Mongolia. Struktura shtetërore e Shtetit të Madh Khural të Mongolisë

Autoritetet ekzekutive të Mongolisë

Struktura e Qeverisë së Mongolisë është paraqitur në tabelën e mëposhtme:

Rishikimi Ekonomik i Mongolisë

PBB-ja e Mongolisë në barazinë e fuqisë blerëse në 2009 ishte afërsisht 9,435 miliardë dollarë, ose e 150-ta në botë. Në vitin 2009 u shënua një rënie e PBB-së prej 1% krahasuar me vitin 2008. Për krahasim, në periudhën paraardhëse, ekonomia e vendit u rrit me afërsisht 9% në vit. Për sa i përket PBB-së për frymë, Mongolia renditet e 166-ta në botë me 3,100 dollarë amerikanë për person.

Aksionet e industrive në PBB-në e Mongolisë (2009):

Bujqësia: 21.2%

Industria: 29.5%

Shërbimet: 49.3%

34% e popullsisë së punës është e punësuar në bujqësi, 5% në industri dhe 61% në sektorin e shërbimeve. Shkalla e papunësisë është afërsisht 2.8%. Popullsia që jeton nën kufirin e varfërisë, sipas të dhënave të vitit 2004, është 36,1%.

Ekonomia e Mongolisë është shumë e varur nga fqinjët e saj të afërt. Kështu, Mongolia importon 95% të produkteve të naftës që konsumon dhe një pjesë të konsiderueshme të energjisë elektrike nga Rusia. Më shumë se gjysma e qarkullimit të tregtisë së jashtme të Mongolisë përbëhet nga tregtia me Kinën - afërsisht 2/3 e eksporteve mongole dërgohen në Kinë. Mongolia është anëtare e OBT-së që nga viti 1997.

Bujqësia e kullotave. Bujqësia e kullotave vazhdon të jetë aktiviteti kryesor ekonomik. Sot, Mongolia është ndër vendet lider në botë për sa i përket bagëtive për frymë (afërsisht 12 kafshë për person). Progres i dukshëm është bërë edhe në blegtorinë dhe mjekësinë veterinare.

Bujqësia. Bujqësia luan një rol dytësor në jetën ekonomike të Mongolisë. Në pjesët veriore dhe perëndimore të vendit rriten kultura të ndryshme, disa duke përdorur ujitje. Kultura kryesore është gruri, por kultivohet edhe elbi, patatet dhe tërshëra. Kopshtaria eksperimentale ka ekzistuar që nga vitet 1950, madje edhe pjepri rritet në Gobi Trans-Altai. Prokurimi i barit dhe ushqimit për bagëtinë luan një rol të rëndësishëm.

Industria. Një numër i konsiderueshëm i ndërmarrjeve prodhuese janë të përqendruara në Ulaanbaatar, dhe në qytetin e Darkhan në veri të kryeqytetit ka një minierë qymyri, shkritore hekuri dhe komplekse të shkrirjes së çelikut. Ka mbi dy duzina qytete me ndërmarrje me rëndësi kombëtare: përveç Ulaanbaatar dhe Darkhan të përmendur tashmë, më të mëdhenjtë janë Erdenet, Sukhbaatar, Baganur, Choibalsan. Mongolia prodhon më shumë se një mijë lloje të produkteve industriale dhe bujqësore, shumica e të cilave konsumohen brenda vendit, leshi, lëkura, produktet prej lëkure dhe gëzofi, blegtoria dhe produktet shtazore, fosforitet, fluorite dhe minerali i molibdenit.
Burimet natyrore. Mongolia është e pasur me kafshë që mbajnë gëzof (veçanërisht shumë marmota, ketra dhe dhelpra në disa pjesë të vendit, tregtia e leshit është një burim i rëndësishëm të ardhurash për popullatën). Peshkimi kryhet në liqenet dhe lumenjtë e rajoneve veriore.

Baza e lëndës së parë Vendi përmban depozita të bakrit, arit, qymyrit, molibdenit, fluorit, uraniumit, kallajit dhe tungstenit. Ka 4 depozita të qymyrit kafe në Mongoli (Nalaikha, Sharyngol, Darkhan, Baganur). Në jug të vendit, në zonën e vargmalit Tavyn Tolgoi, u zbulua qymyri, rezervat gjeologjike të të cilit arrijnë në miliarda tonë. Depozitat mesatare të tungstenit dhe fluosparit janë njohur prej kohësh dhe po zhvillohen. Xeherori i bakrit-molibdenit i gjetur në malin e thesarit (Erdenetiin ovoo) çoi në krijimin e një uzine minerare dhe përpunimi, rreth së cilës u ndërtua qyteti i Erdenetit. Nafta u zbulua në Mongoli në vitin 1951, pas së cilës u ndërtua një rafineri nafte në Sain Shanda, një qytet në juglindje të Ulaanbaatar, afër kufirit me Kinën (prodhimi i naftës pushoi në vitet 1970). Pranë liqenit Khubsugul, u zbuluan depozita gjigante fosforitesh dhe madje filloi minimi i tyre, por së shpejti, për shkak të konsideratave mjedisore, e gjithë puna u reduktua në minimum.

Minierat po tërheqin në mënyrë aktive investitorë të huaj. Shumica e investimeve të huaja direkte bëhen në industrinë minerare të Mongolisë. Në tetor 2009, qeveria e Mongolisë nënshkroi një marrëveshje investimi për të zhvilluar depozitën e bakrit Oyun Tolgoi, e cila është një nga më të mëdhatë në botë.

Në fund të vitit 2010, bilanci i qarkullimit të tregtisë së jashtme të Mongolisë ishte negativ dhe arriti në -378.7 milionë dollarë amerikanë.

Eksportet në vitin 2010 arritën në 2.899 miliardë dollarë. Eksportet kryesore të Mongolisë ishin bakri, veshjet, produktet bujqësore, lesh kashmiri, leshi, fluorspari, metalet me ngjyra dhe qymyri. Partnerët kryesorë të eksportit: Kina 84,4%, Kanadaja 4,9%, Rusia 2,7%, MB 2,3%.

Importet në vitin 2010 arritën në 3.278 miliardë dollarë. Artikujt kryesorë të importit: derivatet e naftës, makineritë dhe pajisjet, ndërtimi dhe pajisjet e rënda, produkte ushqimore, mallra industriale, produkte kimike, materiale ndërtimi, sheqer, çaj. Partnerët e importit për vitin 2010: Rusia 33.3%, Kina 30.1%, Japonia 6%, Republika e Koresë 5.6%, SHBA 4.9%, Gjermania 2.7%.

Në vitin 2010, qarkullimi i tregtisë së ndërsjellë midis Rusisë dhe Mongolisë u rrit me 41.7% në krahasim me vitin 2009 dhe arriti në 1015.6 milionë dollarë, ndërsa eksportet ruse u rritën me 43.2% (në nivelin 936.6 milionë dollarë), dhe importet nga Mongolia u rritën me 25.7% ( në 79.0 milionë dollarë). Bilanci pozitiv i Rusisë në tregtinë me Mongolinë në vitin 2010 arriti në 857.6 milionë dollarë.

Në janar 2011, qarkullimi tregtar i ndërsjellë arriti në 117 milionë dollarë amerikanë (+ 51,4% krahasuar me janarin 2010), duke përfshirë eksportet ruse - 113 milionë dollarë (+54,6%) dhe importet ruse nga Mongolia - 4,0 milionë dollarë (-4,3%).
Qarkullimi tregtar midis Rusisë dhe Mongolisë në 2006-2011

(sipas Shërbimit Federal të Doganave të Rusisë)

(milion USD)

Baza e gjuhës ruse eksporti në vitin 2010, në Mongoli janë furnizuar mallrat e mëposhtme: produkte minerale (produkte të naftës) - 67.5%, produkte ushqimore dhe lëndë të para bujqësore - 13.5%, makineri, pajisje dhe automjeteve- 8.0% e vëllimit total të eksportit.

Në strukturën e rusishtes importit Nga Mongolia, peshën kryesore e zënë: produktet minerale (fluorspar) - 65.6%, produktet ushqimore (mishi dhe produktet e mishit) dhe lëndët e para bujqësore - 32.6%.
Partnerët kryesorë të tregtisë së jashtme të Mongolisë në 2010

(sipas Zyrës Kombëtare të Statistikave të Mongolisë)

Mekanizmat për thellimin e bashkëpunimit ndërshtetëror

Rusia dhe Mongolia

Një nga mekanizmat kryesorë të bashkëpunimit ndërshtetëror është Komisioni Ndërqeveritar Ruso-Mongolian për Bashkëpunimin Tregtar, Ekonomik, Shkencor dhe Teknik (në tekstin e mëtejmë IGC).

Vizita e Kryeministrit në Mongoli Federata Ruse V.V. Putin (maj 2009), Presidenti i Federatës Ruse D.A. Medvedev (gusht 2009), Kryeministri i Mongolisë S. Batbold në Rusi (dhjetor 2010) luajti një rol të rëndësishëm në ruajtjen e një niveli të lartë të marrëdhënieve politike. Deklarata e gushtit 2009, e nënshkruar nga presidentët e dy vendeve, përvijoi fushat prioritare për tregtinë dhe bashkëpunimin ekonomik, duke përfshirë transportin dhe përmirësimin e infrastrukturës së transportit, zhvillimin e përbashkët të depozitave minerale në Mongoli, modernizimin e kompanive të përbashkëta Erdenet Enterprise LLC, Mongolrostsvetmet LLC dhe UBZD SHA, zhvillimi i ndërveprimit ndërkufitar.

Pala ruse në 2007-2010. Janë marrë masa specifike për liberalizimin e tregtisë ruso-mongoleze:

Normat e detyrimeve doganore të importit për produktet e leshit janë ulur me 2 herë nga 20% në 10%;

Periudha e vlefshmërisë së detyrimeve doganore të importit për lloje të caktuara të veshjeve nga lesh natyral(Rezoluta e Qeverisë së Federatës Ruse e datës 15 gusht 2007 Nr. 518 dhe 2 qershor 2008 Nr. 422), e cila do të ketë një ndikim pozitiv në qarkullimin tregtar të ndërsjellë;

Pala ruse ka ulur detyrimet në nivelin e detyrimit përfundimtar ose më të ulët për 256 linja tarifore, të cilat janë pjesë e Protokollit dypalësh të nënshkruar më parë për pranimin e Rusisë në OBT.

Gjatë konsultimeve ruso-mongole në nivel ekspertësh në 2007-2010, çështja e një reduktimi të mundshëm të tarifave doganore të importit për mallrat tradicionale të eksportit mongol (produkte të thurura të bëra nga dhia dhe qime deveje) duke i përfshirë ato në skemën e preferencës tarifore të Federatës Ruse. Gjatë diskutimit të kësaj çështjeje, pala ruse tërhoqi vëmendjen e palës mongole për faktin se nëse mallrat e përmendura përfshihen në skemën e preferencës, preferencat e këtij lloji do të zbatohen për të gjitha preferencat e përfshira në listën e vendeve përdoruese. Skema ruse preferencat që mund të krijojnë avantazhet konkurruese prodhuesit e huaj dhe telefononi pasoja negative për prodhuesit rusë.

Në përputhje me marrëveshjet e arritura gjatë takimit të 8-të të Grupit të Punës Ruso-Mongolian për liberalizimin e tregtisë së ndërsjellë (Moskë, 5 mars 2009), pala mongole paraqiti një projekt-marrëveshje ndërqeveritare për tregtinë e mallrave të prodhimit mongol në rajon. industria e tekstilit, në kuadër të të cilit ishte planifikuar të uleshin normat e taksës doganore në baza dypalëshe.

Në këtë drejtim, ishte planifikuar të vazhdonin konsultimet me palën mongole për të rënë dakord për një listë të mallrave të përfunduara, duke marrë parasysh propozimet e ministrive dhe departamenteve ruse, si dhe zgjedhjen e formatit të një marrëveshjeje dypalëshe brenda zonës së tregtisë së lirë.

Qëndrimi i palës ruse është regjistruar në procesverbalin e takimit XIV të Komisionit Ndërqeveritar Ruso-Mongolian për Bashkëpunimin Tregtar, Ekonomik, Shkencor dhe Teknik (20 korrik 2010, Ulaanbaatar), ku palës mongole iu kërkua të përshkruante një vizion të vëllimit, strukturës dhe elementeve më të rëndësishme të marrëveshjeve të tregtisë së lirë. Pala mongole, pasi mori parasysh informacionin nga pala ruse për fillimin e aktiviteteve të bashkimit doganor të Rusisë, Bjellorusisë dhe Kazakistanit, deklaroi se do të studionte mundësinë e fillimit të negociatave me Komisionin e Bashkimit Doganor për përfundimin e një marrëveshjeje të lirë. marrëveshje tregtare dhe shprehu interes për vazhdimin e negociatave për liberalizimin e tregtisë së ndërsjellë dhe mundësinë e lidhjes së një marrëveshjeje ndërqeveritare për furnizime reciproke të llojeve të caktuara të produkteve me kushte preferenciale.

Gjatë vizitës zyrtare në Federatën Ruse të Kryeministrit të Mongolisë S. Batbold (14-16 dhjetor 2010), në negociatat midis krerëve të qeverive të dy vendeve, u arrit një marrëveshje për të studiuar fizibilitetin e përfundimit të një marrëveshjeje të lirë. Marrëveshja tregtare. Për këto qëllime, ka filluar puna për formimin e një grupi të përbashkët kërkimor (JRG) për të studiuar fizibilitetin e lidhjes së një marrëveshjeje të tregtisë së lirë midis vendeve të bashkimit doganor dhe Mongolisë. Takimet e JIG janë planifikuar të mbahen në janar dhe mars 2011.

Në përputhje me udhëzimet e Qeverisë së Federatës Ruse, është planifikuar Forumi II i Biznesit Ruso-Mongolian. Kryetari i pjesës ruse të IPC I.E. Levitin, koordinimi i përgatitjes dhe mbajtjes së Forumit iu besua Zëvendës Presidentit të Dhomës Ruse të Tregtisë dhe Industrisë V.P. Strashko. Pala mongole propozon që forumi të përkojë me vizitën zyrtare të Presidentit të Mongolisë Ts.

Gjatë vizitës zyrtare të Kryeministrit të Mongolisë S. Batbold, u nënshkrua një Marrëveshje ndërmjet Qeverisë së Federatës Ruse dhe Qeverisë së Mongolisë për shlyerjen e detyrimeve financiare të Mongolisë ndaj Federatës Ruse, sipas së cilës 97,8% e të zgjidhurve shuma e borxhit në shumën 174.2 milionë dollarë amerikanë që nuk mbahej nga pala mongole është paguar dhe gjendja prej 3.8 milionë dollarësh është shlyer në një shumë të madhe në kohën e rënë dakord.

Projektet aktualisht në zbatim:

1. Kompanitë Renova, Basic Element dhe JSC Russian Railways po punojnë për të marrë pjesë në zhvillimin e depozitës së qymyrit të koksit Tavan Tolgoi në lidhje me modernizimin e transportit hekurudhor në Mongoli.

SHA Hekurudhat Ruse dhe një partner Mongol kanë krijuar një sipërmarrje të përbashkët - një kompani me përgjegjësi të kufizuar "Zhvillimi i Infrastrukturës", e fokusuar në zbatimin e këtyre detyrave.

Në përputhje me marrëveshjet e krerëve të qeverive të dy vendeve (dhjetor 2010), po punohet për të rënë dakord mbi kushtet e pjesëmarrjes së Infrastructure Development LLC dhe partnerëve të saj në ndërtimin e objekteve të reja. hekurudhat në autostradën ekzistuese UBZD në kontekstin e zhvillimit të aseteve të burimeve në Mongoli.

2. Bashkëpunimi në zhvillimin e infrastrukturës hekurudhore të Mongolisë bazuar në modernizimin e Ulaanbaatar Railway SHA.

Në përputhje me marrëveshjet e arritura, po punohet për të përfunduar miratimin e një rritjeje të kapitalit të autorizuar të UBZD SHA me 250 milionë dollarë amerikanë në pjesë të barabarta (me sigurimin e një kredie të lidhur ruse për Mongolinë), e cila do të përditësojë ndjeshëm ndërmarrje dhe të lehtësojë zbatimin e programit të zhvillimit të infrastrukturës hekurudhore në Mongoli.

Projektet aktualisht në zhvillim:

1. Përgatitja nga Korporata Shtetërore "Teknologjitë Ruse" të propozimeve për ndryshimin e marrëveshjeve për aktivitetet e kompanive me përgjegjësi të kufizuar "Erdenet Enterprise" dhe "Mongolrostsvetmet", të cilat nuk janë vetëm ndërmarrjet kryesore të ekonomisë mongole, por edhe shteti më i madh rus. asetet jashtë vendit.

2. Bashkëpunimi në zhvillimin e depozitave të uraniumit në Mongoli në kuadër të ndërmarrjes së përbashkët Dornod Uranium që po krijohet.

Gjatë vizitës në Federatën Ruse të Kryeministrit të Mongolisë S. Batbold, u nënshkrua një Marrëveshje për kushtet themelore për krijimin e shoqërisë së përbashkët me përgjegjësi të kufizuar Dornod Uranium dhe u arrit një marrëveshje për nënshkrimin sa më shpejt të jetë e mundur. afate të shkurtra dokumentet përbërëse të asaj shoqërie në bazë të parimeve të dakorduara.

Dokumentet e miratuara gjatë vizitës në Federatën Ruse të Kryeministrit të Mongolisë S. Batbold:
1. Programi për zhvillimin e bashkëpunimit tregtar dhe ekonomik ruso-mongolez për 2011-2015, i përbërë nga 11 seksione që përmbajnë detyra specifike dhe pasqyrojnë fushat kryesore të bashkëpunimit me Mongolinë. Për shembull, sektori i minierave dhe transportit, bujqësia, karburantet dhe energjia, bashkëpunimi ndërbankar, rajonal dhe ndërkufitar, shkenca, teknologjia dhe inovacioni.

2. Plani i përbashkët i veprimit për krijimin e kushteve më të favorshme ligjore, tregtare, ekonomike dhe të tjera për intensifikimin e mëtejshëm të bashkëpunimit ndërkufitar dhe ndërrajonal midis Federatës Ruse dhe Mongolisë për 2011-2012.

INFORMACION I PËRGJITHSHËM RRETH MONGOLIS

STRUKTURA QEVERITARE E MONGOLIS

Në dhjetor 1911, pavarësia e Mongolisë u shpall në qytetin e Urga (tani Ulaanbaatar).

Më 26 nëntor 1924, parlamenti i vendit (Khural i Madh i Popullit - GNH) shpalli krijimin e Republikës Popullore Mongole (MPR) dhe miratoi kushtetutën e parë. Deri në vitin 1990, Mongolia ishte një vend socialist me një parti në pushtet - Partinë Revolucionare Popullore Mongole.

Më 21 nëntor 1991, Khurali i Madh i Popullit vendosi të ndryshojë emrin e vendit dhe pas hyrjes në fuqi të kushtetutës së re (12 shkurt 1992), MPR filloi të quhej Mongoli.

Mongolia- shtet parlamentar me pushtetin vendor.

Formimi i territoreve autonome është i papranueshëm në Mongoli.

Kushtetuta e vendit u miratua në vitin 1992. Ai garanton të drejtat themelore të qytetarëve mongolë, duke përfshirë lirinë e fjalës dhe opinionin politik. Sipas Kushtetutës, kreu i shtetit është presidenti, dhe organi më i lartë legjislativ është shteti njëdhomësh i Madh Khural.

PRESIDENTI I MONGOLIS

Presidenti i vendit është kreu i shtetit dhe komandanti suprem i forcave të armatosura. Presidenti zgjidhet për një mandat 4-vjeçar me votim popullor. President i Mongolisë mund të zgjidhet një shtetas mongol i cili ka mbushur moshën 45 vjeç dhe ka banuar përgjithmonë në atdheun e tij për pesë vitet e fundit. Presidenti mund të rizgjidhet për një mandat tjetër. Në mungesë të presidentit, funksionet e kreut të shtetit kryhen nga kryetari i shtetit të Madh Khural.

Presidenti i Mongolisë është Tsakhiagiin Elbegdorj.

KHURAL SHTETI I MADH

Pushteti legjislativ ushtrohet nga parlamenti - Shteti Khural i Madh (SGH)(Mongolian Ulsyn Ikh Khural). Parlamenti i Mongolisë. Sipas Kushtetutës, organi më i lartë legjislativ i vendit përbëhet nga 76 anëtarë. Forma kryesore e veprimtarisë janë seancat, të cilat mblidhen në prani të të paktën 2/3 e të gjithë deputetëve.

VGH drejtohet nga kryetari, zëvendëskryetari dhe sekretari i përgjithshëm, të zgjedhur me votim të fshehtë nga radhët e anëtarëve të saj. Parlamenti formon pushtetin më të lartë ekzekutiv në Mongoli - qeveria e kryesuar nga Kryeministri.

Shteti Khural i Madh, në bashkëpunim me qeverinë, krijon ligje dhe merr vendime për hyrjen e tyre në fuqi. Partitë politike të përfaqësuara në parlament propozojnë kandidatët për zgjedhje të drejtpërdrejta presidenciale. Khural miraton kandidaturën e Kryeministrit (të propozuar nga Presidenti) dhe ministrave të tjerë. Shteti Khural i Madh ka të drejtën të anashkalojë veton e presidentit për një projektligj, i cili kërkon 2/3 e votave. I njëjti numër votash kërkohet për të ndryshuar kushtetutën.

Secili nga 76 anëtarët e parlamentit përfaqëson një zonë të ndryshme zgjedhore dhe zgjidhet me shumicë të thjeshtë për një mandat katër vjeçar. Zgjedhjet njihen të vlefshme vetëm nëse ka një pjesëmarrje prej 50%. Qytetarët mongole mund të votojnë që nga mosha 18 vjeç, me kusht që të jetojnë në Mongoli. Mund të kandidojnë qytetarët mbi 25 vjeç.

QEVERISË

Pushteti ekzekutiv ushtrohet nga qeveria, e formuar nga Këshilli i Lartë i Shtetit me propozimin e kryeministrit dhe në marrëveshje me presidentin. Kandidatura e kreut të Kabinetit të Ministrave i paraqitet Këshillit të Lartë të Shtetit për shqyrtim nga Presidenti. Qeveria i përgjigjet VGH-së.

Kreu i Qeverisë - Kryeministri i vendit emërohet nga Shteti Khural i Madh (Parlamenti i Mongolisë). Kryeministri i Mongolisë, Sukhbaataryn Batbold, u emërua në vitin 2009. Ministrat emërohen individualisht nga Khural i Madh i Shtetit.

Struktura shtetërore
Sistemi juridik
Karakteristikat e përgjithshme
Civile dhe degët e së drejtës përkatëse
e drejta penale dhe procesi
Sistemi gjyqësor. Autoritetet e kontrollit

Shteti në Azinë Qendrore.
Territori - 1566.5 mijë km katrorë. Kryeqyteti është Ulaanbaatar.
Popullsia - 2.438 milion njerëz. (1996); mbi 90% janë mongolë.
Gjuha zyrtare- mongolisht.
Feja - Budizmi në formën e Lamaizmit.
Mongolët themeluan shtetin e parë të unifikuar në fillim të shekullit të 13-të. Genghis Khan, i shpallur Khan i Madh në 1206. Ai dhe pasardhësit e tij, gjatë luftërave pushtuese në Azi dhe Evropë, krijuan Perandorinë Mongole, e cila zgjati deri në të tretën e fundit të shekullit të 14-të. Në shekullin e 17-të Mongolia u pushtua pjesë-pjesë nga Manchus dhe deri në vitin 1911 ishte pjesë e Perandorisë Qing. Në vitin 1911, u shpall pavarësia e Mongolisë dhe u rivendos shtetësia kombëtare në formën e një monarkie feudale-teokratike të kryesuar nga Bogdykhan, hierarku më i lartë shpirtëror i kishës Lamaiste në vend. Nga viti 1915 deri në vitin 1919, vendi ishte nën sundimin zyrtar të Kinës. Në vitin 1921, Revolucioni Popullor fitoi në Mongoli me mbështetjen e trupave sovjetike; në nëntor 1924 u shpall Republika Popullore Mongole. Në vitin 1940 u shpall fillimi i ndërtimit të socializmit. Në vitet 1990-1992 vendi kaloi në një sistem shumëpartiak, filluan reformat e tregut.
Struktura shtetërore

Mongolia është një shtet unitar. Ndarja administrativo-territoriale - 21 aimag (aimagët ndahen në somon) dhe kryeqyteti.
Kushtetuta e Mongolisë është në fuqi nga 13 janari 1992, e cila hyri në fuqi më 12 shkurt 1992 (më parë kishte kushtetuta të 1924, 1940, 1960).
Sipas formës së qeverisjes, Mongolia është një republikë parlamentare-presidenciale me disa elementë të një republike sovjetike (sipas Kushtetutës, Khural i Madh i Shtetit është trupi suprem pushtetin shtetëror, të cilit i përgjigjen Presidenti dhe Qeveria). Regjimi politik: demokracia në procesin e formimit.
Pushteti legjislativ ushtrohet nga parlamenti njëdhomësh, Shteti i Madh Khural (SGH), i përbërë nga 76 anëtarë të zgjedhur me votim të drejtpërdrejtë universal për një mandat 4-vjeçar. VGH mund të përfundojë aktivitetet e saj përpara afatit vetëm si rezultat i vetë-shpërbërjes. Vendimi përkatës i Khural-it mund të merret nga të paktën 2/3 e të gjithë anëtarëve të tij.
VGH ka të drejtë të sjellë për diskutim çdo çështje të brendshme dhe politikën e jashtme shteteve. Kompetenca e saj ekskluzive: të përcaktojë bazat e politikës së brendshme dhe të jashtme; miraton ligje, bën shtesa dhe ndryshime në to; me rekomandimin e Qeverisë së Mongolisë, ratifikoni dhe denonconi traktatet ndërkombëtare; të përcaktojë financiare, kreditore, tatimore dhe politika monetare shteti, drejtimet kryesore të zhvillimit social-ekonomik të vendit, miraton programin e veprimtarive të Qeverisë, buxhetin e shtetit dhe raportin për realizimin e tij; emëron, shkarkon dhe pranon dorëheqjen e Kryeministrit, anëtarëve të Qeverisë, si dhe organeve të tjera legjislative që i përgjigjen drejtpërdrejt Administratës së Lartë Shtetërore; monitoron dhe verifikon zbatimin e ligjeve dhe vendimeve të tjera të Administratës së Lartë Shtetërore; shpallja e gjendjes së jashtëzakonshme ose e gjendjes ushtarake në të gjithë vendin ose në disa pjesë të tij, miratimi dhe shfuqizimi i dekreteve presidenciale për këto çështje.
VGH ushtron kompetencat e saj përmes seancave dhe formave të tjera të aktivitetit. Kuorumi i seancës konsiderohet i realizuar kur ka marrë pjesë shumica absolute e anëtarëve të Kuvendit të Lartë të Shtetit dhe të gjitha çështjet zgjidhen nga shumica e pjesëmarrësve në seancë, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe në Kushtetutë dhe ligje të tjera. .
E drejta e iniciativës legjislative i është dhënë Presidentit të Mongolisë, anëtarëve të Këshillit të Lartë të Shtetit dhe Qeverisë. VGH publikon zyrtarisht ligjet e Mongolisë, të cilat hyjnë në fuqi 10 ditë pas publikimit, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj.
Presidenti mund të vërë veton ndaj ligjeve dhe vendimeve të tjera të miratuara nga Këshilli i Lartë i Shtetit tërësisht ose pjesërisht. Veton e vendosur nga Presidenti diskutohet nga Këshilli i Lartë dhe nëse e refuzojnë 2/3 e të gjithë anëtarëve që kanë marrë pjesë në seancë, atëherë ky ligj ose vendim konsiderohet të ketë hyrë në fuqi.
Kreu i shtetit është Presidenti, i cili është një simbol i unitetit të popullit mongol dhe komandanti i përgjithshëm i forcave të armatosura të vendit. Ai zgjidhet në bazë alternative me votim universal të drejtpërdrejtë dhe të fshehtë për një mandat 4-vjeçar. Presidenti mund të rizgjidhet vetëm edhe për një mandat.
Në fushën e politikës së jashtme, Presidenti përfaqëson Mongolinë në marrëdhëniet e jashtme, në marrëveshje me Këshillin e Lartë të Shtetit, lidh traktate ndërkombëtare, emëron dhe tërheq krerët e misioneve të plotfuqishme të Mongolisë në vendet e huaja; pranon letrat kredenciale dhe letrat e tërheqjes nga krerët e misioneve të plotfuqishme të shteteve të huaja të akredituara në Mongoli.
Në fushën e politikës së brendshme, Presidenti i propozon Gjykatës së Lartë një kandidat për postin e kryeministrit të propozuar nga partia që ka marrë shumicën e vendeve në Këshillin e Lartë Civil, ose në mungesë të një partie të tillë, një kandidaturë. rënë dakord me të gjitha palët e përfaqësuara në Këshillin e Lartë Civil; i paraqet Këshillit të Lartë të Shtetit propozimin për dorëheqjen e Qeverisë; për çështje që lidhen me kompetencat e tij, i jep udhëzime Qeverisë. Nëse Presidenti nxjerr një dekret për këto çështje, ai hyn në fuqi pasi të nënshkruhet nga Kryeministri.
Presidenti ka edhe një sërë kompetencash të tjera të zakonshme të kreut të shtetit: ushtron të drejtën e vetos pezulluese, jep grada të larta shtetërore dhe ushtarake, jep urdhra dhe medalje; jep falje; zgjidh çështjet e shtetësisë.
Sipas Kushtetutës (neni 35), Presidenti për veprimtarinë e tij përgjigjet para Administratës së Lartë Shtetërore. Nëse shkel betimin, Kushtetutën dhe kompetencat e tij, Këshilli i Lartë i Shtetit, në bazë të konkluzionit të Gjykatës së Mbikëqyrjes Kushtetuese, e shkarkon me shumicë dërrmuese votash.
Nëse dekretet e Presidentit nuk janë në përputhje me ligjin, atëherë ai vetë ose Administrata e Lartë e Shtetit i anulon ato.
Pushteti ekzekutiv ushtrohet nga Qeveria, e përbërë nga Kryeministri dhe anëtarë të emëruar nga Parlamenti. Presidenti i VGH propozon një kandidaturë për postin e kryeministrit. Megjithatë, ai propozohet nga partia e shumicës parlamentare dhe nëse nuk ka një parti të tillë, presidenti bie dakord me të gjitha partitë e përfaqësuara në Rada e Verkhovna. Kryeministri i Mongolisë, në marrëveshje me Presidentin, i paraqet parlamentit për shqyrtim propozimet për strukturën dhe përbërjen e Qeverisë. Me propozim të Kryeministrit, anëtarët e Qeverisë diskutohen dhe emërohen personalisht nga Këshilli i Lartë i Shtetit.
Qeveria zhvillon dhe fut në Ekonominë e Lartë të Shtetit drejtimet kryesore të zhvillimit ekonomik e shoqëror, një politikë të unifikuar në fushën e shkencës dhe teknologjisë, një plan financiar e kreditor dhe buxhetin e shtetit; kryen vendimet e marra; ushtron drejtimin operacional të organeve të pushtetit qendror, drejton veprimtarinë autoritetet lokale autoritetet; zhvillon politikën e jashtme shtetërore; në marrëveshje me Këshillin e Lartë të Shtetit dhe ratifikimin e mëvonshëm, lidh dhe zbaton traktatet ndërkombëtare të Mongolisë, përfshirë ato ndërqeveritare, dhe përfundon vlefshmërinë e tyre.
Kushtetuta sanksionon parimin e llogaridhënies së Qeverisë së VGH. Kushtetuta përcakton raportet e Qeverisë dhe votën e mosbesimit si forma të përgjegjësisë politike të Qeverisë ndaj Parlamentit. Këshilli i Lartë i Shtetit shtron për diskutim çështjen e dorëheqjes së Qeverisë me propozim zyrtar të të paktën një të katërtës së anëtarëve të saj, me kërkesë të Presidentit ose të vetë Qeverisë.
Qeveria, në kuadër të kompetencave të saj, miraton rezoluta dhe direktiva që janë në përputhje me legjislacionin aktual dhe nënshkruhen nga Kryeministri dhe ministri përgjegjës për këto çështje. Nëse rregulloret dhe direktivat nuk janë në përputhje me ligjin, atëherë ato anulohen nga vetë Qeveria ose VGH.

8. Qeveria dhe administrata mongole

Khan i Madh ishte një monark absolut dhe fuqia e tij, të paktën në teori, ishte e pakufizuar. Siç thotë John de Plano Carpini, " ai ka fuqi të mahnitshme mbi të gjithë subjektet e tij" Sipas deklaratës së murgut Benedikt nga Polonia siç raportohet nga Simon i St. Kuentin, kur froni iu ofrua Guyuk në kurultai me zgjedhje, ky i fundit i tha fisnikërisë: " Nëse doni që unë të sundoj mbi ju, a është secili prej jush gati të bëjë gjithçka që unë urdhëroj, të vijë sa herë që t'ju thërras, të shkoni kudo që t'ju dërgoj, të vrisni këdo që unë urdhëroj?» , Ata u përgjigjën pozitivisht. Sipas Rashid al-Din, " Xhengiz ishte Perëndia i plejadës së planetëve, monarku i tokës dhe i kohës, dhe të gjitha klanet dhe fiset mongole u bënë skllevër dhe shërbëtorë të tij».

Një formulë tjetër interesante që përshkruan fuqinë e Khanit të Madh u gjet në kronikën e vonë mongole "Altai Tobchi" ("Totali i Artë"). Sipas saj, Genghis Khan ishte Zoti i Pesë Luleve. Për të kuptuar kuptimin e plotë këtë frazë, duhet të kujtojmë se që nga kohërat e lashta kinezët i kanë caktuar drejtimet kardinal me ngjyra. E zeza ishte ngjyra e veriut, e kuqja ishte ngjyra e jugut, bluja ishte ngjyra e lindjes dhe e bardha ishte ngjyra e perëndimit. Zona qendrore ishte e përfaqësuar me të verdhë. Të gjitha së bashku pesë ngjyrat simbolizonin të gjithë botën.

Që nga viti të verdhë- ngjyra e arit, kjo supozohet se e shtyu dinastinë Jurchen të merrte emrin Jin, që do të thotë "i artë". Koncepti kinez i pesë ngjyrave u adoptua nga shumë nomadë euroaziatikë, përfshirë Mongolët. E verdha u bë ngjyra perandorake. Tenda shtetërore në turmën e khanit të madh u bë e njohur si Hordhia e Artë (Orda Aurea, Altai Ordu). Guyuk u fronzua në një tendë të ngjashme. Për të njëjtat arsye, familja perandorake mongole - pasardhës të Genghis Khan - njiheshin si Familja e Artë (Altan Urug).

Të gjithë subjektet e Khanit të Madh - Mongolët ose popujt e pushtuar rishtazi - duhej t'i shërbenin shtetit dhe t'i binden vullnetit të khanit. Megjithatë, kishte, të paktën psikologjikisht, një ndryshim në shkallën e nënshtrimit: mongolët ishin kombi sundues dhe nënshtetasit e Khanit të Madh ishin gjithashtu populli i zgjedhur, mbizotëruesi i të cilit ishte ai. Udhëheqësit e tyre fisnor zgjodhën Genghis Khan në fron. Frytet e pushtimit u përkisnin atyre dhe prej tyre u zgjodhën komandantët e ushtrisë dhe zyrtarët e administratës. Duke u betuar për bindje të palëkundur ndaj Khan Guyuk-ut të sapozgjedhur, fisnikëria mongole priste prej tij "dhurata bujare, gëzimin e drejtësisë dhe nderit për çdo princ dhe udhëheqës në përputhje me gradën e tij". Turqit e Azisë Qendrore dhe Rusisë Jugore, si dhe Alanët, u pranuan në vëllazërinë e kombeve stepë nën patronazhin mongol. Popullsia e vendosur e pushtuar nga mongolët ishte në fund të hierarkisë politike.

Pozicionin më të lartë në këtë hierarki e zuri vetë klani i Genghis Khan, dhe në veçanti pasardhësit e tij - Të afërmit e Artë. Perandorët dhe khanët e ardhshëm u zgjodhën ekskluzivisht nga burrat e klanit. Fillimisht, i gjithë kombi mongol mund të zgjidhte një perandor mes tyre nëpërmjet krerëve të fiseve të tyre në një periudhë të mëvonshme, kjo u bë prerogativë e kurultait, e përbërë vetëm nga të afërmit e dinastisë sunduese. Pas zgjedhjes së secilit khan të madh, anëtarët e familjes perandorake duhej të mbështesnin politikat e tij me gjithë pasurinë dhe ndikimin e tyre. Nëse ndonjëri prej tyre rezultonte i pabesë ose shkelte rregullat e Yasa-s së Madhe në ndonjë mënyrë tjetër, ai merrte një paralajmërim nga Khani i Madh dhe nëse zbulohej kokëfortësia e tij, ai mund të dënohej me burgim dhe madje edhe me vdekje. por kjo nuk mund të bëhej pa e shqyrtuar çështjen nga një takim i të afërmve të tij.

Baza e pasurisë dhe fuqisë së të afërmve kryesorë ishin ndarjet që ata morën nga paraardhësi i tyre Genghis Khan. Natyra juridike e këtyre parcelave është një çështje e diskutueshme. V. Vladimirtsov është i prirur t'i quajë të gjitha uluse (shtete). Megjithatë, ekziston një veçori dalluese midis dy llojeve të uluseve. Shumë princërve iu caktua një numër i caktuar yurte; këto familje siguronin mbajtjen e të zotit, i cili, siç dihet, mund të ngrinte edhe një ushtri të zgjedhur nga këta njerëz. Të gjithë djemtë e Genghis Khan morën komplote të ngjashme. Përveç kësaj, çdo djalë kishte një numër të caktuar prej qindra ose mijëra ushtrive të rregullta. Kjo do të thotë se ai ishte jo vetëm një sundimtar feudal, por edhe guvernator i khanit në ulusin e tij; pozicioni i tij ishte ai i zëvendësit të perandorit, i ngarkuar me administrimin e një pjese të perandorisë. Në këtë mënyrë, u shfaqën khanate rajonale, të ngjashme me Il-Khanate të Persisë dhe Hordhinë e Artë në Rusinë Jugore. Natyrisht, këto ulse të mëdha me pamje shtetërore nuk ishin të të njëjtit nivel me ndarjet e princërve më të vegjël me rëndësi lokale. Pasuritë e këtij të fundit u bënë të njohura si inju. Sigurisht, perandori në pushtet kishte gjithashtu pronat e tij, dhe ato zakonisht tejkalonin ndjeshëm madhësinë e parcelave të të afërmve të tij. Prandaj, mund të themi se një pjesë e konsiderueshme e territorit dhe e popullsisë së Perandorisë Mongole kishte më shumë gjasa t'i nënshtrohej një regjimi gjysmë feudal sesa organeve të një qeverie zakonore. administrata shtetërore.

Zotërimet perandorake supozohej të përbënin një organizëm të fuqishëm ekonomik. Ajo kishte si qendër pallatin e Khanit të Madh. Nën Genghis Khan, administrata e pallatit përbëhej nga katër pjesë, secila prej të cilave njihej si një turmë. Nën Khubilai, administrata e pallatit duket se ka qenë e centralizuar. Njerëzit e caktuar në pronat perandorake furnizuan magazinat e pallatit me gjithçka të nevojshme për të ruajtur ekonominë e khanit dhe për të kënaqur nevojat e khanit. Duhet mbajtur mend se rusët, të cilët u vendosën pranë Pekinit në 1330, supozohej të furnizonin lojën dhe peshkun në tryezën perandorake. Kolonia ruse ishte vetëm një nga shumë grupe të ngjashme të furnizuesve të gjykatës. Puna e tyre mbikëqyrej nga zyrtarë të administratës së pallatit, secili prej të cilëve ishte përgjegjës për një departament të veçantë që merrej me mbarështimin e kuajve dhe bagëtive, mbledhjen e drithit dhe perimeve, gjuetinë dhe peshkimin. Reparti i skifterit ishte gjithashtu i rëndësishëm. Përveç kësaj, artizanë të ndryshëm punonin në pallat, ose për të, duke përfshirë argjendarë të klasit të lartë si rus Kosmas në oborrin e Guyuk dhe francezi Boucher në oborrin e Mongke.

Tani le t'i drejtohemi administratës së përgjithshme publike. Para së gjithash, duhet theksuar se Perandoria Mongole u krijua përmes një procesi pushtimi ushtarak. Prandaj është krejt e natyrshme që ushtria u bë shtylla kurrizore e administratës, të paktën në periudhën e hershme të zhvillimit të perandorisë. Nëpërmjet oficerëve të ushtrisë - nga temniku te kryepunëtori - njerëzit mësuan urdhrat e Khanit të Madh. Oficerëve iu kërkua të ishin në kontakt të vazhdueshëm personal me perandorin: " Temnikët, mijëra dhe centurionët, të cilët vijnë për të dëgjuar mendimet tona në fillim dhe në fund të vitit, dhe pastaj kthehen (në postet e tyre), mund të komandojnë trupat tona; Gjendja e atyre që ulen në yurtën e tyre dhe nuk i dëgjojnë këto mendime është si një gur që bie në ujë të thellë, ose një shigjetë që hidhet në kallamishte - ata zhduken. Nuk është e përshtatshme që njerëz të tillë të komandojnë"(Bilik, seksioni 3). Siç dihet, kontrolli i perandorit mbi ushtrinë ushtrohej nëpërmjet gardës perandorake. Oficerët e lartë të gardës ishin gjithmonë të gatshëm të konsultoheshin me perandorin dhe të merrnin urdhra prej tij. Me sa duket ata arritën në diçka të tillë këshilli i përhershëm nën perandorin. Kur ishte e nevojshme, u mbajt një mbledhje e këshillit të khanit. Në tubime të tilla nën Ogedei morën pjesë vëllezërit dhe të afërmit e vjetër të Khanit të Madh, si dhe komandantët e të gjitha formacioneve të ushtrisë.

Më pak i dukshëm, por jo më pak i rëndësishëm, ishte roli i disa këshilltarëve civilë shumë të kualifikuar dhe me përvojë të Khanit të Madh, secili prej të cilëve zinte një pozicion të krahasueshëm me një post. Sekretar i Shtetit ose ministër. Fillimisht, pothuajse të gjithë ishin jo-mongolë. Siç e kemi parë, fisnikët më të lartë nën Genghis Khan dhe Ogedei ishin një vendas nga Kina, një vendas nga Ujguria dhe një musliman nga Azia Qendrore. Vetëm kryegjykatësi ishte mongol. Në fillim, asnjërit prej tyre nuk iu dha pushteti që gëzonte veziri i Lindjes së Mesme. Duhet mbajtur mend se njëri prej tyre, një mysliman, u përpoq të fitonte pushtetin e vezirit në regjencën e Turakinës, por ra menjëherë pasi Guyuk erdhi në fron. Vetëm në periudhën e vonë të historisë mongole, veçanërisht gjatë mbretërimit të Il-Khans, veziri u bë një institucion i rëndësishëm. Në Kinë, duke filluar nga Kublai Kublai, pozicionet qendrore në administratë u zhvilluan sipas modelit kinez.

Me ndihmën e këshilltarëve, perandori vendosi parimet e qeverisë dhe detyrat e saj kryesore; ai udhëzoi dhe kontrollonte gjithashtu figurat kryesore në administratën krahinore dhe të rrethit. Kjo e fundit u krijua rreth qendrave të rretheve të ushtrisë në të cilat ishte ndarë vendi.

Deklarata e mëposhtme nga John de Plano Carpini mund të na ndihmojë të kuptojmë tiparet kryesore të sistemit të Genghis Khan të shpërndarjes së njësive të ushtrisë në të gjithë vendin dhe kontrollin e tij mbi këtë sistem: Ai (khani) urdhëron se ku duhet të jetojnë temnikët; temnikët, nga ana e tyre, japin urdhra për një mijë; këta të fundit centurionëve dhe ata dhjetësheve. Për më tepër, kurdoherë, çfarëdo dhe kujtdo që i urdhëron perandori, qoftë luftë, jetë apo vdekje, ata i binden atij pa kundërshtuar».

Kreu i çdo divizioni mori distinktiv të gradës së tij. Në kohët e lashta, midis turqve - dhe ndoshta edhe midis mongolëve - harku dhe shigjeta shërbenin si një shenjë fuqie. Sipas traditës historike turke, paraardhësi i turqve, Oguz Khan, urdhëroi që harku të ishte shenja e komandantëve të trupave të krahut të djathtë, dhe shigjeta - trupat e krahut të majtë. Në Perandorinë Hunike të shekullit të 5-të, harku i artë ishte një emblemë e fuqisë së deputetëve të Attilës. Sipas The Secret History, Genghis Khan u dha disa prej shokëve të tij më të afërt të drejtën për të mbajtur një kukurë, hark dhe shigjeta; kjo pajisje njihej në turqisht si sadak ose saydak(në rusishten e vjetër, saydak ose sagajdak Meqenëse çdo kalorës mongol ishte pajisur me një kukurë, hark dhe shigjeta, Genghis Khan duhet të ketë nënkuptuar në këtë rast jo një armë aktuale, por një simbol, një shenjë të pozitës së privilegjuar të bartësit të saj dhe faktin se ai kishte statusin). i një darkhan, i përjashtuar nga taksat. Megjithatë, në administrimin normal të Perandorisë Mongole, nuk ishte harku (ose kukura) që përdorej si shenjë, por "pllaka e pushtetit", siç e quan Marco Polo. Ajo njihej si ritmin(në rusisht, paiza Nën Genghis Khan, shenja e një zyrtari të rangut të parë ishte një pjatë ari me kokë tigri; ai përmbante mbishkrimin hieroglifik: " Dekreti i Shenjtë i Tien-tse ("Dhënuar nga Parajsa"), Perandori Genghis. Lërini gjërat të ndodhin sipas dëshirës së tij"Shenja e gradës së dytë ishte një pllakë e thjeshtë ari me të njëjtën formulë origjinale, e shoqëruar me një fjalë - "urgjente". Një pjatë argjendi me të njëjtin mbishkrim përfaqësonte shenjën e rangut të tretë. Në Persi, nën il-khan Ghazan (1295-1304), shenja e gradës më të lartë ishte e rrumbullakët dhe prej ari, kishte imazhin e kokës së një tigri; një shenjë e gradës së dytë, e ngjashme me të, ishte zbukuruar në një mënyrë të veçantë. Nën Khubilai, pllaka temniku, prej ari, kishte një kokë luani të gdhendur; mijë - prej ari ose argjendi të praruar; centurion - prej argjendi. Kur rrethanat kërkonin që një zyrtari t'i jepej autoriteti suprem, simboli në pjatë ishte gyrfalcon.

Kampi i secilit komandant ushtrie u bë qendra e administratës lokale. Duhet mbajtur mend se, ndryshe nga garda perandorake, ushtria nuk ishte në shërbim të përhershëm; Megjithatë, supozohej se mobilizimi i menjëhershëm ishte i mundur. Për të arritur këtë qëllim, i gjithë vendi u nda në shumë rrethe ushtarake që korrespondonin me madhësinë dhe forcën e njësive të ushtrisë dhe u emërtuan në bazë të shpërndarjes së tyre. Kështu, zonat më të mëdha njiheshin si tumen; dhe çdo tumen u nda në mijëra, qindra dhe dhjetëra. Në çdo zonë të tillë, deri në njëqind, kishte një seli komanduese të njësisë përkatëse të ushtrisë, e cila, nëse ishte e nevojshme, shërbente si qendër mobilizimi.

Popullsia e çdo rajoni furnizoi, me njoftim, pjesën e tyre të njerëzve dhe kuajve me pajisje të plota. Kështu, popullsia prej çdo mijë duhej të siguronte, në bashkëpunim me njësitë më të ulëta, një mijë luftëtarë dhe dy deri në pesë mijë kuaj. Numri i ushtarëve që supozohej se do të furnizoheshin nga popullsia e zonës në tërësi mund të vlerësohet vetëm, pasi nuk ka shifra të sakta. Vlerësohet se e gjithë popullsia e Mongolisë në kohën e vdekjes së Genghis Khan ishte rreth një milion njerëz. Për të siguruar ekzistencën e një ushtrie me gjithsej 129,000 luftëtarë dhe një ushtri të tillë që ai zotëronte, çdo rajon duhej të mobilizonte rreth 13% të popullsisë së tij. Ky numër mund të krahasohet me përqindjen e luftëtarëve në "ushtritë ordo" në Kinë gjatë dinastisë Liao (Khitan) në shekullin e 11-të dhe në fillim të shekullit të 12-të. Sipas burimeve kineze të kësaj periudhe, forca totale maksimale e këtyre ushtrive ishte 101.000 kalorës; ata u rekrutuan nga 203,000 familje me një popullsi të rritur meshkuj prej 408,000. E gjithë popullsia e rritur e këtyre fermave duhet të ketë qenë rreth 800,000 njerëz. Prandaj, përqindja e luftëtarëve me të gjithë popullsinë e rritur ishte rreth 12.5%.

Shifra prej 129,000 për ushtrinë mongole përfaqësonte kulmin e një përparimi kombëtar gjatë një periudhe kritike të zgjerimit. Pasi ndodhi pushtimi kryesor, tensioni duhet të ishte ulur. Forca totale e zakonshme e kontingjenteve të pastra mongole në ushtritë perandorake pothuajse nuk i kalonte 100,000 burra. Nëse e pranojmë këtë, atëherë raporti i luftëtarëve me të gjithë popullsinë duhet të ishte afërsisht i barabartë me atë që ekzistonte në ushtrinë Khitan, d.m.th. jo më shumë se 10%. Kjo na jep mundësinë të japim shifra të vlerësuara të popullsisë në rrethet ushtarake. Popullsia prej njëqind, me sa duket, ishte jo më pak, dhe ndoshta më shumë se një mijë, një mijë - dhjetë mijë ose më shumë, dhe një tumen - njëqind mijë ose më shumë.

Shtabi i rrethit u bë qendra e administratës civile dhe ushtarake. Nëpërmjet tyre organizoheshin dhe mirëmbaheshin sistemet e shërbimeve postare dhe kuajve (yam) dhe korrierëve, si dhe mbledhjes së taksave. Kështu, çdo komandant i një njësie më të madhe të ushtrisë u bë njëkohësisht guvernatori civil i rajonit. Organizimi normal i shërbimit postar dhe i kuajve ishte thelbësor për ruajtjen e komunikimit të shpejtë nëpërmjet korrierëve midis qeverisë qendrore dhe zyrave të saj vendore, si dhe për koordinimin e veprimeve të njësive të ushtrisë. Privilegjin e përdorimit të kuajve e kishin edhe ambasadorët e huaj. Tregtarët fillimisht u lejuan të përdornin shërbimin Yam falas, por Möngke më vonë dekretoi se ata duhet të udhëtonin me shpenzimet e tyre. Tregtarët, gjithsesi, përfitonin shumë nga siguria e rrugëve. Stacionet postare dhe të kuajve u ndërtuan në intervale të caktuara përgjatë rrugëve kryesore. Me urdhër të Ogedeit, një numër i caktuar kalorësish, shoferësh dhe shërbëtorë, si dhe kuaj, dema dhe karroca, duhej të caktoheshin në çdo stacion. Marat dhe delet mbaheshin në stacione të tilla për t'u siguruar udhëtarëve kumis dhe mish; disa kuaj qëndruan, tashmë të shaluar për korrierët perandorakë. Secili korrier mbante një rrip me zile: Dhe kur ata që ishin në postin tjetër dëgjuan këmbanat, përgatitën kalin dhe njeriun tjetër të pajisur me të njëjtën mënyrë."

Departamenti i Yamsk u krijua për të mbikëqyrur shërbimin postar dhe kuaj. Rrugët postare u ndanë në shumë rrethe me qëllim organizimin më të mirë të administratës. Tumenet aty pranë duhej të siguronin gjithçka që ishte e nevojshme për të ruajtur shërbimin e çdo rrethi Yamsky. Shërbimi postar dhe i kuajve mongole u përshkrua dhe u vlerësua nga John of Plano Carpini, Marco Polo dhe udhëtarë të tjerë. Sigurisht, ishte një institucion shumë i dobishëm dhe i mirëadministruar.

Për të shmangur keqkuptimet dhe shkeljet, zyrtarët dhe lajmëtarët që udhëtonin për punë, si dhe ambasadorët e huaj, morën targa autoriteti të ngjashme me ato që mbanin drejtuesit e njësive të ushtrisë (paiza). Këto pjata ishin bërë nga materiale të ndryshme, në varësi të gradës së udhëtarit. Tre paizi argjendi dhe një paizi hekuri janë ruajtur në Hermitat në Leningrad. Pllakat e gradave më të ulëta ishin prej druri. Një udhëtar me një pjatë më të rëndësishme mund të përdorë më shumë kuaj sesa me një paiza me status më të ulët. Autoritetet vendore u udhëzuan të ofrojnë të gjithë ndihmën e mundshme për mbajtësit e targave. Do të ishte me vend të përmendej se emblema të ngjashme me paizën u përdorën në Persi përpara mongolëve. Kur Apollonius i Tyanës udhëtoi nga Ekbatana në Indi në mesin e shekullit të parë, " deveja e parë (e karvanit të tij) kishte një pllakë ari në ballë si shenjë për të gjithë ata që takonte se udhëtari ishte një nga miqtë e khanit dhe po udhëtonte me urdhër të khanit.».

Një tipar i rëndësishëm i administratës mongole ishte programi i saj për të mbështetur ata në nevojë. Ndër përgjegjësitë e perandorit ishte të ndihmonte të varfërit. Një takim i zyrtarëve të lartë dhe udhëheqësve ushtarakë nën Ogedei rekomandoi futjen e një takse të veçantë për të krijuar një fond bamirësie. Në një dekret të veçantë, Ogedei urdhëroi të hapeshin puse në zonat e thatësirës për t'i bërë ato të banueshme. Në një periudhë të mëvonshme, sipas burimeve të disponueshme, ka pasur hambarë dhe magazina të ngritura nga qeveria për të ndihmuar nevojtarët në kohë zie. Siç u tha, perandori i fundit i dinastisë Yuan krijoi gjithashtu një program të punëve publike për të rregulluar rrjedhën e lumit të verdhë.

Sa i përket të ardhurave shtetërore, barra kryesore e taksave ishte mbi popullsinë e vendeve të pushtuara. Nën Genghis Khan, mongolët nuk duhej të paguanin asnjë taksë. Nën Ogedei, u prezantua një taksë në natyrë. Nga çdo tufë delesh, një dash vjeçar duhej të furnizohej çdo vit në tryezën e khanit dhe një dele vjeçare nga njëqind dele do të furnizohej në një fond për të mbështetur ata që kishin nevojë. Taksa shtesë mund të jenë futur në një periudhë të mëvonshme. Megjithatë, nuk ishin taksat shtetërore, por tarifat dhe shërbimet e llojeve të ndryshme që i caktoheshin popullsisë së domeneve të princërve, ato që ishin një barrë e rëndë për mongolët në shekujt 14 dhe 15, veçanërisht pasi domenet e princërve u zgjeruan ndjeshëm gjatë kësaj periudhe. . Kompleksi i taksave në natyrë dhe shërbimeve të kërkuara nga çdo familje njihej si Albani.

Përkundrazi, barra e taksave që mbanin popujt e mundur ishte e rëndë që në fillimet e ekspansionit mongol. Secili komb i pushtuar duhej, së pari, të paguante një haraç vjetor për mongolët dhe së dyti, taksa të rregullta. Ato ishin të tre llojeve kryesore, sipas tre ndarjeve kryesore socio-ekonomike. Banorët e qytetit (tregtarët dhe artizanët) duhej të paguanin një taksë të njohur si tamga; blegtorët – taksa e bagëtive ( kopçur); fermerët - taksa e tokës ( vidër deti). Së treti, përveç kryesoreve, u vendosën shumë taksa të veçanta dhe u futën shërbime që duhej të kryheshin nga popujt e pushtuar. Për më tepër, duhet të kihet parasysh se princat dhe udhëheqësit ushtarakë mongolë morën prona private në vendet e pushtuara. I përkisnin tipit Inju; banorët vendas që jetonin në toka të tilla ishin afër robërisë.

Për më tepër, luftëtarët u rekrutuan nga çdo komb subjekt në ushtrinë e khanit të madh ose khanëve rajonalë për të mbushur radhët e saj. Për të siguruar përmbushjen e rreptë të të gjitha kërkesave të mësipërme, vendet e pushtuara u ndanë në rrethe ushtarake të ngjashme me vetë ato mongole. Në secilin rajon të tillë, një staf bazë oficerësh mongolë dhe turq kishin për detyrë të mobilizonin luftëtarët vendas për ushtritë e khanit dhe të mbikëqyrnin mbledhjen e taksave. Për të siguruar bindjen e duhur të popullsisë, komandanti i një zone ushtarake kishte fuqinë të formonte nën komandën e tij njësi vendore të rekrutuara nga popullsia që jetonte në territorin e caktuar.

E marrë në tërësi, administrata mongole e vendeve të pushtuara ishte një instrument shtypjeje dhe i shërbente qëllimit të errët të sigurimit dhe mbajtjes së kontrollit të khanit mbi banorët vendas. Vetëm kur administrata e Khanit u dobësua nga niveli i lartë telashe dinastike dhe të tjera, popullsia vendase pa mundësinë e çlirimit nga sundimi mongol.

Emri zyrtar është Mongolia (që nga shkurti 1992, më parë që nga viti 1924 - Republika Popullore Mongole). E vendosur në Azinë Qendrore. Sipërfaqja 1566,5 mijë km2, popullsia 2,44 milion njerëz. (2002). Gjuha zyrtare është mongolishtja. Kryeqyteti është Ulaanbaatar (Ulaanbaatar) (deri në 1924 - Urga, 821 mijë njerëz, 2003). Festa publike - Naadam (Dita e Fitores së Revolucionit Popullor) 11-12 korrik. Monedha- tugrik (e barabartë me 100 mungu).

Anëtar i OKB-së (që nga viti 1961), i FMN-së (që nga viti 1990), i Lëvizjes së të Paangazhuarve (që nga viti 1991), i OBT-së (që nga viti 1997), anëtar i asociuar i APEC (që nga viti 2000), etj.

Pamjet e Mongolisë

Gjeografia e Mongolisë

Ndodhet në pjesën veriore të Azisë Qendrore, midis 87°50' dhe 119°54' gjatësisë lindore dhe 41°32' dhe 52°16' gjerësisë veriore. Kufizohet me Federatën Ruse në veri (3543 km) dhe Republikën Popullore të Kinës në jug (4673 km).

Pellgu ujëmbledhës global e ndan Mongolinë në dy rajone që janë të ndryshme në natyrë - veriore, e cila kushtet natyroreështë një vazhdim i peizazheve të Siberisë Lindore, dhe atij jugor, i cili i përket rajoneve të shkretëtirës dhe gjysmë shkretëtirës të Azisë Qendrore. Shkretëtirat zënë një zonë relativisht të vogël të Mongolisë, e cila shpjegohet me vendndodhjen e saj të lartë mbi nivelin e detit. Malet zënë më shumë se 40% sipërfaqe totale Mongolia. Pjesa më e madhe e territorit të vendit ndodhet në një lartësi prej 1000-3000 m Në perëndim dhe veriperëndim të vendit - Altai Mongol (lartësia deri në 4362 m), Gobi Altai, Khangai, në lindje dhe juglindje - Fushat e Gobit (lartësia 1000-2000 m) . Mbizotërojnë stepat: në jug ka gjysmë shkretëtira dhe shkretëtira, në male ka stepa pyjore dhe vende-vende pyje halore.

Mongolia ka më shumë se 800 depozita të 80 llojeve të mineraleve, nga të cilat pothuajse 600 kanë më shumë se 8,000 dalje xeherore, përfshirë. ar, bakër dhe molibden, plumb, kallaj, tungsten, hekur, uranium, argjend, talk magnezit, mikë, alabaster, asbest, grafit, bitum, qymyr i fortë dhe kafe, nitrat, fosforit, fluorspat, gurë gjysmë të çmuar, kristal, materialet e ndërtimit. Në 70% të vendburimeve, janë duke u zhvilluar kërkimi dhe vlerësimi i rezervave minerale. Në zonën qendrore të depozitimit Oyu Tolgoi (Yuzhnogobi aimag), u identifikuan shtresa të trasha shkëmbi që përmbajnë deri në 3,5% bakër dhe deri në 0,40 g ar për ton. Në zonën perëndimore të vendburimit, rezervat e arit porfir dhe mineralizimit të bakrit arrijnë në 821 milionë tonë, që përmbajnë më shumë se 390 tonë ar dhe 3,5 milionë tonë bakër.

Sipas kushteve të saj natyrore, Meksika mund të ndahet në katër zona gjeografike: pyll-stepë, stepë, gjysmë-shkretëtirë dhe shkretëtirë. Në dy zonat e para, tokat e ndryshme të gështenjës janë më të përhapura, duke zënë pothuajse 60% të të gjitha tokave në vend. Zonat gjysmë të shkretëtirës dhe të shkretëtirës karakterizohen nga toka kafe, me humus të ulët, me një shpërndarje të konsiderueshme të kënetave të kripura dhe rërave.

Klima është e thatë, ashpër kontinentale.

Lumenjtë kryesorë: Selenga, Kerulen, Onon, Orkhon. Liqene të mëdhenj: Uvsu-Nur, Khubsugul.

Bimë të disa mijëra llojeve gjenden në territorin e Mongolisë; St. 500 lloje janë lëndë të para medicinale të vlefshme. Numëron përafërsisht. 130 lloje gjitarësh, St. 360 lloje zogjsh, 70 lloje peshqish; shumë lloje janë të rralla.

Popullsia e Mongolisë

Dendësia mesatare e popullsisë është më pak se 2 persona. për 1 km2; në Ulaanbaatar 162 persona. për 1 km2. Më shumë se 50% e popullsisë ende jeton në yurts.

Pjesa e popullsisë urbane, sipas të dhënave të vitit 2003, është 56%. Mes migrantëve të brendshëm më shumë meshkuj. Ata migrojnë kryesisht në Ulaanbaatar dhe në rajonet pjellore qendrore të vendit. Në vitin 2003, popullsia e Ulaanbaatar - St. 1/3 e popullsisë së Mongolisë. Në vitin 2002, 23,778 njerëz u shpërngulën në kryeqytet nga rajone të ndryshme; 600 njerëz u shpërngulën nga Ulaanbaatar në fshat. Në total, 95.4 mijë njerëz u zhvendosën në Ulaanbaatar në 1998-2002. Ulaanbaatar, si dhe qendrat e Orkhon, Darkhan-Ul, Lindore dhe Khubsugol aimags, është shtëpia e 40.6% të popullsisë totale të Mongolisë dhe 71.6% e popullsisë totale urbane. Procesi i migrimit të banorëve ruralë drejt qyteteve, veçanërisht drejt kryeqytetit, dhe shpopullimi i zonave periferike shoqërohen me situatën e vështirë social-ekonomike në rajone.

Sipas të dhënave jozyrtare për vitin 2002, numri i mongolëve që shkuan jashtë vendit është 300 mijë njerëz.

NË vitet e fundit Ka pasur një tendencë drejt rritjes së natalitetit në vend. Vdekshmëria e përgjithshme është ulur. Në vitin 2002, vdekshmëria amtare u ul me 7% krahasuar me vitet 1996-2000. Në vitin 1963, në Mongoli kishte 99.7 mijë njerëz. mbi 60 vjeç, dhe në vitin 2000 - 124.3 mijë mosha e daljes në pension: burra - 60 vjeç, gra - 55 vjet.

Përbërja etnike: Khalkha-Mongols (81.5%), Kazak (4.3%), Derbets, Baits, Darigangas, Zakhchins, Buryats, Olds dhe kombësi të tjera. Gjuhët: mongolisht, kazake (në Bayan-Ulgiy aimag), dialektet e gjuhës mongole.

Fetë kryesore: Budizmi (Lamaizmi), Krishterimi. 70-80% e popullsisë së Mongolisë e konsiderojnë veten praktikues budistë. Në vitin 2001, kishte më shumë se 180 organizata fetare të regjistruara zyrtarisht në vend, nga të cilat 110 ishin budiste, 60 të krishtera dhe të tjera.

Historia e Mongolisë

Në kohët e lashta, sindikatat fisnore të Xiongnu, Xianbei dhe Rouran ekzistonin në territorin e Mongolisë. Përmendja e parë e Mongolëve daton në mesjetë. mijëvjeçari i 1 pas Krishtit Mongolët ishin njerëz që i përkisnin një fisi të vogël që jetonte në brigjet e lumenjve Onon dhe Kerulen. Në shekujt VI-XII. territori i Mongolisë ishte pjesë e kaganateve turke, ujgure, kirgize dhe shtetit Khitan të Liaos. Në shekullin e 9-të Në Azinë Qendrore u formua shteti Khitan, i cili la monumente të shumta të kulturës së tyre në tokën e Mongolisë. Emri zyrtar "Mongols" u shfaq në fillim. Shekulli i 13-të, kur Genghis Khan krijoi një shtet të bashkuar mongol. Nën atë dhe pasardhësit e tij u formua perandoria feudale mongole, e cila u shemb në shekullin e 14-të. Në kon. shekulli i 17-të Mongolia u pushtua nga Manchus. Në 1911, sundimi i dinastisë Qing u përmbys në Mongoli dhe u shpall një shtet i pavarur mongol (monarki feudale-teokratike). Në vitin 1915, statusi i shtetit mongol u përcaktua në marrëveshjen trepalëshe ruso-kinezo-mongole si autonomi e gjerë brenda Kinës, e cila u eliminua në 1919 nga trupat kineze. Në korrik 1921, në Mongoli u zhvillua një revolucion popullor; vendi u çlirua nga pushtuesit kinezë dhe shpalli një monarki kushtetuese të kryesuar nga Bogdo Gegen, megjithëse i gjithë pushteti në fakt ishte i përqendruar në duart e qeverisë popullore. Më 26 nëntor 1924, pas vdekjes së Bogdo Gegenit, Khurali i Madh i Popullit (GNKH) shpalli krijimin e Republikës Popullore Mongole (MPR). Deri në fund vitet 1980 Mongolia u zhvillua përgjatë rrugës socialiste.

Nën ndikimin e perestrojkës në BRSS në fund. 1980 - herët vitet 1990 në Mongoli filloi një proces rinovimi, i cili çoi në paqe revolucioni demokratik 1990, si rezultat i të cilave vendi pësoi ndryshime rrënjësore në fushën politike, ekonomike dhe kulturore. Mongolia po ndjek një kurs të rinovimit demokratik dhe hyrjes së vendit në një ekonomi tregu.

Më 21 nëntor 1991, VNH vendosi të ndryshojë emrin e vendit, dhe nga shkurti 1992 MPR filloi të quhej Mongoli.

Struktura e qeverisë dhe sistemi politik i Mongolisë

Mongolia është një shtet sovran i pavarur demokratik i qeverisur nga shteti i së drejtës me një formë parlamentare të qeverisjes (republikë parlamentare). Kushtetuta e vitit 1992 është në fuqi.

Mongolia është e ndarë në 21 aimaks (Arkhangai, Bayan-Ulgii, Bayankhongor, Bulgan, Gobialtai, Gobi-Sumber, Darkhan-Ul, Vostochnobi, Lindore, Gobi i Mesëm, Zavkhan, Orkhon, Uvurkhangai, Yuzhnobi, Sukhe-Bator, Qendrore, Rrethet administrative Uvsanur, Kobdo, Khubsgul, Khenti) dhe Ulaanbaatar. Aimakët ndahen në soume, somonët në thasë, kryeqyteti në rrethe, rrethe në korone. Qytetet më të mëdha: Ulaanbaatar, Erdenet, Darkhan, Choibalsan, Kobdo.

Kreu i shtetit është presidenti, i cili zgjidhet në mënyrë alternative për 4 vjet me votim universal të drejtpërdrejtë dhe të fshehtë. Presidenti mund të shërbejë vetëm dy mandate në pushtet. Presidenti është edhe Komandanti i Përgjithshëm i Forcave të Armatosura të vendit. Kreu aktual i shtetit është N. Bagabandi. Zgjedhur më 18 maj 1997. Rizgjedhur më 20 maj 2001.

Organi më i lartë legjislativ është Shteti i Madh Khural (SGH), i përbërë nga 76 anëtarë, të zgjedhur në mënyrë popullore me votim të fshehtë për një periudhë 4-vjeçare. Kryetari aktual i VGH është S. Tumur-Ochir.

Organi më i lartë i pushtetit ekzekutiv është qeveria, e formuar nga Këshilli i Lartë i Shtetit me propozimin e kryeministrit dhe në marrëveshje me presidentin. Kandidatura e kreut të kabinetit të ministrave i paraqitet Këshillit të Lartë të Shtetit për shqyrtim nga presidenti. Qeveria i përgjigjet VGH-së. Kreu aktual i qeverisë është kryeministri N. Enkhbayar.

Në nivel lokal, pushteti ushtrohet nga organet e vetëqeverisjes lokale: aimak, qyteti, rrethi dhe khuralët somonial, deputetët e të cilëve zgjidhen nga popullsia për një periudhë 4 vjeçare.

I shquar shtetarët: D. Sukhbaatar (1893-1923) - themelues i MPRP, udhëheqës i revolucionit popullor mongol të vitit 1921, H. Choibalsan (1895-1952) - një nga themeluesit e MPRP, Kryeministër i Mongolisë nga viti 1939, komandant- shefi i ushtrisë mongole gjatë operacioneve të përbashkëta sovjetike dhe trupave mongole në Khalkhin Gol; Yu. Tsedenbal (1916-91) - burrë shteti dhe udhëheqës i partisë, Sekretar i Përgjithshëm i Komitetit Qendror të MPRP në 1940-54 dhe 1981-84; Sekretari i parë i Komitetit Qendror të MPRP në vitet 1958-81; Kryetar i Këshillit të Ministrave të MPR-së në vitet 1952-74; Kryetar i Presidiumit të Ekonomisë Kombëtare Gjith-Ruse në 1974-84.

Deri në fillim vitet 1990 Mongolia kishte një sistem njëpartiak - partia në pushtet ishte MPRP. Në vitin 2003, 17 parti politike u regjistruan në Mongoli. Më të mëdhatë prej tyre janë: MPRP (121 mijë anëtarë), Partia Demokratike (PD), partia “Guximi Civil - Partia Republikane”, partia “Atdheu - Partia e Re Socialiste Mongole”, të cilat kanë përfaqësuesit e tyre në VGH. Partitë e tjera politike nuk luajnë një rol të dukshëm në jetën socio-politike të vendit. Partia Demokratike, e cila humbi zgjedhjet e vitit 2000, dhe forcat e tjera opozitare ndaj MPRP-së ​​po krijojnë koordinim për të arritur hakmarrjen në zgjedhjet e vitit 2004. Partia Demokratike dhe “Guximi Civil - Partia Republikane” nënshkruan një marrëveshje për krijimin e “ Koalicioni i Forcave Demokratike”.

Organizatat kryesore të biznesit: Dhoma e Tregtisë dhe Industrisë, Shoqata e Eksportuesve të Mishit.

Situata e brendshme politike në Mongoli është mjaft e qëndrueshme. Qeveria njëpartiake e formuar nga MPRP synon të ndjekë një politikë të brendshme dhe të jashtme të ekuilibruar dhe të ekuilibruar. Në të njëjtën kohë, ende nuk ka qenë e mundur të ndryshohen plotësisht tendencat negative të zhvilluara në të kaluarën, kryesisht në sferën ekonomike dhe sociale. Problem i mprehtë mbetet mungesa e fondeve për nevojat sociale.

Situata financiare dhe buxhetore në vend u ndërlikua për faktin se çmimet e buxhetuara për produktet kryesore të eksportit - bakri, dhia, leshi - rezultuan më të ulëta për shkak të rënies së çmimeve botërore. Situata u përkeqësua për shkak të fatkeqësive natyrore dhe klimatike, për të luftuar të cilat qeveria u detyrua të përdorte rezervat financiare të shtetit.

MPRP në pushtet dhe PD opozitare u përmbahen parimeve dhe programeve shumë të ngjashme socialdemokrate. Rivaliteti i tyre nuk është në natyrën e mosmarrëveshjeve për çështjet themelore politike, por përkundrazi zbret në një luftë për akses në administratën publike dhe kontroll mbi shpenzimin e fondeve buxhetore.

Një ligj për transferimin e pronësisë së tokës tek qytetarët e Mongolisë u miratua dhe hyri në fuqi - një hap që asnjë nga qeveritë e mëparshme nuk kishte guxuar ta bënte (asnjëherë më parë toka në Mongoli nuk ka qenë në pronësi private). Procesi i formimit vazhdon kuadri legjislativ reforma politike dhe ekonomike të vendit.

Programi i privatizimit, qëllimi i të cilit është transferimi i deri në 80% të objekteve të mëdha në pronësi private, po kryhet me ritme të ngadalta kapitali i huaj nuk po shfaq interesin e pritur për objektet që privatizohen.

Pas vitit 1990, marrëdhëniet e jashtme të Mongolisë u zgjeruan ndjeshëm. Në vitin 1994, Këshilli i Lartë i Shtetit miratoi Konceptin e Politikës së Jashtme të Mongolisë. Zgjerimi i lidhjeve me botën e jashtme për Mongolinë, një vend pa dalje në det, është një nga kushtet më të rëndësishme për ndryshimet politike dhe reformat e tregut. Aktivitetet e politikës së jashtme të të gjitha degëve të qeverisë u përqendruan në gjetjen e burimeve financiare shtesë jashtë vendit. Në vitin 1990, një lëvizje e vendeve donatore, e udhëhequr nga Japonia, u krijua për të mbështetur zhvillimin e ekonomisë së Mongolisë (më shumë se 30 vende dhe organizata ndërkombëtare). Gjatë kësaj kohe, Mongolisë iu nda përafërsisht. 1 miliard dollarë (kredi të buta, ndihmë falas). Një takim i rregullt i Grupit Konsultativ të Vendeve Donatore, i mbajtur në Ulaanbaatar në 2002, shprehu vullnetin e pjesëmarrësve të tij për të vazhduar mbështetjen e reformave ekonomike (më shumë se 300 milionë dollarë u ndanë në 2001-02).

Parlamenti dhe qeveria, duke u fokusuar në ndërveprimin prioritar me Rusinë dhe Kinën fqinje, shpallën një politikë "shumë vektoriale", prezantuan marrëdhëniet me Shtetet e Bashkuara si prioritet, si dhe synojnë të zgjerojnë bashkëpunimin me vendet e rajonit Azi-Paqësor. Evropë dhe organizata ndërkombëtare financiare dhe ekonomike. Shtetet e Bashkuara janë shpallur partner strategjik i Mongolisë. Mongolia po tregon një interes aktiv në vendosjen e bashkëpunimit ekonomik në rajonin Azi-Paqësor, duke u lidhur me strukturat financiare dhe ekonomike rajonale dhe nënrajonale, kryesisht ASEAN dhe APEC.

Mongolia bashkëpunon me BE-në. Në vitet 1992-2001, BE zbatoi dhe vazhdon të zbatojë më shumë se 90 projekte specifike (me vlerë 49.2 milion euro) në Mongoli në kuadër të bashkëpunimit dhe partneritetit dypalësh. BE-ja është një nga investitorët kryesorë të Mongolisë.

Gjatë reformës Forcat e Armatosura Në Mongoli, numri i tyre u zvogëlua dhe arriti në 7,000 njerëz në 2003. Mongolia është gati të rifillojë bashkëpunimi ushtarako-teknik nga Federata Ruse. Po ndërmerren hapa për zhvillimin e bashkëpunimit ushtarako-teknik me Shtetet e Bashkuara, vendet e NATO-s (Gjermani, Belgjikë, Turqi), Kinën, Koreja e Jugut, Japonia, Malajzia.

Në vitin 2002, shpenzimet për blerjet ushtarake, kryesisht armë të vogla dhe municione, arritën në 260 mijë dollarë; prokurimi lidhet me përgatitjen e njësive për të marrë pjesë në aksionet e forcave paqeruajtëse të OKB-së. Theksi vihet në përdorimin e rregullt të forcave speciale të Forcave të Armatosura të M. në forcat paqeruajtëse të OKB-së dhe stërvitjen e tyre paraprake në vendet e NATO-s dhe SHBA. Mongolia tashmë po merr pjesë në operacionet paqeruajtëse (Kongo, Bangladesh).

Mongolia ka aderuar në Konventën e Shkatërrimit armëve kimike dhe ndalimi i armëve biobakteriologjike; është gjithashtu palë e Traktatit për Mospërhapjen e Armëve Bërthamore.

Mongolia ka marrëdhënie diplomatike me Federatën Ruse (të vendosura me BRSS në 1921). Më 20 janar 1993, u nënshkrua një Traktat ndërshtetëror për Marrëdhëniet Miqësore dhe Bashkëpunimin.

Ekonomia e Mongolisë

Baza e ekonomisë së Mongolisë është bujqësia. Prioritet i jepet blegtorisë. Numri i bagëtive në 1 janar 2003 ishte 23.68 milionë (një rënie prej 10-12% krahasuar me një vit më parë). Ky reduktim nuk është i përmasave alarmante, pasi për të plotësuar plotësisht nevojat për mish, popullsia e bagëtive nuk duhet të bjerë nën 15 milionë krerë. Bujqësia si degë e pavarur e ekonomisë kombëtare filloi të zhvillohet në vitin 1959 me zhvillimin e tokave të virgjëra me ndihmën teknike dhe ekonomike të BRSS.

Bujqësia pësoi një rënie të theksuar në vitet 2000-02. Dëme të mëdha në ekonomi janë shkaktuar si rezultat i ndryshimeve globale të kushteve të motit, të cilat rezultuan në fatkeqësi natyrore. Në 2001-02, të korrat e drithërave ranë për shkak të thatësirës. Mundësia për të dalë nga kjo situatë është kryerja e bujqësisë së ujitur dhe rivendosja e sistemeve të ujitjes të ndërtuara me ndihmën e BRSS.

Industria: drita dhe ushqimore, minierat dhe minierat, ndërtimi. Ndërmarrjet që gjenerojnë buxhet janë Fabrika e Minierave dhe Përpunimit të Erdenetit dhe Gobi AK.

Në vitet 1996-2000, prodhimi industrial u ul mesatarisht me 2.4%, dhe industria përpunuese - me më shumë se 10%.

Ekonomia filloi të përmirësohej që nga viti 2002. Rritja ekonomike, pavarësisht çmime të ulëta për eksportet mongole në tregun botëror, në vitin 2002 arriti në 3.9% kundrejt 1.1% në 2001.

Prodhimi total industrial u rrit me 4.7% në vitin 2002 kundrejt një rritjeje prej 11.9% në vitin 2001, e cila shoqërohet me performancë të ulët në industrinë minerare. Rënia e prodhimit të bakrit për shkak të rënies së çmimeve në tregun botëror ndikoi negativisht në prodhimin industrial dhe vëllimet e eksporteve. Si rezultat i zhvillimit intensiv të tregut të pasurive të paluajtshme në Ulaanbaatar, ndërtimi u rrit me 11.0%.

Në 2002-03, makroekonomia u stabilizua, filloi rritja ekonomike, situata në sferën buxhetore dhe financiare u përmirësua dukshëm dhe taksat tatimore. Në fund të vitit 2001, rritja e PBB-së ishte 1.5%. Në vitin 2002, PBB-ja u rrit me 3.8%, prodhimi i industrisë përpunuese - me 24%. Në vitin 2002, Mongolia prodhoi më shumë se 1 miliard dollarë PBB, me sektorin privat që përbënte 80% të produktit bruto.

Inflacioni në qershor 2003 krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2002 u ul me 2%, duke arritur në 6.3% nga fillimi i vitit.

Ndryshimet e favorshme në mjedisin e investimeve të Mongolisë, zbulimi i depozitave premtuese të arit dhe bakrit në jug të vendit kontribuan në një rritje të investimeve të huaja direkte. Që nga viti 1991, shuma e investimeve të huaja ka arritur në 734 milionë dollarë. Investimet kineze përbëjnë 90% të investimit total.

Qeveria mongole i ka siguruar të gjitha komunikimet e vendit me komunikime të lidhura me internetin. Tani mund të përdorni një telefon celular në çdo aimag. Linjat e transmetimit të radios po shndërrohen në një sistem dixhital.

Një projekt 12-vjeçar për ndërtimin e Rrugës së Mijëvjeçarit është duke u zhvilluar - një autostradë përmes të gjithë Mongolisë nga kufiri mongolo-kinez deri në kufirin me Federatën Ruse. Në vitin 2002, qeveria miratoi një ligj për krijimin e zonës së lirë ekonomike Altanbulag (në perëndim të vendit).

Ka më shumë se 400 organizata turistike në Mongoli. Më e vjetra prej tyre është organizata për shërbimin e turistëve të huaj "Zhuulchin" (1954). Llojet e turizmit si turizmi grupor dhe individual, turnetë e gjuetisë dhe peshkimit, turizmi me fotografi, turizmi malor, rrugët me automobila dhe kalërim, turne me interes, etj., janë shpallur me sukses “Viti i Vizitimit të Mongolisë”.

Qeveria i përmbahet politikës së rritjes vjetore pagat(me 20% në 2002), pensione, bursa. Qeveria mori përsipër shpenzimet e edukimit të një fëmije nga familjet e mëdha të baritëve. Në vitin 2002, për këto qëllime u ndanë 2 miliardë tugrikë.

Në vitin 2002, në vend u regjistruan 16 banka komerciale. Më e madhja prej tyre është Banka e Tregtisë dhe Zhvillimit. Agriculture (HAAN) dhe disa banka të tjera filluan të prezantojnë menaxhimin e huaj. Për të përmirësuar kapacitetin financiar, qeveria mongole po bashkëpunon me Bankën Botërore dhe FMN. Që nga korriku 2003, bankat mongole mbajnë letra me vlerë me një vlerë totale prej 45 miliardë tugrik (afërsisht 39.5 milionë dollarë). Krahasuar me vitin 2002, rezervat e arit dhe valutës së vendit u rritën me 38,6% dhe arritën në 234,8 milionë dollarë.

Deficiti buxhetor në vitet 1996-2000 ishte 12.5% ​​e PBB-së. Në vitin 2000, qeveria arriti një ulje të deficitit buxhetor në 6.6%, në 2001 - në 4.5%, në 2002 - në 5.6% të PBB-së.

Që në fillim vitet 1990 Borxhi i jashtëm i Mongolisë ndaj një numri vendesh dhe organizatash ndërkombëtare arriti në më shumë se 900 milionë dollarë. Përveç kësaj, FMN-ja i dha Mongolisë një hua prej përafërsisht. 70 milionë deri në vitin 2002 nga buxheti i shtetit janë paguar 320 milionë dollarë. Në vitin 2002, borxhi i jashtëm arriti në 88.3% të PBB-së. Borxhi i Mongolisë ndaj Federatës Ruse për huatë shtetërore të dhëna nga ish-BRSS arrin në 11.3 miliardë rubla të transferueshme. Çdo vit qeveria ndan 20-30 miliardë melodi për të shlyer borxhin.

Sipas të dhënave të vitit 2002, 13.8% e popullsisë së vendit është në prag të varfërisë, 20% konsiderohen të varfër dhe 16.3% konsiderohen shumë të varfër. 80% e familjeve që merren me blegtori janë të varfra. Vazhdon të ketë një tendencë drejt diferencimit të pronave dhe standardeve të jetesës së banorëve të aimagëve, qyteteve dhe rajoneve individuale, që është arsyeja kryesore e flukseve migratore nga zonat e thella drejt kryeqytetit. Shpesh, migrantët që shpërngulen me familjet e tyre në qytete i bashkohen radhëve të të papunëve, pasi, si rregull, nuk kanë as arsimim dhe as kualifikime për punë, ndërsa në qytete ka një mbiofertë në tregun e punës. Në vitin 2002, në bursat e punës u regjistruan 34.5 mijë persona. Më shumë se 50% e të papunëve janë gra. Më shumë se 62% e popullsisë së papunë janë të rinj të moshës 16-34 vjeç. Në vitin 2002, shkalla e papunësisë u ul me 0.6%, por kjo shifër është vazhdimisht në luhatje.

Vëllimi i qarkullimit të tregtisë së jashtme në fund të vitit 2001 arriti në 937 milionë dollarë amerikanë, përfshirë. eksport -

383 milionë, importet - 554 milionë Në vitin 2002, vëllimi i qarkullimit të tregtisë së jashtme u rrit me më shumë se 25%. Eksportet u rritën me 36%, importet me 19.5%.

Federata Ruse mbetet partneri kryesor tregtar i jashtëm i Mongolisë. Në vitin 2002, vëllimi i tregtisë midis Mongolisë dhe Federatës Ruse arriti në 267.6 milion dollarë amerikanë, d.m.th. më shumë se 23% e xhiros totale të tregtisë së jashtme të Mongolisë. Krahasuar me vitin 2001, qarkullimi tregtar u rrit me gati 11%. Që nga janari 2003, ka përafërsisht. 170 njësi biznesi me kapital rus.

Mongolia i kushton vëmendje të veçantë bashkëpunimit me rajonet Buryatia, Republikën Altai, Irkutsk, Chita, Kemerovë dhe Novosibirsk. Tregtia ndërkufitare është e barabartë me 203.2 milionë dollarë.

Pas Federatës Ruse dhe Kinës, Japonia renditet e treta në listën e partnerëve kryesorë të Mongolisë dhe e para në ofrimin e ndihmës së donatorëve për të. Në 1992-2002, Japonia i dha Mongolisë përafërsisht. 900 milionë dollarë në formën e ndihmës pa pagesë dhe kredive preferenciale, investimet japoneze i kaluan 50 milionë dollarët.

Shkenca dhe kultura e Mongolisë

Numri i personave që dinë shkrim e këndim mbi 15 vjeç është 97.5%, përfshirë. 98% meshkuj dhe 97,5% femra. Megjithatë, vitet e fundit numri i analfabetëve ka ardhur duke u rritur kryesisht për faktin se gjatë 10 viteve të kalimit në marrëdhëniet e tregut, përafërsisht. 68 mijë fëmijë e gjetën veten jashtë shkollës. Nëse në kohët e mëparshme ishin kryesisht banorët e fshatit ata që ishin analfabetë, tani numri i banorëve analfabetë të qytetit po rritet. Në kuadrin e programit të OKB-së "Shkenca Universale", miratuar me iniciativën e Mongolisë, po zhvillohen plane strategjike për zbatimin deri në vitin 2015 të masave për ndryshimin e standardeve dhe përmbajtjes së arsimit për fëmijët dhe adoleshentët që nuk dinë shkrim e këndim.

Mongolia po përgatitet të kalojë në një sistem arsimor 11-vjeçar shkollat ​​e mesme. Në vitin 2000, në vend kishte 650-660 shkolla, në vitin 2002 - 700. Numri i përgjithshëm i nxënësve në shkollat ​​e mesme në vitin 2002 ishte 526 mijë vetë.

Nga fundi vitet 1990 numri i përgjithshëm i njerëzve me arsimin e lartë u rrit me 7.6%, ku gratë kryesojnë në këtë tregues, megjithëse janë inferiorë ndaj burrave për sa i përket punësimit.

Në linjë. vitet 1990 në Mongoli kishte 23 institute dhe qendra kërkimore dhe 8 korporata shtetërore kërkimore-prodhuese. Ka 9 institute kërkimore në sistemin e Akademisë së Shkencave Mongole. Krijuar nën Kryeministrinë Këshilli Kombëtar në Shkencë dhe Teknologji.

Mongolia është një vend i kulturës së lashtë, i pasur me tradita. Mongolët kanë pasur shkrimin e tyre zyrtar që nga koha e Genghis Khan. Shkrimi i vjetër është kontributi i nomadëve mongolë në qytetërimin botëror. Janë të njohura gjerësisht monumente letrare si "Mongolyn Nuuts Tovchoo" ("Legjenda e Fshehtë") (shek. XIII), "Tsagaan Tuukh" (shek. XVII), "Altan Tovch" (shek. XVIII) dhe të tjerë, si dhe monumente të letërsisë budiste. Artet e bukura, kultura muzikore dhe teatrale e mongolëve kanë tradita të pasura.

Monumentet historike dhe kulturore në Mongoli mbrohen nga shteti. Politika shtetërore synon ruajtjen dhe ringjalljen e traditave kulturore të njerëzve. Çdo vit Mongolia feston ditëlindjen e Genghis Khan.