Aşağıdaki durumlarda Rusya Federasyonu Başkanının yetkileri sona erer:
- görev süresinin sona ermesi;
- sağlık nedenleriyle yetkilerini kullanamaması nedeniyle Rusya Federasyonu Başkanının istifası;
- Rusya Federasyonu Başkanının ölümü;
- Rusya Federasyonu Başkanının, Rusya Federasyonu Federal Meclisi tarafından öngörülen şekilde görevden alınması.
Görev süresinin sona ermesiyle birlikte Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının yeni seçimleri yapılıyor. Bu en çok doğal yol Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerinin sona ermesi.
Rusya Federasyonu'nun mevcut Başkanının yetkilerini kullandığı dönemde bile, Rusya Federasyonu'nun yeni Başkanı için seçimler atanır ve yapılır. Göreve başlaması, Rusya Federasyonu eski Cumhurbaşkanının yetkilerinin sona ermesiyle bağlantılı. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının görev süresinin sona ermesi anı, Rusya Federasyonu'nun yeni seçilen Cumhurbaşkanının görev yemini ettiği an (açılış prosedürü) olarak kabul edilir.
Ciddi nedenlerden dolayı Rusya Federasyonu Başkanının gönüllü istifası mümkündür Fiziksel durumu Devlet başkanları. Bu durumda, Rusya Federasyonu Başkanı, istifasını önceden ülke halkına bildirir.
Rusya Federasyonu Başkanının görevinden alınması, federal mevzuatın kesin olarak belirlediği şekilde gerçekleştirilir. Görevden alınma kararı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi tarafından odanın toplam üye sayısının 2/3 oyu ile alınır. Federal Meclis. Bu karar Federasyon Konseyi tarafından verilmelidir.
Rusya Federasyonu Devlet Dumasının Rusya Federasyonu Başkanına karşı suçlamaları ileri sürdüğü tarihten itibaren 3 ay içinde. Bu süre içinde Federasyon Konseyi kararı alınmazsa, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanına yönelik suçlama reddedilmiş sayılır. Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması konusu, Rusya Federasyonu Devlet Duması'nın vatana ihanet veya başka bir ciddi suç işlemek nedeniyle getirdiği suçlamalar temelinde Federasyon Konseyi'ne tartışılıyor. suçlama Devlet Duması Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemlerinde suç belirtilerinin varlığına ilişkin Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin bir kararı varsa ve Rusya Federasyonu Başkanı'na karşı Rusya Federasyonu'nun aleyhine dava açılabilir. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Devlet Duması'nın toplam milletvekillerinin en az 1/3'ünün inisiyatifine dayanarak suç duyurusunda bulunmak için belirlenen prosedüre uygunluk konusunda. Devlet Dumasının Rusya Federasyonu Başkanına karşı suç duyurusunda bulunma kararı, Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekillerinin toplam sayısının 2/3'ünün oyu ile alınır.
Tüm yetkilerin sona ermesi durumlarında (vatana ihanet veya başka bir ciddi suç nedeniyle görevden alınma durumları hariç) Eski başkan RF garanti edilir:
- bağlantılı olarak ifade edilen görüş ve eylemlerden dolayı dokunulmazlık yerine getirilen görevler Rusya Federasyonu Başkanının pozisyonuna göre hakaret veya başka suç unsurları içermiyorsa;
- Başkana, pozisyonuna karşılık gelen miktarda belirlenen emekli maaşının ödenmesi;
- Rusya Federasyonu Başkanı'nın yetkilerinin uygulanmasıyla bağlantılı olarak ve bu süre boyunca kendisine sağlananlar hariç, tüm kişisel mülklerinin korunması;
- federal mevzuatla belirlenen diğer haklar.
Rusya Federasyonu Başkanının ölümü durumunda, ailesine ve akrabalarına, Rusya Federasyonu Başkanına sağlananlar hariç, tüm malların korunmasının yanı sıra, uygun yardım ve emekli maaşlarının ödenmesi garanti edilir. yetkilerin kullanılması ve süreleri boyunca.
Her ne kadar modern görevden alma gibi süreçler mevcut olsa da Farklı ülkeler Bu terim çoğunlukla İngilizce konuşulan dünyadaki Anglo-Amerikan prosedürünü ifade etmek için kullanılır. İngilizlerin görevden alma uygulaması 14. veya 15. yüzyılda başladı. Olağan prosedür, suçlamaların ön soruşturma olsun ya da olmasın Avam Kamarası tarafından onaylanmasıydı. Gerçek anlamıyla "azil" terimi, devletin en üst düzey yetkililerinin yetkilerinden yoksun bırakılmak üzere parlamento mahkemesi huzuruna çıkarılması prosedürü anlamına geliyordu ve sürecin yalnızca bu kısmına atıfta bulunuyordu. Bunu Lordlar Kamarası'nda yapılan bir duruşma izledi.
İngilizlerin son suçlaması 1806'da Lord Melville'e yönelikti. Siyasi sorumluluk getirmenin bir yolu olarak görevden alma, kurulduktan sonra kullanılmaz hale geldi. modern sistem sorumlu hükümet.
Amerikan uygulaması İngiliz prosedürünü takip ediyor. Federal Anayasa, daha önce yasama görevlilerinin görevden alınmaya tabi olmadığı kabul edilmesine rağmen, herhangi bir sivil yetkilinin Temsilciler Meclisi tarafından "ağır suçlar ve kabahatler" nedeniyle görevden alınabileceğini belirledi. Askeri mahkemelerde yargılanan askeri yetkililer azledilemez. Azil sürecini, mahkûmiyet kararının üçte iki çoğunluk gerektirdiği ve cezanın görevden alma ve kamu görevinden men edilmeyle sınırlı olduğu Senato'daki bir duruşma izliyor. Azil, hukuk mahkemelerinde kovuşturmaya engel değildir ve görevden alma sonrasında hüküm giymiş bir yetkilinin affedilmesi garanti edilmez. En ünlü federal suçlama 1868'de Temsilciler Meclisi tarafından ABD Başkanı Andrew Johnson'a karşı geçirildi. Ancak Senato onu mahkum edemedi. Toplamda federal görevden almalar 13 kez gerçekleşti ve çoğunlukla yargı temsilcilerine yönelikti. Görevden alınan 13 yetkiliden yalnızca dördü hüküm giydi ve bunların hepsi yargıçtı. 1974'te Temsilciler Meclisi Yargı Komitesi, Başkan Richard Nixon'un görevden alınmasını onayladı, ancak Meclis bunu değerlendiremeden başkan istifa etti. B. Clinton, Monica Lewinsky ile yaşanan skandalın ardından görevden alınma tehdidiyle de karşı karşıya kaldı. 19 Aralık 1998'de Temsilciler Meclisi başkanın görevden alınmasına evet oyu verdi. Dava Senato'ya havale edildi. 12 Şubat 1999'da Senato buna karşı oy kullandı. Böylece azil süreci sona erdi.
Eyalet anayasaları, bazı farklılıklarla, kabaca aynı görevden alma prosedürlerini öngörmektedir. Eyaletlerdeki görevden almaların sayısı azdı ve sulh yargıcından valiye kadar çeşitli rütbelerdeki yetkilileri görevden almak için kullanıldı.
Rusya Federasyonu'nda görevden alma.
İÇİNDE Rus tarihi 1990'larda Başkan Boris Yeltsin'in görevden alınması sorunu birçok kez gündeme getirildi, ancak hiçbir zaman yeterli oy toplanmadı; bu da gerçekte ülkede iktidarın erken yasal değişimine yönelik mekanizmanın pratikte imkansız olduğunu gösteriyor.
Rusya Federasyonu Anayasasının 93. maddesi iki ana noktayı içermektedir. Birincisi, Cumhurbaşkanının görevden alınmasının gerekçelerinin çok dar tanımlanmış olmasıdır. Bunlar arasında vatana ihanet veya idam suçu da yer alıyor. Yani eğer Başkan ciddi olmasa da bir suç işlemişse, o zaman görevde kalabilir. İkinci nokta ise konunun üç aylık bir süre içinde değerlendirilmesi gerektiğidir, bu da konunun değerlendirilme süresini oldukça daraltmaktadır. Ancak, örneğin cumhurbaşkanı vatana ihanet etmişse, bu madde uyarınca, sorunun ele alınması ve çözülmesi gereken 3 ay dolduğunda görevde kalabilir.
15 Mayıs 1999'da Devlet Duması, Rusya Federasyonu Başkanı B. Yeltsin'in yetkilerinin erken sona erdirilmesi konusunu değerlendirdi. 1998'de azil soruşturması başlatıldı. Ayrılık dahil 5 suçlamaya dayanıyordu Sovyetler Birliği; Ekim 1993'te parlamentonun vurulması; Çeçenya'da savaşın patlak vermesi; Silahlı Kuvvetlerin çöküşü ve Rus halkının soykırımı. İlk kez bir Azil Komisyonu oluşturuldu. Ancak oylamada hiçbir suçlamayla ilgili milletvekillerinin üçte ikisinin oyu alınamadı.
Aynı zamanda, bölgesel parlamentolar, kendilerine güvenmemelerine neden olan valileri birkaç kez görevden aldı (örneğin, iki kez - Altay Bölgesi valisi Mikhail Evdokimov).
BAŞVURU
Rusya Federasyonu'nda görevden alma. Rusya Federasyonu Anayasasından alıntılar.
Rusya Federasyonu Anayasasının 93. Maddesi
1. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, yalnızca Devlet Duması tarafından ileri sürülen, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin kararıyla onaylanan vatana ihanet veya başka bir ciddi suç işleme suçlaması üzerine Federasyon Konseyi tarafından görevden alınabilir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın eylemlerinde suç belirtilerinin varlığına ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin suçlamalara ilişkin yerleşik prosedüre uygunluğa ilişkin kararına göre.
2. Devlet Dumasının suç duyurusunda bulunma kararı ve Federasyon Konseyinin Başkanı görevden alma kararı, milletvekillerinin en az üçte birinin inisiyatifiyle her meclisteki toplam oyların üçte ikisiyle alınmalıdır. Devlet Duması ve Devlet Duması tarafından oluşturulan özel bir komisyonun sonuçlanmasının huzurunda.
3. Federasyon Konseyinin, Rusya Federasyonu Başkanını görevden alma kararı, Devlet Dumasının Başkana karşı suçlamada bulunmasından en geç üç ay sonra verilmelidir. Federasyon Konseyi'nin bu süre içinde karar vermemesi halinde Cumhurbaşkanına yönelik suçlama reddedilmiş sayılır.
Görevden alınma, Rusya Federasyonu Başkanının en yüksek anayasal sorumluluğudur. Görevden uzaklaştırma en çok önemli görünüm Başkanın yetkilerinin erken sona ermesi. Bu nedenle görevden almanın usulü, diğer iki tür yetkinin erken sona erdirilmesinden farklı olarak Anayasa'da açıkça belirtilmiştir. Federal Meclis'in her iki odası, Yüksek Mahkeme ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi görevden alma prosedürüne katılıyor. İşten çıkarılma prosedürü aşağıdaki gibidir (bkz. Ek 3):
1. Devlet Dumasının toplam milletvekillerinin en az üçte biri, Cumhurbaşkanına vatana ihanet veya başka bir ciddi suçla ilgili suçlama getirilmesi konusunu gündeme getiriyor;
2. Toplantıda bu konunun daha ayrıntılı olarak değerlendirilmesi için Devlet Duması, suçlamanın gerekçelerini inceleyen ve bu konu hakkında görüş bildiren özel bir komisyon oluşturur. Komisyonun oluşumu, oluşumu ve çalışma usulü ile ilgili konular Devlet Duması İçtüzüğünde düzenlenmiştir. Böyle bir komisyonun asıl görevi, inisiyatif grubu tarafından toplanan tüm materyalleri ayrıntılı olarak incelemek ve mümkünse Başkanın suçunu çürüten veya kanıtlayan yeni bilgiler toplamaktır. Komisyonun vardığı sonuç Duma'ya sunulur ve Duma toplantısında tartışılır. Anayasanın anlamına göre, görevden alma meselesinin daha ayrıntılı olarak ele alınabilmesi için, sonucun Cumhurbaşkanının suçunu teyit etmesi gerekiyor. Aksi takdirde feragat süreci durur;
3. Devlet Duması'nın bir toplantısında, Cumhurbaşkanını suçlama konusunu gündeme getiren bir grup milletvekilinin temsilcisi ve komisyonun kararı dinlendi. Oylama yapılıyor. Başkana karşı suç duyurusunda bulunma kararı, Devlet Duması milletvekillerinin en az üçte ikisinin bu karara oy vermesi halinde alınır;
4. Duma'nın suçlaması Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine gönderilir. Başkanın eylemlerinde ciddi bir suç veya vatana ihanet belirtilerinin varlığı veya yokluğu hakkında bir sonuca varıyor. Böyle bir sonuç, bir mahkeme kararı değildir ve yalnızca Cumhurbaşkanının görevden alınması prosedürünün bir parçası olarak kullanılır. Herhangi bir suç belirtisinin bulunmadığı sonucuna varılması, işten çıkarma prosedürünün sona erdirilmesine yol açar;
5. Daha sonra Anayasa Mahkemesi, Cumhurbaşkanına suç duyurusunda bulunma kurallarına uyulup uyulmadığı konusunda görüş bildirir. Mahkeme, suçlamaların getirilmesi sürecinde girişim grubunun, komisyonun, Devlet Dumasının ve Yüksek Mahkemenin faaliyetlerini analiz ediyor. Mahkemece emre uyulmadığı kanaatine varılması halinde, suçlamanın incelenmesine son verilir;
6. Görevden almanın son aşaması, Federasyon Konseyi tarafından Başkanın görevden alınmasına ilişkin kararın alınmasıdır. Davanın tüm materyallerinin (kararlar ve sonuçlar) değerlendirilmesine dayanarak gizli bir oylama yapılır. Cumhurbaşkanının görevden alınmasına ilişkin kararlar, toplam oyların en az üçte ikisinin olumlu olması durumunda alınıyor. Federasyon Konseyi, Devlet Dumasının Başkana karşı suçlamada bulunmasından en geç üç ay sonra karar vermelidir. Kararın zamanında verilmemesi veya Federasyon Konseyinin suçu kabul etmemesi durumunda, Başkana yönelik tüm suçlamalar düşmüş sayılıyor.
Yukarıda görüldüğü gibi, işten çıkarma prosedürü aslında açıkça tanımlanmıştır. Ancak burada bile çözülmemiş bazı sorunlar var. Özellikle Cumhurbaşkanının eylemlerinde suç emarelerinin bulunup bulunmadığı sorununun Yüksek Mahkeme tarafından değerlendirilmesine ilişkin usul prosedürü açık değildir. Sonucu kim veriyor; yönetim kurulu mu, genel kurul mu yoksa başkanlık divanı mı? Ve Anayasa Mahkemesi, eğer bu prosedür yasal düzenlemelerde düzenlenmemişse, suç belirtilerinin varlığı konusunu değerlendirirken aynı Yüksek Mahkemenin çalışma usulüne uygunluğu nasıl kontrol etmelidir?
Rusya Federasyonu Başkanını iktidardan uzaklaştırma prosedürü elbette çok önemli, sorumlu bir karardır ve basitleştirilmesi kabul edilemez, ancak aşırı komplikasyonu doğru değildir. Rusya Federasyonu Anayasası, ilk olarak, yine de ihraç prosedürünü karmaşıklaştırdı, hatta gerçekçi olmadığı söylenebilir ve ikinci olarak, yalnızca ciddi bir suç veya vatana ihanetin işlenmesini ihraç gerekçesi olarak sınıflandırarak anlaşılmaz bir durum yarattı. Bu suçların özü Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nda açıklanmıştır. Anayasa ağır suçlarla özellikle ağır suçları kastediyor. Sanatın anlamı dahilinde. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 15'i ve Rusya Federasyonu Anayasası'nın amacı, ciddi bir suç, Kanunda öngörülen azami cezanın 5 ila 10 yıl ve 10 yıldan fazla hapis cezası olduğu kasıtlı bir eylemdir. . Vatana ihanet ayrı bir suçtur ve Ceza Kanununun ayrı bir maddesidir. “Yüksek ihanet, yani casusluk, devlet sırlarına ihanet veya başka türlü yardım sağlanması yabancı ülke Rusya Federasyonu vatandaşı tarafından işlenen, Rusya Federasyonu'nun dış güvenliğine zarar verecek şekilde düşmanca faaliyetlerde bulunan yabancı bir kuruluş veya temsilcilerinin."
Rusya Federasyonu Başkanının özellikle ciddi, ağır veya vatana ihanet belirtilerine girmeyen bir suç işlemesi durumunda, görevde kalabileceği ve dokunulmazlığı nedeniyle cezalandırılmayacağı bile ortaya çıktı. ! Elbette bu kriterlere uymayan suçların sosyal açıdan daha az tehlikeli olduğu ve ihraç sebebi olacak kadar ciddi olmadığı söylenebilir ancak yine de devlet başkanının kendi kanunlarını ihlal etmesi en azından mantıksızdır. durum.
Bölüm 3 md. Rusya Federasyonu Anayasasının 92'si, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının yetkilerini kendisinin yerine getiremediği her durumda kullanmasını Rusya Federasyonu Hükümet Başkanına devreder. Bu tür vakaların yalnızca yukarıda tartışılan istifa, kalıcı yetersizlik ve ayrılma gibi durumları değil, aynı zamanda küçük bir ameliyat, hastalık gibi diğer kısa vadeli nedenleri de içerdiği anlaşılmaktadır. Geçici olarak Cumhurbaşkanının yerine geçen Hükümet Başkanının yetkileri Anayasa ile sınırlıdır. Hükümet Başkanının, Rusya Federasyonu Devlet Dumasını feshetmesi, referandum çağrısı yapması veya Rusya Federasyonu Anayasasında veya revizyonunda değişiklik teklifinde bulunması yasaktır. Ancak bu, Başkanın yetkilerinin yalnızca küçük bir kısmı ve bana öyle geliyor ki, Başkanın yalnızca günlük ve acil meselelerle ilgilenmesi, daha sonra kafa karışıklığı yaşanmaması için çok daha uygundur.
Başkanın görevden alınmasının, Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerinin erken sona ermesinin en ciddi nedeni olduğu sonucuna varmak mantıklı görünüyor. Bu nedenle usulü Anayasa'da ayrı ve daha ayrıntılı olarak belirtilmiştir. Ancak burada bile her şey net ve öngörülmüş değil.
Yani Rusya Federasyonu Başkanı yetkilerini 4 nedenden dolayı feshediyor. Bunlardan ilki ve en yaygın olanı son kullanma tarihidir. İstifa, sağlık nedeniyle sürekli iş göremezlik ve görevden alınma, görevin erken feshi anlamına gelir. Bütün bu gerekçeler Rusya Federasyonu Anayasasında belirtilmiştir. Ayrıca Anayasa'da Genel taslak Bu gerekçelerle yetkilerin sona ermesi için bir prosedür sağlar. Cumhurbaşkanının yetkilerini bizzat kullanamadığı durumlarda, Hükümet Başkanı onun geçici vekili olarak atanır. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından yetkilerin erken sona erdirilmesine ilişkin prosedür, bir dizi çözülmemiş sorunu gündeme getirmektedir; bunları çözmek için mevzuatın daha fazla iyileştirilmesi gerekmektedir.
Rusya Federasyonu Anayasası, uluslararası uygulamada prosedür olarak anılan, Rusya Federasyonu Başkanının suç işlemesi nedeniyle görevden erken alınması olasılığını öngörmektedir. suçlama.
Görevden alma kurumu birçok ülkenin anayasalarında yer alıyor, ancak pratikte kullanılmadı (örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde 200 yıldan fazla bir süredir, yasal açıdan üç başarısız olan başkanlık görevden alma prosedürleri gerçekleştirildi - 1865'te, 1974 ve 1999). Rusya Federasyonu'nda da 1993 ve 1999'da iki kez başarısız azil girişiminde bulunuldu. 2004 yılında azledildi ve Litvanya Cumhurbaşkanlığı görevinden vaktinden önce uzaklaştırıldı.
Rusya Federasyonu'ndaki görevden alma prosedürü 3 aşamadan oluşuyor:
Devlet Dumasının Rusya Federasyonu Devlet Başkanına karşı suçlamalarda bulunması prosedürün başlangıcıdır;
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin Kararları;
Başkanın Federasyon Konseyi tarafından görevden alınması.
Suçlama, milletvekillerinin en az 1/3'ünün girişimiyle ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından, milletvekillerinin en az 1/3'ünün girişimiyle ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi tarafından oluşturulan özel bir komisyonun kararıyla 2/3 oy çoğunluğuyla ileri sürüldü. Devlet Duması; cumhurbaşkanı vatana ihanet veya başka bir ciddi suç işlemekle suçlanıyor;
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin davalarında suç belirtilerinin varlığına ilişkin - suçlamalarda bulunma prosedürüne uygunluk konusunda görüş bildirir;
Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi, Devlet Dumasından sonraki 3 ay içinde toplam oyların 2/3'ünü oluşturan nitelikli oy çokluğuyla Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının görevden alınmasına karar verir. suçlamalar getirir; Kararın 3 ay içinde veya Federasyon Konseyi üyelerinin 2/3'ünden daha azının görevden alma yönünde oy vermemesi durumunda görevden alma reddedilmiş sayılır; aksi takdirde Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyon Konseyi'nin ilgili kararı aldığı andan itibaren yetkilerini sona erdirir.
Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerinin herhangi bir nedenle erken feshedilmesi durumunda, görevlerinin yerine getirilmesi Rusya Federasyonu Hükümet Başkanına devredilir. Rusya Federasyonu Başkan Vekili'nin Devlet Dumasını feshetme hakkı yoktur.
Rusya Federasyonu'nun yeni Cumhurbaşkanı seçimleri 3 ay içinde yapılacak.
Rusya Federasyonu'nda yasama yetkisi
Milletvekillerinin yarısı (225) tek görevli seçim bölgelerinde seçilmektedir (Rusya toprakları seçmen sayısı bakımından yaklaşık olarak eşit 225 bölgeye (ve federasyonun bir noktasında en az bir bölgeye) bölünmüştür ve bunlardan bir milletvekili seçilmektedir. - çoğunlukçu bir sistem;
Milletvekili görevlerinin diğer yarısı (225) partiler (parti blokları) arasında kullanılan oy sayısına göre dağıtılır - tüm ülke bir seçim bölgesi haline gelir: bir partiye ne kadar çok oy verilirse, o kadar çok milletvekili sandalyesi alır.
Seçimler sırasında seçmen 2 oy pusulası alıyor: Yaşadığı ilçeden adayların isimlerinin yer aldığı ilk; ikincisi, ülke genelinde seçimlere katılan partilerin (blokların) adlarını içerir. Bir seçmen çoğunlukçu bölgede yalnızca bir adaya, orantılı (federal çapta) bölgede yalnızca bir partiye (bloğa) oy verebilir.
Seçim gününde 18 yaşını doldurmuş olan Rusya Federasyonu vatandaşları, Devlet Duması milletvekillerini seçme hakkına sahiptir. 21 yaşını dolduran Rusya Federasyonu vatandaşları Devlet Duması milletvekili seçilme hakkına sahiptir.
Mahkeme tarafından ehliyetsiz olduğu tespit edilen kişiler ile mahkeme kararıyla hapis cezasına çarptırılan kişilerin oy kullanma hakkı yoktur.
Devlet Duması milletvekillerinin seçimlerine ilişkin mevzuat istikrarlı değil. Devlet Dumasının var olduğu 10 yıl boyunca, her yeni seçim (1993, 1995, 1999), doğrudan "altında" kabul edilen yeni bir seçim yasasına göre yapıldı. gelecek seçimler ve bunların yürütülmesine ilişkin kuralları değiştirdi. 2007'den beri Devlet Dumasının yalnızca nispi sistem kullanılarak seçilmesi planlanıyor (parti listelerine göre) -İlgili yasa tasarıları halihazırda parlamentoya sunuldu.
Çoğunlukçu bir bölgede aşağıdaki aday seçilmiş sayılır:
Seçimlere ilçede kayıtlı seçmenlerin %25'inden fazlasının katılması (nisap) şartıyla;
Kazanan adaya "herkese karşı"dan daha fazla oy verildi.
Milletvekili görev dağılımına ilişkin(toplamda 225) genel federal (orantılı) bölgede kayıtlı federal listelere şu şekilde izin verilir:
Birlikte yüzde 5 veya daha fazla oy alan listeler federal bölgede oyların yüzde 50'sini veya daha azını almışsa, o zaman oyların yüzde 5'inden azını alan listelerin de, listeler kabul edilene kadar görev dağılımı yapmasına izin verilir. vekalet dağılımı toplamda %50'den fazla oy alır;
Her biri yüzde 5 veya daha fazla oy alan 3'ten az aday listesi toplamda %50'den fazla oy almışsa ve geri kalan listeler %5'ten az oy almışsa, listelerin her biri Yüzde 5 veya daha fazla oy alan listelerin, dağıtım için kabul edilen toplam liste sayısı 3'e ulaşana kadar, oyların azalan sırasına göre, %5'ten az oy alan listeleri dağıtmalarına izin verilir.
Görev dağılımına kabul edilen listeler, adayların listelerdeki sırasına uygun olarak nihai sonuçla orantılı sayıda yetki alır.
Merkezi Seçim Komisyonu aşağıdaki durumlarda federal bölgedeki seçimleri geçersiz sayar:
Tek bir liste, seçime gelen seçmenlerin yüzde 5 veya daha fazlasını almayacak;
Seçimlere kayıtlı seçmenlerin %25'inden azı katılacak;
Federal Meclisin temel işlevi yasama işlevidir. Rusya Federasyonu Anayasasının 104. maddesi yasama girişimi konularının bir listesini içerir: Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyon Konseyi, Federasyon Konseyi üyeleri, Devlet Duması milletvekilleri, Rusya Federasyonu Hükümeti, temsilci organlar Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yanı sıra Anayasal, Yüce, Yüce Tahkim mahkemeleri. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Federal Meclisi dışında hiç kimsenin federal yasa çıkarma hakkı yoktur. Parlamentonun iki kanadından yasama sürecinde temel bir rol oynayan Devlet Dumasıdır.
Yasama süreci- Bu yasal ve yönetmelikler, bir yasanın taslaktan yayına ve yürürlüğe girmesine kadar geçen sıra, aşamalar, prosedürler ve yasa yapımının tüm alanlarının etkileşimi (Şekil 5.2).
| 4. aşama. Yasanın onaylanması |
| Rusya Federasyonu Başkanı yasayı imzalar ve on dört gün içinde yayımlar. |
| 5. aşama. Kanunların yürürlüğe girmesi ve yayımlanması |
Pirinç. 5.2. Yasama sürecinin aşamaları
1. Aşama - yasama girişimi. Yasa tasarılarının Devlet Dumasına sunulmasına eşlik eden ve sunulmasını sağlayan bir dizi form, prosedür ve operasyon olarak tanımlanır.
2. aşama -tasarının dikkate alınması Devlet Duması. Devlet Dumasının kuralları, tasarının değerlendirilme prosedürünü belirler. Kavramın tartışıldığı, tasarının hükümlerinin ve münferit maddelerinin değerlendirildiği, kabul ihtiyacının belirlendiği, değişikliklerin yapıldığı vb. üç okumada gerçekleştirilir.
Sahne 3 -bir yasanın kabul edilmesi Devlet Duması. Rusya Federasyonu Anayasası ve Devlet Duması düzenlemelerine göre, federal yasalar toplam milletvekili sayısının (450) oy çokluğuyla kabul edilir. 5 gün içerisinde Federasyon Konseyine devredilir.
Bir federal yasa, bu odanın toplam üye sayısının yarıdan fazlasının lehte oy kullanması veya Federasyon Konseyi tarafından on dört gün içinde değerlendirilmemesi durumunda Federasyon Konseyi tarafından onaylanmış sayılır.
Yasama sürecinin son aşaması ilan parlamento meclisleri tarafından kabul edilen şey mi federal yasa 5 gün içerisinde devlet başkanına gönderilir, imzalanır ve yayımlanır. Devlet başkanı bir yasayı imzalayarak, yasanın parlamento tarafından usulüne uygun olarak kabul edildiğini ve uygulamaya tabi olduğunu belirtir; Cumhurbaşkanı bu yasayı 14 gün içinde reddederse, her iki meclis de yasayı yeniden değerlendirecek ve Federasyon Konseyi üye ve Devlet Duması milletvekillerinin toplam sayısının en az 2/3'ü tarafından yeniden değerlendirilerek onaylanırsa, 7 gün içinde Cumhurbaşkanının imzasına ve yayımına tabidir.
Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Federal Meclisi odalarından biri olan Devlet Dumasının erken feshedilmesi olasılığını öngörmektedir.
Rusya Federasyonu Başkanı aşağıdaki durumlarda Devlet Dumasını feshetme hakkına sahiptir:
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanlığı görevi için önerilen adayların Devlet Duması tarafından üç kez reddedilmesi;
Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin istifasını kabul etmezse, Devlet Duması tarafından 3 ay içinde Rusya Federasyonu Hükümeti'ne iki kez güvensizlik oyu verilmesi;
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin inisiyatifiyle güven konusunun gündeme getirilmesi durumunda Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne güvensizlik oyu verebilir.
Devlet Dumasının feshedilmesi imkansızdır:
Seçildiği tarihten itibaren bir yıl içinde;
Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerinin sona ermesine 6 ay kala;
Devlet Duması'nın Rusya Federasyonu Başkanına karşı suçlamalarda bulunduğu andan itibaren;
Rusya Federasyonu'nda sıkıyönetim veya olağanüstü hal döneminde.
