satuan luas);
- akomodasi(indikator keseragaman, diferensiasi, konsentrasi, persebaran penduduk dan kegiatan ekonomi, termasuk keberadaan wilayah yang maju dan belum berkembang secara ekonomi);
- keterhubungan(intensitas hubungan ekonomi antara bagian dan elemen ruang, kondisi mobilitas barang, jasa, modal dan manusia, ditentukan oleh perkembangan jaringan transportasi dan komunikasi).
Untuk berfungsinya ruang ekonomi, jarak antar elemennya penting. jarak ekonomi, berbeda dengan fisik, diukur dalam kilometer, mil, dll., dicirikan terutama biaya transportasi. Oleh karena itu, jarak ekonomi antara titik geografis yang sama tidak sama untuk barang yang dipindahkan berbeda,
layanan, kelompok migran.
Setiap daerah memiliki ruang ekonomi internal sendiri dan berhubungan dengan ruang eksternal.
Dalam Konstitusi Federasi Rusia menetapkan persyaratan utama untuk kesatuan ruang ekonomi negara, antara lain:
Kesatuan ruang ekonomi yang terjamin, pergerakan bebas barang, jasa dan sumber daya keuangan, perlindungan persaingan, kebebasan kegiatan ekonomi yang tidak dilarang oleh hukum (Pasal 8);
Pencegahan penetapan batas pabean internal, bea, biaya, dan hambatan lain apa pun terhadap pergerakan bebas barang, jasa, dan sumber daya keuangan (Pasal 74);
Larangan pengenalan dan pengeluaran uang lain di Rusia, kecuali rubel (Pasal 75).
Sebagian besar negara di dunia, kecuali yang terkecil, memiliki ruang ekonomi yang heterogen. Dalam hal ini, Rusia sangat berbeda, tetapi bahkan di dalam batas ruang ekonomi yang heterogen, bagian-bagian khusus menonjol - kantong dan eksklaf.
Daerah kantong- bagian terpisah dari wilayah, yang, dalam kaitannya dengan wilayah sekitarnya, dibedakan berdasarkan kondisi tertentu (ekonomi, keuangan, budaya nasional, dll.). Contoh umum enklaf adalah zona ekonomi bebas dan lepas pantai.
eksklave merupakan bagian dari negara yang terpisah dari wilayah utama negara. Di Federasi Rusia, wilayah Kaliningrad memiliki semua ciri eksklave.
Lokalitas- objek dasar ruang (lokalitas - "wilayah kecil") dengan satu objek. Ini bisa berupa penyelesaian yang kompak, perusahaan, komunikasi, dll., I.E. lokalitas dapat berupa pemukiman, industri, transportasi, rekreasi, dll. Kombinasi lokalitas spesifik bentuk:
a) bentuk organisasi spasial ekonomi,
b) bentuk penataan ruang.
Bentuk organisasi spasial ekonomi.
simpul industri - sekelompok perusahaan dari berbagai industri yang terletak di wilayah yang padat, dibangun, sebagai suatu peraturan, menurut satu proyek dan memiliki fasilitas dan struktur layanan dan tambahan umum (fasilitas infrastruktur industri dan sosial umum).
pusat industri Saratov terdiri dari perusahaan petrokimia dan teknik mesin. Node tersebut mencakup asosiasi Nitron, pabrik produk karet, pabrik peralatan sanitasi, pabrik diesel, dan sejumlah perusahaan lain yang sedang berkembang dan sudah ada, termasuk pembangkit listrik tenaga panas.
simpul transportasi- persimpangan komunikasi transportasi, sebagai suatu peraturan, dikombinasikan dengan konsentrasi produksi dan populasi.
Pusat transportasi federal: Moskow, Sankt Peterburg, Nizhny Novgorod, Samara, Kaliningrad, Rostov-on-Don, Yekaterinburg, Novosibirsk. Vladivostok.
Kompleks Produksi Teritorial (TPK) ― area yang luas di mana sekelompok perusahaan dan organisasi yang saling berhubungan berada, membentuk rantai teknologi tunggal, menggunakan sumber daya alam secara komprehensif dan menerima efek tambahan dengan mengurangi biaya transportasi.
TPK memiliki spesialisasi produksi dalam skala pasar antardaerah, nasional bahkan dunia. TPC adalah bentuk khas dari pengembangan ekonomi wilayah baru dengan sumber daya alam yang kaya. Misalnya, ini Bratsko-Ust-Ilimsky dan Sayan TPK, khusus dalam industri tenaga, metalurgi non-ferrous dan pemrosesan kayu. TPK lainnya - Timan-Pechora, Siberia Barat, Kansk-Achinsk (KATEK), Yakutsk Selatan - dibentuk atas dasar sumber daya alam yang unik.
Kompleks teritorial lintas sektor - produksi sektoral yang terintegrasi dalam wilayah, yang sekaligus merupakan bagian dari sistem formasi lintas sektoral nasional dan memiliki program pembangunan terpadu.
Mkompleks industri antar cabang mencakup industri pertambangan, metalurgi bijih, bahan bakar dan energi, pembuatan mesin, kimia, konstruksi, cahaya, dll.; agroindustri- cabang budidaya tanaman dan peternakan, bersama dengan badan usaha yang mengolah bahan baku pertanian dan menjualnya. Cara yang sama - kompleks industri militer dll.
Bentuk pemukiman spasial dibagi menjadi daerah perkotaan dan pedesaan.
pemukiman perkotaan berbeda terutama dalam hal populasi. Di Rusia, populasinya kota harus minimal 10 ribu orang., dan formasi perkotaan lainnya ( permukiman tipe perkotaan) - minimal 2 ribu orang Jadi, menurut Kode Tata Kota Federasi Rusia, ada:
Kota super besar (lebih dari 3 juta penduduk),
Kota-kota terbesar (dari 1 hingga 3 juta penduduk),
Kota-kota besar (dari 250 ribu hingga 1 juta penduduk),
Kota-kota besar (dari 100 hingga 250 ribu penduduk),
Kota menengah (dari 50 hingga 100 ribu penduduk),
Kota-kota kecil (dari 10 hingga 50 ribu penduduk).
Kota adalah mono- dan (lebih sering) multifungsi- secara bersamaan memusatkan industri, konstruksi, transportasi, perdagangan, keuangan, lembaga pendidikan, kesehatan, budaya, ilmu pengetahuan, manajemen, dll.
Pemukiman pedesaan lebih luas lagi, mencerminkan karakteristik alam, sejarah, nasional dan budaya penduduk. Inti sejarah Rusia dicirikan oleh tipe permukiman desa terbentuk di bawah bentuk penggunaan lahan komunal. Di Kaukasus Utara, ini desa Cossack dan desa pegunungan. Di Siberia dan Timur Jauh - pemukiman kayu dan pertambangan. Di Utara Jauh - penggembalaan rusa dan desa berburu.
Urbanisasi- proses konsentrasi penduduk dan produksi di kota-kota, yang mengakibatkan terbentuknya sistem kota yang menyerap sebagian besar pemukiman pedesaan dan penduduk pedesaan. Penurunan populasi pedesaan terjadi sebagai akibat dari migrasi ke kota, masuknya pemukiman pedesaan ke dalam batas kota kota-kota yang sedang tumbuh, dan transformasi pemukiman pedesaan terbesar menjadi pemukiman perkotaan.
Proses terbalik - suburbanisasi atau deurbanisasi. Kecenderungan urbanisasi modern di negara-negara maju adalah perpindahan sebagian penduduk terkaya dari pusat perkotaan ke pinggiran kota dan desa yang lebih nyaman dengan aksesibilitas transportasi yang baik (suburbanisasi dan deurbanisasi). Di Rusia, proses ini masih dalam tahap awal.
Pengelompokan- pembentukan teritorial dan ekonomi, mengintegrasikan pusat industri dan transportasi, sistem komunikasi, kota dan kota. Tanda-tanda karakteristik aglomerasi:
Muncul di atas dasar kota besar (beberapa kota) dan menciptakan zona urbanisasi yang signifikan;
Dibedakan oleh konsentrasi teritorial industri, infrastruktur, dan kepadatan penduduk yang tinggi;
Ini memiliki pengaruh yang menentukan ekonomi dan kehidupan sosial di daerah sekitarnya;
Menunjukkan tingkat kompleksitas ekonomi yang tinggi dan integrasi teritorial penduduk.
Contohnya adalah Aglomerasi Moskow dan St. Petersburg.
Pertemuan aglomerasi perkotaan membentuk kota-kota besar yang masing-masing memusatkan beberapa puluh juta orang (pantai timur laut Amerika Serikat, pantai timur-tengah Pulau Honshu di Jepang, dll.).
KONSEP "WILAYAH" DAN "WILAYAH EKONOMI"
Dalam bahasa Inggris, region dan district adalah sinonim, tetapi dalam ekonomi regional keduanya merupakan konsep yang berbeda.
wilayah ekonomi- Ini adalah kompleks produksi teritorial besar yang telah berkembang atas dasar wilayah yang luas, yang berbeda dari bagian lain negara dengan spesialisasi dalam ekonomi nasional, posisi ekonomi dan geografis yang khas, sumber daya alam dan tenaga kerja. Wilayah ekonomi dicirikan oleh keutuhan wilayah, merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari perekonomian nasional negara, yang berbeda dari wilayah lain di bawah pengaruh pembagian kerja teritorial dari wilayah lain oleh kombinasi industri dan pertanian tertentu. .
wilayah ekonomi- bagian teritorial integral dari ekonomi nasional negara dengan spesialisasinya sendiri dan ikatan ekonomi internal yang kuat, penghubung utama dalam sistem zonasi ekonomi negara.
Di Federasi Rusia modern, berikut ini dibedakan wilayah ekonomi: 1.Pusat(13 wilayah - subjek Federasi Rusia: Bryansk, Vladimir, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Moskow, Oryol, Ryazan, Smolensk, Tver, Tula, wilayah Yaroslavl, dan Moskow)
2. Bumi Hitam Tengah,
Ekonomi regional adalah sistem hubungan sosial yang secara historis berkembang di dalam wilayah negara, dan merupakan seperangkat tautan dan tautan yang saling terkait yang memastikan stabilitasnya baik di tingkat makro maupun mikro dan integritas. Perekonomian daerah membutuhkan definisi dalam aspek luas dan sempit. Dalam arti sempit, itu tidak lebih dari kompleks industri untuk produksi barang dan penyediaan jasa. Dalam arti luas, ini bukan hanya sistem hubungan produksi, tetapi juga bentuk dan metode pengorganisasian produksi dan manajemen terpadu wilayah.
Pengenalan hubungan pasar di daerah, serta di negara pada umumnya, terjadi dalam pergulatan antara yang lama dan yang baru atas dasar kombinasi dan kontradiksinya. Dasar dari kontradiksi ini adalah ketertarikan pada yang lama yang dikerjakan oleh perkembangan industri, industri, teknologi selama bertahun-tahun. Struktur baru kawasan membutuhkan penggunaan luas dan penerapan cepat pengetahuan dan pengalaman melalui industri dan layanan baru untuk menciptakan produk dan layanan yang kompetitif. Ini didasarkan pada pengenalan metode manajemen baru, pengembangan jenis peralatan dan teknologi yang berbeda secara fundamental yang tidak kalah dengan mitra asing. Pendekatan konseptual terhadap struktur dan sistem lama dan baru, baik di tingkat daerah maupun negara, mempercepat penghapusan atau pengurangan peran hubungan lama dan memungkinkan terciptanya hubungan baru dan industri terkait, bidang ekonomi baru. aktivitas dan sistem manajemen.
Perekonomian daerah sebagai suatu sistem meliputi produksi, keuangan, kredit dan hubungan Masyarakat yang timbul dan berkembang di wilayah suatu wilayah tertentu.
Kebijakan ekonomi daerah didasarkan pada penyelarasan ekonomi kota dan daerah berdasarkan spesialisasi produksi produk industri dan pertanian sehubungan dengan kebutuhan pasar dan hubungan pasar. Oleh karena itu, pengembangan produksi memerlukan bentuk organisasi seperti itu baik di perusahaan maupun di pertanian yang sesuai dengan isi transformasi pasar, yang membutuhkan dukungan dan pengembangan yang signifikan dari bentuk organisasi yang berkontribusi pada pengembangan produksi dan profitabilitasnya.
Agar ekonomi dapat berkembang dengan sukses, dan yang terpenting, produksi, perlu:
Temukan bentuk organisasi untuk memperkenalkan pencapaian sains dan teknologi maju ke dalam produksi, ciptakan kondisi untuk pengembangan segala sesuatu yang baru dan progresif;
Memperkenalkan metode produksi baru, teknologi hemat energi dan hemat sumber daya, berbagai bentuk organisasi produksi;
Memperkenalkan sistem langkah-langkah yang jelas untuk meningkatkan peralatan, menarik investasi, dan atas dasar ini terus meningkatkan proses reproduksi produksi.
Reformasi ekonomi memerlukan pelaksanaan kebijakan daerah yang efektif dan fleksibel. Sayangnya, hubungan antara pusat dan daerah, serta hubungan antardaerah di Ukraina, terus tidak menentu sehingga memunculkan dan memperburuk fenomena perpecahan ekonomi, manifestasi dari proses disintegrasi. Sebenarnya, ketidakstabilan sosial-ekonomi mendorong kekuatan politik dan otoritas nasional dan daerah untuk berkonfrontasi atas dasar ini.
Sampai saat ini, kekurangan terbesar dalam pembangunan landasan kebijakan daerah adalah belum memadainya penggunaan pendekatan yang sistematis, upaya mendasarkan pada penggunaan tindakan sporadis yang semrawut dan membabi buta. Oleh karena itu, pertama-tama kita harus mendefinisikan apa yang dimaksud dengan konsep "kebijakan daerah". Tentu saja kita sedang berbicara ini tentang kebijakan daerah sosial-ekonomi dalam arti ganda. Jadi, kebijakan daerah harus dipahami, di satu sisi, sebagaimana jelas dikembangkan dalam aspek legislatif, kegiatan praktis negara di semua wilayah negara, dan di sisi lain, kebijakan sosial-ekonomi, yang dilakukan pada dasar legislasi nasional oleh daerah sendiri untuk mencapai tujuan regional dan lokal tertentu.
Pengalaman dunia dengan jelas menunjukkan bahwa model organisasi dan manajemen teritorial yang kaku dan terpusat mengarah pada konsekuensi yang sangat negatif. Ini hanya memperlambat perkembangan penuh ekonomi lokal, mencegah pengambilan keputusan masalah sosial daerah. Oleh karena itu, menjadi perlu untuk mengejar kebijakan sosial-ekonomi regional, yang tujuan strategisnya adalah peningkatan yang signifikan dalam taraf hidup penduduk di semua wilayah negara berdasarkan peningkatan kualitatif dalam penggunaan sumber daya mereka. potensi, pendekatan fundamental baru untuk pengembangan kekuatan produktif, dan perbaikan radikal dalam situasi lingkungan. Mencapai tujuan ini tidak mungkin tanpa penerapan dua arah yang menentukan. Terlepas dari kekhasan daerah dan perbedaan tingkat perkembangan sosial ekonomi daerah, negara, pertama-tama, diminta untuk memastikan kesatuan makro reproduksi antardaerah. proses ekonomi. Ini adalah tujuan utama dari kebijakan sosial-ekonomi regionalnya. Kedua, harus menciptakan kepentingan ekonomi dalam kegiatan sosial-ekonomi aktif daerah, berusaha memastikan tujuan strategis pembangunan, perbaikan struktural dan kualitatif ekonomi.
Sangat sulit untuk mengembangkan dan menerapkan model pembangunan antar daerah seperti itu. Lagi pula, di sini kita tidak perlu fiktif, tetapi langkah nyata untuk mengembangkan, di satu sisi, proses integrasi antar wilayah negara (yang disebut ikatan horizontal karena pendalaman dan pengembangan spesialisasi dan kerja sama daerah), dan di sisi lain, langkah-langkah untuk meningkatkan, mensistematisasikan, dan memperdalam ikatan vertikal, yaitu ikatan negara itu sendiri dengan daerah berdasarkan peningkatan kebijakan investasi, ilmiah dan teknis, anggaran, pajak, keuangan, dan ekonomi luar negeri. Kesulitan lain terletak pada kurangnya implementasi, dan terkadang hanya karena tidak adanya mekanisme legislatif untuk mengatur proses integrasi antar daerah, serta hubungannya dengan negara itu sendiri.
Namun tidak cukup hanya membatasi diri pada apa yang telah dikatakan, berbicara tentang tujuan kebijakan sosial ekonomi daerah. Lagi pula, jika kita memahami suatu wilayah sebagai wilayah ekonomi yang menonjol di dalam negeri karena spesialisasi dan struktur ekonominya, sumber daya alam dan tenaga kerja, karakteristik sosial dan ekonominya, maka perlu dibicarakan tentang pengembangan dan penerapan model-model regional. proses reproduksi.
Lebih mudah untuk mematahkan prioritas daerah yang telah terbentuk dan membenarkan diri mereka sendiri dalam satu gerakan, dan pada akhirnya tidak ada yang tercapai. Ini adalah masalah lain untuk mengembangkan dan memperdalam pembagian kerja teritorial sehubungan dengan prioritas yang dipilih, untuk mencapai penggunaan terpadu dari potensi sumber daya wilayah, untuk mengembangkan infrastruktur modern dan pasar lokal untuk modal, tenaga kerja, kertas berharga, teknologi baru. Inti dari kebijakan sosial-ekonomi regional yang benar-benar ilmiah dan efektif justru untuk secara organik menghubungkan model nasional pembangunan antar-daerah dan model teritorial dari proses reproduksi yang menjadi ciri khas wilayah tertentu.
Adapun metode, metode dan mekanisme untuk menghubungkan kedua jenis model pembangunan strategis tersebut harus mencakup: pengembangan stimulus (bukan fiskal) APBN dan APBD di semua tingkatan, penggunaan metode perencanaan dan peramalan berimbang, dan khususnya neraca konsolidasi sebagai perekonomian nasional pada umumnya dan perekonomian daerah; pengembangan dan penerapan standar pembangunan ekonomi jangka panjang dan stabil, termasuk yang berkaitan dengan kegiatan penanaman modal baik dalam aspek nasional maupun daerah.
Konsep "ekonomi nasional", "kompleks ekonomi nasional", "ekonomi nasional".
Pemahaman tradisional - "ekonomi nasional" melekat di negara bagian dan negara republik.
Pada tahap sekarang, konsep-konsep ini juga digunakan untuk mata pelajaran daerah. Misalnya, daerah memiliki pemerintahan sendiri, kementerian; badan statistik menerbitkan koleksi statistik tentang perkembangan sosial ekonomi ekonomi nasional.
Pembangunan terpadu kawasan adalah pembangunan semua sektor ekonomi (jenis kegiatan ekonomi) yang serba guna dan saling berhubungan secara proporsional, memastikan pertumbuhan yang cepat dari kekuatan produktifnya dan level tinggi efisiensi produksi.
Pengembangan kompleks dan spesialisasi wilayah merupakan dua sisi dari pembagian kerja sosial, yang saling berhubungan erat. Setiap daerah memiliki tanah, iklim, kondisi geomorfologi, sumber daya alam, keterampilan tenaga kerja penduduk dan posisi geografisnya sendiri yang membedakannya dari daerah ekonomi lainnya.
Pembangunan menyeluruh berarti optimal, yaitu ekonomi yang paling efisien, proporsionalitas pengembangan industri individu (jenis kegiatan ekonomi) dengan spesialisasi industri tertentu.
RF 1 11 111 1U
non-produksi
Konsumsi 75 70 80 80 75
Akumulasi 25 20 30 20 30
Seperti dapat dilihat dari diagram, di wilayah 1 kedua indikator berada di bawah tingkat federal rata-rata, di 11 - lebih tinggi, di 111 - tingkat konsumsi non-produktif lebih tinggi daripada federal rata-rata, dan akumulasi lebih rendah, di 1U - tingkat konsumsi non-produktif lebih rendah, dan akumulasi lebih tinggi. Untuk menyederhanakan perhitungan, kami akan mengasumsikan bahwa semua wilayah memiliki tipe yang sama dalam hal nilai keseimbangan positif (misalnya 500 juta unit) dan memiliki populasi yang sama (misalnya 2 juta orang). Kemudian kontribusi aktual wilayah (B) dapat dihitung dengan rumus:
B = S±Knp±Kn,
di mana S adalah indikator keseimbangan,
Кнп - penyesuaian tingkat regional dari konsumsi non-produktif,
Kn - penyesuaian tingkat akumulasi regional.
Perhitungan untuk 1 wilayah adalah sebagai berikut: 75 - 70 = 5 (angka ini lebih rendah dari tingkat konsumsi non industri),
5 × 2 = 10 juta unit (dihitung untuk seluruh populasi wilayah),
25 - 20 \u003d 5 (angka ini lebih rendah dari tingkat akumulasi),
5×2 = 10 juta unit (dihitung ulang untuk seluruh populasi wilayah).
Maka: B \u003d 500 - 10 - 10 \u003d 480 juta unit. Konsekuensinya, sebenarnya intensitas kontribusi 1 daerah lebih kecil dari indikator keseimbangan, karena efek ekonomi daerah kurang dimanfaatkan. Untuk wilayah lain, hasil perhitungannya adalah sebagai berikut:
11V = 500 + 10 +10 = 520;
111V = 500+ 10-10 = 500;
1U V \u003d 500 - 10 + 10 \u003d 500.
Sebagaimana dapat dilihat dari indikator di atas, meskipun dengan nilai keseimbangan yang sama, terdapat perbedaan intensitas kontribusi daerah terhadap reproduksi. produk publik. Pada saat yang sama, tidak semua daerah dapat memiliki keseimbangan yang positif. Ini berlaku khususnya untuk daerah pengembangan baru.
Oleh karena itu, untuk sementara intensitas kontribusi kawasan dapat bernilai negatif. Namun hal ini tidak mengarah pada kesimpulan tentang tingginya efisiensi daerah dengan neraca positif yang besar dan ketidakhadirannya di daerah dengan nilai negatif. Bagaimanapun, redistribusi pendapatan nasional dilakukan untuk kepentingan negara, dan bukan untuk kepentingan satu daerah. Oleh karena itu, adalah bijaksana untuk menilai efektivitas kontribusi daerah dari sudut pandang ekonomi. Dalam skala ekonomi nasional, pengaruh perekonomian suatu daerah diarahkan pada pengembangan kekayaan dan pembangunan daerah lain, yaitu. kontribusi diarahkan untuk mencapai efek masa depan. Dalam pengertian ini, suatu wilayah dengan intensitas kontribusi aktif terhadap redistribusi pendapatan nasional berkontribusi pada peningkatan efisiensi ekonomi ekonomi nasional.
Jadi, dengan lainnya kondisi yang setara(relatif terhadap rata-rata tingkat konsumsi dan akumulasi federal), kontribusi terbesar untuk proses reproduksi negara dibuat oleh wilayah dengan nilai absolut keseimbangan positif antara pendapatan nasional yang diproduksi dan digunakan (sama dengan keseimbangan pendapatan antardaerah). tukar), indikator absolut GNP, PDB (GRP) cenderung maksimal. Indikator-indikator ini kami gunakan sebagai yang utama dalam karakterisasi kuantitatif proporsi antardaerah dalam perekonomian nasional.
Pada saat yang sama, pada tahap sekarang, baik tingkat perkembangan teoretis maupun ketidakcukupan basis informasi mempersulit untuk membandingkan, analisis antardaerah dan, dengan demikian, penilaian sosial-ekonomi yang komprehensif tentang keefektifan teritorial: proporsi berdasarkan indikator di atas. Mengingat hal ini, dalam menganalisis tempat dan peran hubungan teritorial dalam kompleks ekonomi nasional negara, kami secara luas melibatkan indikator pertukaran antar wilayah. Mereka menyediakan koneksi langsung wilayah dengan yang lain dalam proses pembagian kerja teritorial. Biaya dan indikator fisik pertukaran relatif mudah untuk diukur dan dioptimalkan, dan oleh karena itu merupakan cadangan nyata untuk meningkatkan efisiensi ekonomi kawasan. Oleh karena itu, ekspor (ekspor) dan impor (impor) diambil sebagai salah satu indikator proporsi wilayah.
.Konsep potensi reproduksi daerah.
Potensi reproduktif kawasan merupakan konsep kompleks yang menyiratkan pertimbangan totalitas yang ada saat ini hubungan antar pelaku ekonomi dan dampaknya terhadap perkembangan kawasan di masa mendatang. Dalam potensi reproduksi daerah, serta dalam produk daerah, bahan alam dan struktur biaya dibedakan. Potensi tersebut terungkap sebagai kekuatan, kekuatan proses dan sistem ekonomi. Kata "potensial" berasal dari bahasa Latin potentia. Kategori ini diukur dengan menggunakan satu atau dua indikator umum yang luas.
2. Struktur potensi reproduksi. Struktur potensi reproduktif lebih luas daripada struktur neraca kekayaan nasional, yang hanya menghimpun akumulasi kekayaan dan potensi sumber daya. Pada saat yang sama, keseimbangan kekayaan nasional tidak memperhitungkan sumber daya dan potensi tenaga kerja: produk, investasi, ilmiah dan teknis, daur ulang, keuangan, bayangan, dll. Beberapa elemen dari potensi reproduksi (misalnya, potensi manusia) tidak dapat dijelaskan atau secara konvensional dinyatakan dalam hal nilai.
| … |
| Pendidikan |
| kesehatan |
| … |
Beras. Skema analisis struktur potensi reproduksi
KULIAH 8
DAYA SAING DAERAH DAN METODE PENENTUAN DAYA SAING
Apa yang dipelajari ekonomi regional?
Daerah adalah wilayah tertentu yang berbeda dari wilayah lain dalam beberapa hal dan memiliki keutuhan, keterkaitan unsur-unsur pembentuknya. Kata "wilayah" - asal Latin dalam terjemahan berarti negara, wilayah, wilayah.
2) Ekonomi daerah mempelajari ekonomi masing-masing daerah: prasyarat obyektif untuk pengembangan ekonomi daerah (lokasi geografis, sumber daya alam, potensi produksi demografis), struktur produksi, lingkungan sosial dan kondisi kehidupan, sistem pemukiman dan lokasi ekonomi, mekanisme fungsi dan manajemen ekonomi, dll. d.
Berkat ikatan ekonomi antar daerah, sistem daerah yang berinteraksi terbentuk, dan perekonomian setiap daerah menjadi bagian dari satu atau lebih sistem daerah. Hirarki taksonomi terbentuk. Oleh karena itu, pokok bahasan ekonomi daerah juga mencakup sistem ekonomi daerah, atau perekonomian nasional sebagai sistem daerah yang saling berinteraksi. Kajian distribusi tenaga produktif secara tradisional termasuk dalam mata pelajaran ekonomi daerah, dan dalam kerangka sistem administrasi terencana, masalah ini merupakan bagian dominan dari perekonomian daerah. Subjek ekonomi regional juga masuk akal untuk memasukkan studi aspek regional kehidupan ekonomi, termasuk aspek regional ekonomi produksi, proses investasi, aktivitas tenaga kerja, standar hidup, keuangan, dll.
3) Dengan demikian, subjek perekonomian daerah dalam arti luas bersifat kompleks, multilateral. Ini adalah seperangkat hubungan ekonomi yang muncul dalam proses pembentukan dan implementasi potensi reproduksi daerah dalam sistem pengelolaan daerah. Komponen utamanya adalah:
Ekonomi wilayah terpisah;
Ikatan ekonomi antar daerah;
Sistem regional (perekonomian nasional sebagai sistem wilayah yang saling berinteraksi);
Penempatan tenaga produktif;
Aspek kehidupan ekonomi daerah.
Obyek ekonomi daerah adalah proses reproduksi daerah sebagai subsistem dari sistem ekonomi nasional, yaitu. objeknya adalah organisasi teritorial dari proses sosial ekonomi. Pada saat yang sama, harus ditekankan bahwa ekonomi regional dan geografi ekonomi terlibat dalam organisasi teritorial.
Ekonomi regional berbeda dengan geografi ekonomi karena mempelajari struktur reproduksi ekonomi nasional dalam aspek teritorial, masalah pengelolaan dan organisasi ekonomi nasional dalam ruang, yaitu. fitur spasial dari proses reproduksi yang diperluas. Kategori "reproduksi yang diperluas" adalah titik awal dalam kaitannya dengan kategori "lokasi kekuatan produktif". Yang pertama mengandaikan yang kedua. Mengabaikan ketentuan ini hanya mengarah pada duplikasi ekonomi daerah berdasarkan geografi ekonomi. Ekonomi regional membentuk subjeknya berdasarkan studi fenomena sosial-ekonomi regional dan antarwilayah dari sudut pandang teori reproduksi yang diperluas untuk mengklarifikasi, pertama-tama, aspek spasial dari proporsi ekonomi secara umum. Hanya dengan pendekatan ini, ekonomi regional dan geografi ekonomi dapat menjelajahi objek yang sama - organisasi teritorial. Aktivitas sosial seseorang - tanpa menduplikasi satu sama lain, seperti misalnya studi anatomi dan fisiologi, masing-masing, struktur tubuh manusia dan fungsi organ-organnya. Geografi ekonomi menjawab pertanyaan: "apa, di mana dan mengapa?". Perekonomian daerah menjawab pertanyaan: "bagaimana?".
Konsep dasar perekonomian daerah.
Wilayah - bagian terbatas dari permukaan padat Bumi, yang dicirikan oleh area tertentu, lokasi geografis, dan fitur lainnya. Konsep wilayah dilengkapi dengan: wilayah perairan (bagian terbatas dari permukaan air bumi), aerotoria (bagian dari cangkang udara bumi).
Zonasi adalah pembagian suatu wilayah menjadi beberapa wilayah. Jenis-jenis zonasi meliputi:
Pembagian administratif-teritorial. Saat ini, Federasi Rusia mencakup 89 (de jure) - 85 (de facto) subjek. Di antara yang terakhir ada 22 republik, 10 wilayah, 45 wilayah, 3 kota subordinasi federal, 1 daerah otonom, 4 distrik otonom, 1867 distrik, 1091 kota, 329 distrik perkotaan (kabupaten), 1922 pemukiman tipe perkotaan, 24444 administrasi pedesaan . (Sarjana harus mengetahui 6 nama pertama di peta, dan di Republik Bashkortostan - semua kota (total ada 21), permukiman tipe perkotaan (Chishmy, Priyutovo), 9 distrik perkotaan (Ufa, Sterlitamak, Salavat, Kumertau, Agidel, Neftekamsk, Sibay , Oktyabrsky, Mezhgorye), 54 distrik administratif);
Distrik federal (ada 9 di antaranya: Barat Laut, Tengah, Volga, Selatan, Kaukasia Utara (republik meliputi: Karachay-Cherkessia, Kabardino-Balkaria, Ossetia Utara, Ingushetia, Chechnya, Wilayah Dagestan dan Stavropol), Ural, Timur Jauh, Krimea). (Mahasiswa master harus mengetahui komposisi setiap distrik federal). Fungsi: tanpa mempengaruhi pembagian teritorial-administrasi utama (konstitusional), merupakan bentuk penguatan manajemen kekuasaan vertikal;
Zona ekonomi makro Barat (bagian Eropa dan Ural) dan Timur (Siberia dan Timur Jauh). Fungsi zona: analisis dan peramalan strategis;
Wilayah ekonomi besar (ada 11 di antaranya: Utara, Barat Laut, Industri Tengah, Bumi Hitam Tengah, Volga-Vyatka, Kaukasia Utara, Volga, Ural, Siberia Barat, Siberia Timur, Timur Jauh). Fungsi: objek pengamatan statistik , analisis dan peramalan ekonomi dan sebagian peraturan pemerintah terutama dalam bentuk koordinasi;
daerah bermasalah: terbelakang (tertinggal), depresi, daerah krisis, daerah perbatasan menonjol khususnya.
AKADEMI SAINT PETERSBURG
MANAJEMEN DAN EKONOMI
Fakultas Manajemen
Kekhususan: 080504 "Manajemen negara bagian dan kota"
abstrak
Disiplin: Ekonomi dan Manajemen Daerah
Topik: "Subjek ekonomi regional"
Lengkap:
Kelompok siswa 04-5b
Sapegina Elena Ivanovna
Guru:
Noeva E.E.
Yakutsk 2011
Pendahuluan……………………………………………………………………………………….2
Subyek dan obyek perekonomian daerah………………………………3
Konsep "wilayah" dan "wilayah ekonomi"……………………………….4
Ciri-ciri utama daerah……………………………………………………….5
Satuan taksonomi……………………………………………………….6
Fondasi politik dan ekonomi dari regionalisasi administrasi publik……………………………………………………………………………..6
Kesimpulan………………………………………………………………………………9
Daftar literatur yang digunakan……………………………………………….11
pengantar
Dalam konteks pembentukan dan pengembangan hubungan pasar, studi tentang fungsi sosial ekonomi elemen individu dari sistem teritorial negara sangat penting untuk pembuktian ilmiah reformasi ekonomi dan politik. Ilmu yang ditujukan untuk mengatur kehidupan ekonomi wilayah dalam struktur ekonomi nasional, serta aspek teritorial dan fungsional dari hubungan ekonomi, adalah ekonomi regional.
Ekonomi regional adalah cara mengatur kehidupan ekonomi kompleks produksi teritorial. Ekonomi regional memainkan peran yang sangat penting dalam pemahaman ilmiah dan memastikan transformasi ekonomi, menciptakan ruang ekonomi tunggal sambil merasionalisasi hubungan antardaerah, dan membentuk pasar regional.
Perekonomian daerah modern merupakan salah satu cabang ilmu ekonomi. Ini mempelajari distribusi kekuatan produktif, organisasi teritorial ekonomi, pola, prinsip, faktor distribusi kekuatan produktif, fitur alami, ekonomi, sosial dari pembentukan dan pengembangan wilayah Rusia, antar-regional, intra-regional dan asing hubungan ekonomi. Semua kegiatan ekonomi dilakukan di wilayah tertentu, oleh karena itu, kekhasan potensi sumber daya, struktur ekonomi, dan tingkat perkembangannya secara langsung mempengaruhi fungsi seluruh kompleks ekonomi negara. Hampir setiap masalah yang muncul dalam proses reformasi ekonomi terkait dengan pengaruh faktor kedaerahan. Keadaan ini menentukan pentingnya ekonomi daerah pada periode modern.
Subyek dan obyek perekonomian daerah
Basis metodologi ekonomi regional adalah teori distribusi kekuatan produktif, teori ilmiah zonasi ekonomi, aspek teoritis pembentukan produksi teritorial dan kompleks sektoral, program federal yang ditargetkan untuk pengembangan wilayah Rusia.
Objek penelitian dalam ekonomi regional adalah proses sosial ekonomi yang terjadi di wilayah negara, republik. Wilayah dan entitas teritorial lainnya. Artinya, pada intinya kita berbicara tentang sistem satuan teritorial dalam interkoneksi dan interaksinya. Ada dua pendekatan untuk definisi sistem teritorial Rusia. Yang pertama adalah membagi negara menjadi unit-unit administratif-teritorial, yang kedua - menjadi wilayah ekonomi. Konsekuensinya, objek ekonomi regional adalah unsur-unsur sistem administrasi-teritorial negara dan wilayah ekonomi semua tingkatan: zona ekonomi, wilayah yang diperbesar, wilayah ekonomi besar, wilayah tingkat menengah, pusat industri, pusat industri, aglomerasi, kompleks produksi teritorial, zona ekonomi bebas.
Untuk subjek penelitian Ilmu ini mencakup studi tentang aspek spasial dari produksi sosial. Komponen utama subjek penelitian meliputi:
analisis pola pembangunan seluruh unsur tenaga produktif dan prasarana sosial dalam konteks kewilayahan;
meramalkan distribusi tenaga produktif yang rasional, dengan mempertimbangkan strategi umum pembangunan sosial-ekonomi;
studi tentang hubungan ekonomi intra dan antar daerah;
perkembangan masalah pengelolaan pembangunan sosial ekonomi wilayah.
Subyek perekonomian daerah adalah perusahaan dan organisasi dari segala bentuk kepemilikan, termasuk rumah tangga yang berpartisipasi dalam proses reproduksi regional, serta penduduk, sebagai komunitas pemukiman teritorial.
Konsep "wilayah" dan "wilayah ekonomi"
Metodologi ekonomi daerah didasarkan pada konsep dasar yang digunakan oleh ilmu ini. Pertama-tama, ini adalah kategori seperti "wilayah" dan distrik". Dalam literatur ekonomi, tanda yang sama sering diletakkan di antara konsep-konsep ini. Regionalis lain percaya bahwa konsep ini harus dipisahkan. Misalnya, I. Arzhenovsky mendefinisikan suatu wilayah sebagai “bagian dari wilayah negara yang muncul dalam proses pembagian kerja sosial (teritorial), yang dicirikan oleh spesialisasi dalam produksi barang dan jasa tertentu, kesamaan dan spesifik sifat proses reproduksi dalam kaitannya dengan wilayah lain; kompleksitas dan integritas ekonomi; adanya badan pengelola yang memberikan solusi terhadap permasalahan yang dihadapi daerah” (1). Semua fitur yang tercantum dalam definisi dimiliki oleh subjek Federasi. Pendapat ini didukung oleh banyak ahli yang menangani masalah ekonomi daerah.
Isi istilah "kabupaten" menyiratkan beberapa komponen lain. Jadi, V.K.Bugaev, Yu.N. Pada saat yang sama, ia memiliki fungsi yang nyata dalam perekonomian negara dan keterasingan tertentu dari hubungan ekonomi dan sosialnya, individualitas masalah pembangunan, karena kekhasan masing-masing sistem regional” (2).
Penulis buku teks lain menganggap wilayah tersebut “sebagai bagian khusus dari kompleks ekonomi nasional terpadu negara dengan komposisi tertentu dari industri pembantu dan jasa, ... spesialisasi wilayah harus ditentukan oleh industri semacam itu di mana biaya tenaga kerja , dana untuk produksi dan pengiriman produk ke konsumen tertentu akan menjadi yang terendah” (3 ). Dari definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa ciri utama kawasan ini adalah adanya fungsi yang menonjol dalam kompleks ekonomi negara, dengan kata lain, spesialisasi.
Meringkas hal di atas, kita dapat mengambil sebagai dasar definisi konsep yang diteliti berikut ini:
wilayah - wilayah subjek Federasi;
distrik (wilayah ekonomi) - bagian dari wilayah Federasi Rusia, yang memiliki kondisi alam dan iklim yang homogen, spesialisasi pasarnya sendiri dan industri yang melengkapi kompleks ekonomi, ikatan ekonomi internal yang kuat.
Fitur utama dari daerah
Di antara unsur-unsur lain dari sistem teritorial Rusia, ada beberapa daerah yang menonjol sebagai subjek Federasi fitur umum – ciri utama daerah:
persatuan dan kesatuan;
kompleksitas ekonomi;
tempatkan dalam pembagian kerja teritorial;
kehadiran otoritas administratif.
Mari kita lihat masing-masing fitur ini lebih detail.
Persatuan dan integritas berarti adanya ikatan produksi dan teknologi intra-regional yang stabil, serta komunitas masyarakat dengan tradisi dan gaya hidup tertentu.
Kompleksitas ekonomi menyiratkan perkembangan yang seimbang dan proporsional dari tenaga-tenaga produktif daerah.
Tempatkan di pembagian wilayah tr uda atau spesialisasi berarti produksi jenis barang dan jasa tertentu di suatu wilayah dan pertukaran selanjutnya.
Ketersediaan otoritas administratif menyiratkan pengelolaan yang terkait dengan pembagian administratif-teritorial di Rusia.
Satuan taksonomi
Sebuah sistem di mana setiap distrik adalah bagian dari yang lain, yang lebih besar, dan pada saat yang sama terdiri dari distrik-distrik yang lebih kecil disebut taksonomi. Elemen individu dari sistem semacam itu disebut unit taksonomi. Organisasi taksonomi ruang ekonomi mengikuti dari kombinasi kontinuitas dan diskresinya, di satu sisi, dan, di sisi lain, sifat-sifat wilayah ekonomi sebagai sistem terbuka dan sekaligus sistem tertutup. Keterbukaan wilayah ekonomi memastikan pertukaran antar-distrik, kedekatan - reproduksi intra-distrik.
Dalam praktik penelitian dan prakiraan ekonomi regional, unit teritorial ekonomi lainnya juga dibedakan:
zona ekonomi;
perluasan wilayah dalam zona ekonomi.
Landasan politik dan ekonomi regionalisasi dikendalikan pemerintah
Unit ekonomi-teritorial dari sistem ekonomi terpadu Rusia dibedakan oleh diferensiasi yang dalam. Kehadiran di negara daerah dengan perbedaan alam, ekonomi dan sosial yang signifikan ditunjukkan dalam ekonomi daerah dengan konsep tersebut regionalisme. Istilah ini menyiratkan pendekatan untuk mempertimbangkan dan memecahkan masalah ekonomi, sosial, politik dan lainnya dari sudut pandang kepentingan dan kebutuhan daerah tertentu dan digunakan dalam kaitannya dengan proses sosial seperti desentralisasi struktur dan manajemen negara dan kegiatan yang bertujuan membentuk lembaga politik daerah. Pembentukan dan fungsi unit ekonomi-teritorial dilakukan di bawah pengaruh otoritas negara yang tepat di tingkat daerah.
Pengelolaan daerah adalah kategori objektif yang ditentukan oleh faktor-faktor berikut:
pembagian kerja sosial dan kerja sama produksi;
keberadaan properti subjek Federasi Rusia;
pendekatan ilmiah terhadap organisasi pembagian kerja teritorial dan distribusi produksi yang rasional;
adanya organ kekuasaan negara dan manajemen;
pendekatan terpadu untuk pembangunan ekonomi dan sosial dari semua formasi administrasi teritorial politik negara;
kemungkinan tak terbatas dalam mengoordinasikan kegiatan semua, terlepas dari kepemilikan, objek di wilayah tersebut;
kekuatan eksklusif dalam organisasi rasional, dari sudut pandang negara, penggunaan sumber daya tenaga kerja, dengan mempertimbangkan fitur-fitur rasional yang mempengaruhi sifat kegiatan produksi
Dasar politik dan hukum untuk regionalisasi administrasi publik adalah Konstitusi Federasi Rusia, serta undang-undang sosial yang menentukan pembagian kekuasaan antara otoritas negara pusat dan daerah dan pemerintahan sendiri lokal, regulasi fiskal, mekanisme insentif regional, dll. .
Konsolidasi legislatif atas hak badan pemerintah daerah untuk menyelesaikan masalah ekonomi dan sosial, masalah keamanan ekonomi dan lingkungan menunjukkan bahwa peran otoritas dalam mengatur bidang sosial ekonomi di daerah dengan batas administrasi yang digambarkan akan meningkat.
Kesimpulan
Perkembangan sosial ekonomi suatu masyarakat selalu dikaitkan dengan wilayah tertentu, oleh karena itu kajian masalah keruangan dalam perkembangannya memiliki sejarah panjang yang sama dengan sejarah ilmu-ilmu sosial. Banyak ilmu yang mempelajari aspek spasial perkembangan masyarakat, yaitu geografi, demografi, sosiologi, etnografi, bahkan sastra, namun ada ilmu khusus yang mempelajari wilayah, pola perkembangan dan interaksinya, - ilmu daerah, atau regionalisme.
ekonomi daerah merupakan salah satu cabang ilmu kewilayahan yang berkaitan dengan aspek ekonomi pembangunan tata ruang. Namun, karena kompleksitas dan saling ketergantungan proses sosial-ekonomi, serta dampak signifikan terhadap perkembangan spasial dari faktor-faktor non-ekonomi yang menentukan perilaku pelaku ekonomi, studi tentang serangkaian masalah khusus yang menjadi pokok bahasan ekonomi daerah, tidak seperti ilmu daerah, tidak mudah.
Pada kasus ini mata pelajaran ekonomi daerah adalah aspek ekonomi dari diferensiasi spasial pembangunan sosial ekonomi dan hubungan wilayah dalam kondisi distribusi yang tidak merata dan mobilitas sumber daya yang terbatas.
Seperti yang lain, definisi ini tidak dapat secara merata mencerminkan semua aspek dari fenomena yang diteliti, khususnya aspek penting ekonomi daerah seperti pembentukan kebijakan daerah. Namun, definisi ekonomi daerah sebagai salah satu bidang ilmu ekonomi menunjukkan bahwa ia ditujukan untuk memecahkan masalah praktis, dan itu tidak hanya mencakup analisis masalah, tetapi juga pengembangan cara dan metode untuk menyelesaikannya.
Oleh karena itu, dalam arti luas, subjek ekonomi regional dapat didefinisikan sebagai studi tentang masalah spasial ini, identifikasi cara dan mekanisme penyelesaiannya, serta penilaian konsekuensi dari penerapan solusi yang diusulkan.
Jadi, perekonomian daerah sebenarnya adalah ekonomi pembangunan teritorial, memberikan perhatian khusus pada aspek-aspek kehidupan ekonomi yang terkait dengan ruang.
Daftar literatur yang digunakan
Barang, tugas daerah ekonomi
Abstrak >> EkonomiTentang daerah politik Rusia. BARANG REGIONAL EKONOMI Daerah ekonomi- salah satu cabang terpenting dari pengetahuan ekonomi. Subjek daerah ekonomi adalah...
Daerah ekonomi (13)
Abstrak >> EkonomiMetode analisis, sintesis dan perbandingan. satu BARANG, METODE DAN TUGAS REGIONAL EKONOMI 1.1 Barang daerah ekonomi Subjek daerah ekonomi adalah ilmu yang mempelajari tentang sosial ekonomi...
Daerah ekonomi (3)
Uji kerja >> EkonomiA. N. Kherson - Objek RENCANA 2008 dan barang daerah ekonomi. Karakteristik umum kompleks transportasi. Kesimpulan ... pendekatan membumi untuk pemecahan masalah daerah perkembangan. Objek dan barang daerah ekonomi Dalam beberapa tahun terakhir, telah terjadi peningkatan...
Studi Daerah: Buku Teks untuk Universitas (Diedit oleh Prof. Morozova. - M., 2008)
Butov V.I., Ignatov V.G., Ketova N.P. Dasar-dasar ekonomi regional: Tutorial- M., 2000.
Pikulkin A.V. Sistem administrasi publik: Buku teks untuk universitas - M., 2000
Popov R. Manajemen Regional: Buku Teks - Krasnodar, 2000
Rosseykina E.L. Ekonomi dan Manajemen Regional: Buku Teks. Bagian 1. Voronezh. VSU, 2002
Daerah ekonomi Subjek daerah ekonomi adalah ilmu sosial ekonomi daerah... , konstruksi dan transportasi. Barang daerah ekonomi diperluas untuk mencakup ...
